【正文】 “三夏”，能不能圓滿完成夏收、夏種、秸稈禁燒等各項工作任務，既是對新區(qū)各級領導干部為民意識強不強的一次檢驗，也是對我們工作作風和工作能力的又一次考驗?！叭摹鄙a(chǎn)時間緊，任務重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關鍵，科學安排，周密部署，切實抓緊抓好。一要精心組織好小麥機收會戰(zhàn)。由于去年小麥播種時底墑充足，再加上今春氣候適宜，管理及時，現(xiàn)在小麥豐收在望。據(jù)農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計部門預測，今年又是一個豐收年。農(nóng)民群眾經(jīng)常講，小麥是“九成熟、十成收，十成熟、一成丟”，能否組織好小麥機收會戰(zhàn)，是實現(xiàn)顆粒歸倉的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門，要發(fā)揚團結協(xié)作精神，及時搞好機車調配，盡可能提高現(xiàn)有收割機的收割能力。對攔截、扣留機車、毆打機手、敲詐機手財物等行為和人員，公安部門要依法從嚴處理。對家庭確有困難的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員重點幫扶，要力爭用最短的時間把我區(qū)萬畝小麥收割完畢，做到顆粒歸倉。二要“堵”“疏”并重抓好秸桿禁燒工作。近年來，市政府始終高度重視秸稈禁燒工作，16日全市“三夏”暨防汛工作會上，靳市長對這項工作又做了專門強調，要求繼續(xù)堅定不移地抓好秸稈禁燒工作。在領導力量上，要求各縣區(qū)只能加強，不能減弱，繼續(xù)實行嚴格的領導責任制；在工作督查上，市禁燒工作督查組不再固定縣區(qū)，變固定督查為流動督查、隨時隨地對縣區(qū)禁燒工作進行督查；在獎罰上，對夏季焚燒面積超過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導不予調整；對全年焚燒面積超過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導降職使用；對縣區(qū)秸桿焚燒面積全年累計達到的，市委、市政府將對縣區(qū)有關責任領導作出組織處理。我們作為漯河的東大門，京珠、漯周高速公路橫穿姬石、召陵、鄧襄、青年等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高速公路兩側都是大片的麥田，一旦出現(xiàn)大面積的秸桿焚燒現(xiàn)象，將直接威脅行車安全，直接影響到整個漯河的形象。實事求是地講，我們的禁燒任務非常艱巨，大家在以往的禁燒秸稈工作中都積累了不少的工作經(jīng)驗，希望大家要總結工作經(jīng)驗，進一步加大工作力度，標本兼治，千方百計抓好各項禁燒措施的落實。一方面要抓好源頭，嚴格控制割茬高度；另一方面要嚴防死守，看死盯牢，組織人員包村、包組、包地塊，巡回檢查，嚴防火情發(fā)生；同時，要抓好秸稈綜合利用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)等部門要主動與造紙廠搞好溝通協(xié)調，引導組織農(nóng)戶及時清運秸稈，銷售麥草，增加農(nóng)民收入。要大力推廣秸稈還田技術，擴大秸稈直接還田面積。動員廣大農(nóng)戶，發(fā)展沼氣、秸稈氣化工程建設，高效利用秸稈資源，總之，不管采取哪種方式，目的只有一個，就是禁止焚燒秸稈。三要搶抓時機推進農(nóng)業(yè)結構調整?！叭摹笔寝r(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是農(nóng)業(yè)結構調整的有利時機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃，科學安排，引導群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢，根據(jù)市場需要，抓好農(nóng)業(yè)結構調整工作，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。老窩的農(nóng)業(yè)結構調整工作比較到位，實現(xiàn)了麥倒一片青，秸稈禁燒工作也做的很好，一直是市里推廣的典型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靈活借鑒老窩的先進經(jīng)驗，結合實際強力推進農(nóng)業(yè)結構調整，不斷提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，同時也為秸稈禁燒工作打下一個良好的基礎。四要不折不扣地落實支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種政策。今年，我省全部取消了農(nóng)業(yè)稅，這是省委、省政府為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)民作出的一項重大決策，我們一定要不折不扣地宣傳好、貫徹好、落實好。對種糧農(nóng)民的直接補貼資金，要切實做到“五到戶”，就是政策宣傳到戶、清算底冊編制到戶、張榜公布到戶、通知發(fā)放到戶、補貼兌現(xiàn)到戶。