【正文】 是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是全國(guó)商品糧基地、湖北省46個(gè)糧食主產(chǎn)縣之一。近幾年來(lái)，安陸在繼續(xù)鞏固國(guó)家糧食主產(chǎn)縣市地位的同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整種植調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。在此，筆者主張?jiān)诎碴懡⒁蕴厣r(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用為前提的市場(chǎng)化、技術(shù)化、產(chǎn)品化和標(biāo)準(zhǔn)化的新型農(nóng)業(yè)體系，以增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。下面，筆者就安陸特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展談?wù)勛约旱囊恍┎怀墒斓南敕?。一、安陸發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性近年來(lái)，農(nóng)民增收問(wèn)題成為農(nóng)業(yè)面臨的主要困境之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的矛盾也急需解決。而特色農(nóng)業(yè)正是解決這兩大難題的有效途徑和手段。解決安陸農(nóng)業(yè)兩大難題的需要農(nóng)民增收問(wèn)題，是安陸目前急待解決的難題之一。安陸農(nóng)產(chǎn)品從總體上看比較單一，投入成本較大，但缺乏特色，在市場(chǎng)上價(jià)格偏低，影響了農(nóng)民增收。要解決農(nóng)民增收問(wèn)題，途徑之一就是根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，即抓好二、三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)大農(nóng)業(yè)來(lái)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。途徑之二是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)掘增長(zhǎng)點(diǎn)。即是當(dāng)?shù)氐摹疤厣?，是安陸要著重扶持的主?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和支柱農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)就地增收。農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題，是安陸目前急待解決的難題之二。由于生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市，一部分被工業(yè)和第三、四產(chǎn)業(yè)吸納，而相當(dāng)多的農(nóng)民工處于半失業(yè)狀態(tài)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了農(nóng)民“離鄉(xiāng)不離土”、“離土不離鄉(xiāng)”的觀點(diǎn)，建議各農(nóng)業(yè)區(qū)域就地吸納或交互吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，以緩解目前農(nóng)民大量涌入城市所帶來(lái)的壓力，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)正是完成安陸農(nóng)民再就業(yè)的重要途徑。提高安陸農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要近年來(lái)，國(guó)家、湖北省和安陸市都加大了開放力度，農(nóng)業(yè)將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何應(yīng)對(duì)相對(duì)“質(zhì)優(yōu)價(jià)低”的外地農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，減少競(jìng)爭(zhēng)壓力，成為安陸農(nóng)業(yè)需要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。在此時(shí)提出特色農(nóng)業(yè)，正是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，減緩競(jìng)爭(zhēng)壓力的必然。安陸具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，但由于多以小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的方式生產(chǎn)，難以在市場(chǎng)上形成氣候。安陸農(nóng)業(yè)抗衡外地農(nóng)業(yè)的壓力，需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特色化，規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。安陸農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要自九十年代國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品放寬政策，農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始由單一的資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和市場(chǎng)的雙重約束。由于僵硬老化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，造成了農(nóng)產(chǎn)品種類少，品質(zhì)差，銷路窄，價(jià)格跌的局面。為此，突出地方特色，發(fā)展具有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)迎合市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品，安陸才能在日益發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。綜上分析，特色農(nóng)業(yè)作為減輕國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要手段，將在安陸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中扮演重要角色，將成為安陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二、安陸發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素安陸特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然存在有利條件，但也有一些不利因素，這些不利因素在很大程度上制約著特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力弱。安陸市地處南北氣候交匯處，西北部多丘陵低山，歷來(lái)旱澇災(zāi)害比較頻繁，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還存在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一方面是種養(yǎng)殖大戶需要集中土地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；另一方面是絕大多數(shù)農(nóng)戶不愿意把土地交給他人經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為自己種田吃糧，沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須變通處理土地問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)矛盾和政策約束。高素質(zhì)的農(nóng)技專業(yè)人才流失嚴(yán)重。由于農(nóng)技人員應(yīng)有的待遇難以兌現(xiàn)，造成農(nóng)技人員流失，目前農(nóng)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干“青黃不接”的現(xiàn)象，為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)技推廣工作留下了“后遺癥”。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低。由于我市大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的多為老、弱、病、殘、婦，影響了農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)的推廣和農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度依然偏低。近年來(lái)，盡管我市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量增加較快，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度依然偏低，農(nóng)業(yè)組織的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利水平不強(qiáng)，不足以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。三、安陸特色農(nóng)業(yè)的思考和建議著力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，突出抓好無(wú)公害、綠色產(chǎn)品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌工作力度，不斷完善品牌的宣傳、促銷手段。做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)有規(guī)程，產(chǎn)品有標(biāo)志，市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)，使品牌農(nóng)產(chǎn)品能迅速走進(jìn)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”戰(zhàn)略，大力推行“一村一品”，把安陸白花菜、南鄉(xiāng)蘿卜、吉陽(yáng)大蒜等品牌打出安陸、打出湖北、打出中國(guó)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化要長(zhǎng)期保存特色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，要對(duì)抗外地農(nóng)產(chǎn)品“低價(jià)”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是第二步。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能大大減輕地區(qū)對(duì)固有資源的依賴性，尤其對(duì)氣候地理?xiàng)l件的依賴性，能夠最大限度地降低生產(chǎn)成本，能夠確保產(chǎn)量的穩(wěn)定性，從而降低市場(chǎng)由于需求波動(dòng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是在其產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，集合現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等一系列新技術(shù)的成果而發(fā)展起來(lái)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，它將是安陸特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向和長(zhǎng)期目標(biāo)。要繼續(xù)依托神丹公司、午時(shí)藥業(yè)等企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。特色農(nóng)業(yè)知識(shí)化、技術(shù)化特色農(nóng)業(yè)技術(shù)化，包括生產(chǎn)管理的技術(shù)化和市場(chǎng)的信息化，不論對(duì)于特色農(nóng)業(yè)中較為傳統(tǒng)的水產(chǎn)農(nóng)業(yè)、旱地農(nóng)業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)，還是新興的旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)等，整個(gè)過(guò)程的系統(tǒng)化、技術(shù)化管理都是其活躍于市場(chǎng)的生命線。一方面，一個(gè)地區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，努力改造產(chǎn)品品質(zhì)，以技術(shù)提高其產(chǎn)品附加值；另一方面，在特色農(nóng)業(yè)的管理上，都需要知識(shí)化、技術(shù)化管理。如質(zhì)量檢測(cè)、病害預(yù)防、市場(chǎng)信息的收集與分析等方面。今天，信息技術(shù)在安陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展中正起著越來(lái)越重要的作用。加快土地流轉(zhuǎn)給予農(nóng)民相關(guān)的政策支持，鼓勵(lì)土地以租賃、延包等多種方式流轉(zhuǎn)，發(fā)展反季節(jié)蔬菜、食用菌和珍稀水果等特色農(nóng)業(yè),使“種田不比打工差”已成為安陸農(nóng)民的共識(shí)。加大政策扶持力度一是進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，以鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作組織投資現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，以提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)。