【正文】 ，尚未投入使用，各個縣市區(qū)配套設(shè)施建設(shè)更是良莠不齊。蘄春、浠水農(nóng)產(chǎn)品檢測中心雖已建成運轉(zhuǎn)，但是運行的經(jīng)費不足，日常工作開展較為困難；團風(fēng)、羅田、麻城、紅安農(nóng)產(chǎn)品檢測中心正在緊張籌建中；武穴、黃梅、英山和龍感湖項目還在爭取當(dāng)中。在全市十一個縣市區(qū)中，被立項的檢測中心只有五家，即蘄春、紅安、麻城、團風(fēng)、羅田，其它縣市(區(qū))以及市直中心是自籌資金建成或改造。農(nóng)產(chǎn)品檢測中心機構(gòu)設(shè)立情況也是進度不一，市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心在啟用之初被市人事部門批復(fù)為事業(yè)單位，在全市十一個縣市區(qū)中，除浠水、羅田兩縣尚未批復(fù)外，其他縣市區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品檢測中心均被批復(fù)為事業(yè)單位。二、存在的主要問題及原因（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識不強。一是少數(shù)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)，由于思想觀念的固化，而對農(nóng)產(chǎn)品安全重視不夠，致使有些縣市區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實不到位，具體表現(xiàn)為食品檢測體系尚屬空白、構(gòu)建緩慢；政府負(fù)總責(zé)的法律規(guī)定還沒有堅決落實，尚停留于書面、口頭，在實際工作中在農(nóng)產(chǎn)品安全方面的財政支撐缺乏。二是部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者法制觀念淡薄，社會責(zé)任感和公德心缺失。他們?yōu)榱俗非罄孀畲蠡?，而置消費者生命健康于不顧，違反食品安全法，隨意使用添加劑，更有甚者制造和銷售劣質(zhì)變質(zhì)食品。三是消費者在消費過程中稀里糊涂，維權(quán)意識和自我保護意識不強。之所以會出現(xiàn)以上各種現(xiàn)象，都是食品安全法普及不到位，（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體制不健全。目前，全市十一個縣市區(qū)有9家成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心5家已立項，還有6家待立項。畜牧方面按照《動物防疫法》、國務(wù)院和省政府《關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》的要求，市本級體制改革還未啟動，監(jiān)管體系的不健全導(dǎo)致安全監(jiān)管工作出現(xiàn)缺位。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管能力不足。農(nóng)產(chǎn)品安全檢測手段落后、儀器設(shè)備匱缺。目前全市農(nóng)產(chǎn)品檢測全部實行快速定性檢測，超標(biāo)的成份和幅度難以準(zhǔn)確分析，不僅給指導(dǎo)生產(chǎn)和追蹤溯源造成了很大困難，而且不能作為案件處理的法定證據(jù)，不能及時有效打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。同時各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測儀器設(shè)備由于經(jīng)費等原因未能配備，導(dǎo)致檢測無法進行，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保障。（四）食品安全檢測監(jiān)管的經(jīng)費缺乏。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、檢測體系啟動較晚，相關(guān)的政策仍待完善，市政府每年用于農(nóng)產(chǎn)品安全方面的財政支出比例不足，缺乏相關(guān)項目的資助，致使農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營、質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測等工作不能正常開展，嚴(yán)重阻礙食品安全法律法規(guī)的普及、我市向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大市跨越的步伐（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營渠道多，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，食品安全檢測監(jiān)管的難度較大。農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)合理的使用是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭的重要保障，但農(nóng)業(yè)投入品所涵蓋的的范圍很廣，品種不計其數(shù)，農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管、檢測手段極為有限，監(jiān)管難度大。二部分地方片面追求生產(chǎn)效益，注重生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，濫用農(nóng)業(yè)投入品，忽視質(zhì)量安全；部分經(jīng)營者和食品加工者法律意識淡薄，違規(guī)使用保鮮劑、著色劑、調(diào)節(jié)劑等現(xiàn)象依然存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然不少。三、下步工作安排（一）增強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測團隊建設(shè)，提升團隊素質(zhì)，健全工作長效機制 一是增強團隊建設(shè)。為增強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測團隊建設(shè)，我中心經(jīng)人事局批準(zhǔn)，引進一名碩士研究生和一名本科生，充實農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測隊伍。下一年仍將繼續(xù)引進高級特殊人才，來提升團隊素質(zhì)。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。目前除浠水和蘄春外，其他9個縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)尚未建立完善，為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，盡快使其他各縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，并啟動運行。三是落實工作責(zé)任制，健全工作長效機制。要嚴(yán)格落實《黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》、《黃岡市飼料質(zhì)量安全整治行動實施方案》、《關(guān)于嚴(yán)厲查處在飼料中使用瘦肉精等違禁藥品行為的通知》、《黃岡市畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方案及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢實施方案》、《黃岡市水產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測實施方案》，對全市11個縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、監(jiān)管等任務(wù)和責(zé)任進行層層分解，落實到責(zé)任人，確定其具體工作目標(biāo)、工作措施和工作責(zé)任，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作績效目標(biāo)管理，確保各項措施落到位，工作做到位。（二）爭取省市兩級各種項目的技術(shù)和經(jīng)費支撐我中心現(xiàn)正在積極訂購農(nóng)產(chǎn)品定量檢測的各種儀器設(shè)備，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，提升團隊的軟實力。對于國家的農(nóng)業(yè)扶貧項目、先進技術(shù)儀器引進項目、中外合作交流項目、“948”技術(shù)支撐項目等國家級項目要積極申請，對省農(nóng)業(yè)廳的對口支撐項目要積極申請，市政府對農(nóng)產(chǎn)品安全的財政支出要積極申請。（三）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，認(rèn)真開展市場監(jiān)管和專項整治工作一是加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度。嚴(yán)格以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為準(zhǔn)則，按照“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的要求，擴大對全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢的范圍和力度，加大對食品投入品的專項治理、對違法案件的查處力度，嚴(yán)厲查處瓜果疏茶高毒高殘留農(nóng)藥超標(biāo)案件，要堅決遏制非法使用違禁農(nóng)藥的狀況。從市區(qū)到縣區(qū)，從市場到農(nóng)戶，從生產(chǎn)者到經(jīng)營者，都要進行抽查，使我市食品安全在全省綜合排名比過去進位并確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。二是規(guī)范畜禽產(chǎn)地和屠宰檢疫。全市畜牧部門完善“以監(jiān)促檢、以檢促防、防檢結(jié)合”的工作格局，健全檢疫檢測體系，嚴(yán)格規(guī)范檢疫檢測制度，嚴(yán)把生豬屠宰檢疫關(guān)，堅持“四不準(zhǔn)”（對病死豬一律不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運、不準(zhǔn)食用）。（四）強化宣傳引導(dǎo)，不斷增強全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識 以市舉辦的各種活動為契機，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳培訓(xùn)活動來增強公眾農(nóng)產(chǎn)品安全意識，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作氛圍，促進農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一是在全市范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”活動，搶占“1+8”城市圈和大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的先機，唱響“大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，開展創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，樹立大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場地位和放心消費信譽，重塑居民對食品安全的信任感，為全省、全國提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。二是進一步擴大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，加大農(nóng)業(yè)“三品”開發(fā)力度，使源頭產(chǎn)品的安全供給率在原有基礎(chǔ)上有所突破。各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以省人大此次執(zhí)法檢查活動為契機，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和省實施辦法實施力度，加大投入，加強檢測隊伍建設(shè)，扎實做好各項具體工作，為保障廣大人民群眾身體健康，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全而不懈斷努力。