嚴格執(zhí)行“六不準”，不準降低補貼標準，不準擅自改動補貼通知書內(nèi)容，不準借發(fā)放通知書和存款折之機向農(nóng)民收取任何費用，不準用補貼款抵扣各種收費和債務，不準截留、擠占和挪用補貼資金，不準無故拖延補貼兌現(xiàn)時間，把政策原原本本地交給農(nóng)民，把實惠一點不少的送給農(nóng)民，把補貼資金一分不少地發(fā)給農(nóng)民。要堅決落實減輕農(nóng)民負擔的有關政策，實行一把手負責制和責任追究制，從根本上做好減輕農(nóng)民負擔工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。二、嚴防死守抓好防汛工作防汛工作直接關系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接關系著全區(qū)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展，責任十分重大。做好這項工作的關鍵在于做好充分的準備，寧可備而不用，也不能用而不備。一是思想上要高度重視?！?”以來，我區(qū)基本沒有發(fā)生過大的洪澇災害，年年防汛不見汛，造成了對防汛工作重視不夠，投入相對不足，河道防洪標準低，客觀上對我區(qū)的防汛工作很不利；主觀上，我們的大多數(shù)干部群眾普遍認為，我們這兒不是重點防汛區(qū)域，也有些干部群眾認為，大洪大澇并非年年有，存在僥幸麻痹思想，所以在心理上疏于防范，工作上疏于安排，物資上疏于儲備，這都不利于防汛工作的開展。因此，各級各部門務必保持清醒的頭腦，思想上引起高度重視，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責任感，要把今年的形勢估計得嚴峻一點，把困難估計得多一點，把準備工作做得充分一點，從早、從嚴、從細、從實做好各項防汛工作，寧可信其有，不可信其無，做到防患于未然。二是行動上要通力協(xié)作。防汛工作是全社會的共同責任，需要各級、各部門和全社會的通力協(xié)作。各級干群都要把防汛工作作為義不容辭的責任，積極主動地關注防汛、支持防汛、參與防汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要按照區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一安排，認真做好防汛預案的制定、防汛物質的儲備、防汛隊伍的組建等基礎性工作，做到服從命令，聽從指揮，決不允許有令不行，自作主張。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，要按照防汛責任制的要求，各司其職，各負其責，切實發(fā)揮職能作用。各級各部門都要加強協(xié)作，密切配合，真正形成領導負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的防汛抗洪整體格局。三是責任上要更加明確。各級黨政主要負責同志特別是一把手，作為防汛工作的第一責任人，要明確自己的責任，真正擔起防汛搶險、組織指揮的職責。各防汛成員單位要按照分工，立足本職工作，扎扎實實把各項防汛措施落到實處。同時要積極抓好防汛隊伍建設，提高防汛隊伍的快速反應能力和應戰(zhàn)能力，做到關鍵時刻人員能夠拉得出、沖得上、打得贏。三、努力實現(xiàn)“兩個確?！痹鷮嵱行У刈龊谩叭摹焙汀叭馈惫ぷ?，目標在于實現(xiàn)“兩個確?！?，就是確保三夏各項工作任務的圓滿完成，確保實現(xiàn)安全渡汛。實現(xiàn)“兩個確?！?，意義重大，任務艱巨，各級各部門一定要加強領導，轉變作風，通力協(xié)作，密切配合，全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。要成立組織，加強領導。各級各有關部門都要把“三夏”和防汛工作作為當前的大事、要事，擺上重要議事日程，集中精力，集中時間，抓緊抓好。區(qū)里成立了以*書記為政委、以我為指揮長、以四大班子分管領導為副政委、副指揮長的指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立相應機構，做到人員配備、交通工具、通訊工具、職責任務四落實，形成上下相通、左右互聯(lián)的組織實施網(wǎng)絡，確保關鍵時刻能夠發(fā)揮應有的作用。要明確責任，狠抓落實。當前，“三夏”和防汛工作的各項目標任務都已經(jīng)明確，各級領導干部都要身體力行，深入生產(chǎn)一線，深入田間地頭，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，與農(nóng)民群眾一道搞好“三夏”生產(chǎn)和防汛工作。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強督促檢查，不間斷地巡回督導，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，就要嚴肅追究哪里主要負責人的責任，決不姑息遷就。要科學安排，統(tǒng)籌兼顧。今年作為全區(qū)的開發(fā)建設年，需要做的工作很多，村村通建設工程、招商引資等工作任務繁重，對各項工作任務，大家一定要學會“彈鋼琴”，做到科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，正確處理“三夏”生產(chǎn)、防汛工作和其他工作的關系，防止顧此失彼，特別是在招商引資工作的推進上，要做到措施不能松，力度不能減，步子不能停，全面完成“三夏”生產(chǎn)、防汛和其他工作的各項任務。同志們，“三夏”大忙季節(jié)即將來臨，防汛工作不容遲緩。大家一定要按照這次會議的部署和要求，以飽滿的熱情，戰(zhàn)斗的姿態(tài)，迅速行動，扎實工作，苦拼實干，全力投入到“三夏”工作中去，努力奪取各項工作的全面勝利，為新區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻！同志們:這次會議是經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定召開的，主要任務是正確分析今年的三夏生產(chǎn)和防汛抗旱工作面臨的新形勢，進一步提高認識，明確責任，強化措施，齊心協(xié)力，全力打好三夏生產(chǎn)和防汛抗旱主動仗，同時努力抓好當前的社會穩(wěn)定、計劃生育等各項工作，推動街道經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展。希望大家認真學習領會，相互借鑒，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，我再講三個方面的問題。一、認清形勢，提高認識，切實增強做好三夏生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感三夏生產(chǎn)事關全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定大局，是今年繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處高度重視三夏生產(chǎn)及安全工作，強化領導，嚴明紀律，嚴格舉措，實行了黨政領導包點、機關干部包村、村干部包地塊的幫包責任制，形成了上下聯(lián)動、密切配合、共同防范的三夏安全生產(chǎn)大格局，圓滿完成了三夏生產(chǎn)的各項任務目標，充分展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風行、團結協(xié)作、吃苦耐勞、顧全大局的工作精神。從去年的三夏工作情況來看，整體情況是好的，但依然存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：有個別機關干部對三夏生產(chǎn)及安全工作認識不夠，工作意識、責任意識不強，個別同志團隊精神、大局意識淡薄，還有個別村干部雖然明確了職責，但對工作敷衍塞責，流于形式，導致某些村發(fā)生了焚燒麥茬現(xiàn)象，在一定程度上給街道造成了負面影響。今年防火形勢依然嚴峻，廣大群眾能否順利度過三夏，能否圓滿完成夏收、夏種、秸稈還田等各項工作任務，既是對各級干部為民意識強不強的一次考察，也是對干部工作作風和執(zhí)行力的又一次檢驗。所以，希望同志們要切實提高認識，嚴明紀律，加大力度，切實增強抓好三夏安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，確保轄區(qū)“不著一把火，不冒一股煙“，全力奪取三夏生產(chǎn)的全面勝利，實現(xiàn)轄區(qū)無火情、無安全事故的“兩無“目標。二、明確要求，把握關鍵，堅決打好三夏生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)三夏生產(chǎn)工作時間緊，任務重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關鍵，科學安排，周密部署，切實抓緊抓好。（一）精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收三夏工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的重要部分，也是當前農(nóng)村工作的中心任務。各村、各有關部門、單位要按照街道總體部署與要求，以高度負責的態(tài)度，一環(huán)一環(huán)抓緊，一項一項落實。一要強化小麥后期管理。目前小麥即將進入大面積收獲的時間，這一時期正是小麥產(chǎn)量形成的關鍵時期。各村、各部門、單位一定要提高認識，克服麻痹思想，把管理的重點放在防蟲害、防倒伏、防自然災害上，做到“小麥不收、管理不?！?，最大限度減輕后期災害影響。二要抓好搶收搶種。各點、各村要迅速完成工作重心轉移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，完畢，實現(xiàn)顆粒歸倉。同時，要根據(jù)土壤墑情，抓緊搶種，力爭做到早種、早管、細管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎。三要打好機收會戰(zhàn)。機械收割，既可加快收獲進度，又能實現(xiàn)秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各村、各有關部門、單位，要充分配合，團結協(xié)作，及時搞好機車檢修、調配，抓好機手管理、培訓，盡可能提高機械化收割能力，擴大機收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手，亂漲價、亂收費等行為，派出所、司法綜治辦等有關部門要依法從嚴處理，切實維護正常有序的生產(chǎn)秩序。四要推進農(nóng)業(yè)結構調整。三夏是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是農(nóng)業(yè)結構調整的有利時機。各點、各村和農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃，科學安排，引導群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)結構調整，推廣田間套種技術，不斷提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。（二）堵疏并舉，嚴查重罰，強抓三夏安全防火三夏生產(chǎn)，安全第一，防火是關鍵。安全防火的極端重要性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市政府對三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎懲也一年比一年嚴格，我街道是市委、市政府的駐地，我們的萬畝麥田就是市委、市政府的后院，后院起火，想瞞也瞞不住，責任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，我們展示形象，贏得口碑；抓不好，就會丟人現(xiàn)眼，被一票否決。近年來，我們在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定的成績，但實實在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的現(xiàn)象仍然屢有發(fā)生，并沒有得到徹底的扼制。因此，各村、各有關部門、單位要在總結經(jīng)驗、汲取教訓的基礎上，進一步強化措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，確保三夏安全防火工作取得實效。一要堅決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產(chǎn)，最大的隱患就是焚燒秸稈；安全防火，首當其沖是要抓好秸稈禁燒。秸稈是重要的有機資源，棄之為廢，焚之為害，用之為寶。抓好這項工作，對于增加群眾收入、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境意義重大。要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中，要把秸稈禁燒作為重中之重。充分利用廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以利用的媒介，采取張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、開展“小手拉大手“活動等一切可以采取的形式，鋪天蓋地宣傳，耐心細致講解，形成濃厚的禁燒氛圍。在具體數(shù)量上，各村懸掛橫幅不得少于30幅，張貼標語不得少于50幅，宣傳站牌要在20個以上。在宣傳內(nèi)容上，要重點突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，做到家喻戶曉，婦孺皆知，使廣大群眾真正認識到焚燒秸稈所造成的嚴重后果，增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，從而實現(xiàn)群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各村要按照街道文件的要求，配齊人手，充實力量，明確責任，分片包干，交叉巡邏與蹲點值守相結合，實施全天候24小時監(jiān)控，做到時間上不出盲點，地域上不留死角，保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許松懈脫崗，絕不給違法縱火者可乘之機。要從嚴從重查處。派出所、司法綜治辦等有關部門要加大巡邏和查處力度，對頂風而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅決打擊，決不姑息。街道將成立督導組，對禁燒工作不力的村公開曝光，并按照有關規(guī)定，對主要負責人嚴肅處理。二要強化各項防火措施。各村要嚴格落實麥場各項防火安全措施，加強電源、火源的管理，切實做好查農(nóng)機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查“工作，同時要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用“，不可“用而不備“；要在各重點地塊、路段搭建防火棚，每個村防火棚數(shù)量不得少于48個，防火棚內(nèi)要有專人24小時值班，嚴防火情發(fā)生；要動員民兵、預備役、聯(lián)防隊員等力量，建立安全巡邏隊伍，確保一旦發(fā)生火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住“，最大程度地減少損失。三要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是一種極不文明、極不道德的行為，這種行為嚴重影響道路安