【正文】 業(yè)人員的操作行為；對在橋梁防撞護(hù)欄、濕接縫、鉸縫等還未澆筑的部位，全部設(shè)置硬性的安全防護(hù)欄桿、竹膠板或鋼板等進(jìn)行安全防護(hù)，并在施工作業(yè)的橋梁下方設(shè)置警戒隔離帶和醒目的警示標(biāo)牌，確保橋梁施工中人員和設(shè)備的安全；在蓋梁澆筑、張拉、橫隔梁等施工過程中制作專門的安全操作平臺(tái)，除作業(yè)人員佩戴安全帶外，操作平臺(tái)還配備安全防護(hù)纜繩，確保施工作業(yè)人員的安全；對存在較大風(fēng)險(xiǎn)的橋梁架設(shè)，制定專項(xiàng)的安全施工方案，配備具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，及時(shí)檢測、保養(yǎng)架橋機(jī)、龍門吊等特種機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，使得作業(yè)人員形成規(guī)范作業(yè)的良好氛圍，確保規(guī)范操作，施工安全。（三）場容場貌規(guī)范化實(shí)施情況為規(guī)范場榮場貌，項(xiàng)目辦對各參建單位的施工場所和生活駐地提出了具體要求：規(guī)范施工設(shè)施全線建設(shè)工地必須實(shí)行封閉化施工，圍護(hù)設(shè)施的墻板搭設(shè)做到牢固、整潔、美觀和結(jié)構(gòu)安全；同時(shí)現(xiàn)場施工設(shè)施根據(jù)工地周邊的情況，科學(xué)規(guī)劃場地平面布置，做到設(shè)施布局合理有序，腳手架、塔吊、井架、龍門架等的搭設(shè)必須具備安全的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場設(shè)置消防設(shè)施，確?？煽?，足夠有效。整潔場容場貌施工現(xiàn)場一律實(shí)施混凝土硬地坪施工，道路做到暢通平坦，無散落物。工地出入口5米內(nèi)路面應(yīng)全部用水泥硬化，在出入口內(nèi)側(cè)必須安裝專用運(yùn)輸車輛輪胎清洗設(shè)備，以及相應(yīng)排水和泥漿沉淀設(shè)施。排水系統(tǒng)要做到通暢無阻，不積水，嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水隨意排入下水道和河道，并保持出入口通道以及通道兩側(cè)50米道路的整潔。工地辦公室、食堂、宿舍、廁所、浴室必須衛(wèi)生、通風(fēng)、照明充足。凡采取磚砌搭建臨時(shí)用房的工地宿舍，必須內(nèi)外粉刷，設(shè)吊頂或粉刷平頂，不得任意拉接電線。抑制揚(yáng)塵噪聲工地運(yùn)輸渣料車輛必須密閉，嚴(yán)禁跑冒滴漏，裝卸時(shí)嚴(yán)禁凌空拋撒。生活垃圾應(yīng)倒入規(guī)定的垃圾箱或容器；棄土、建筑垃圾和材料歸類堆放，并有遮蓋或噴灑覆蓋劑的措施。工地路面（含工地外側(cè)交通便道）必須每天清掃，灑水不少于2次。工地嚴(yán)禁焚燒垃圾和廢物料。機(jī)械作業(yè)必須采取有效降噪措施，夜間盡量停止使用，以減少對周邊居民的干擾。（四）安全管理程序化實(shí)施情況開工以來，武罐項(xiàng)目辦認(rèn)真落實(shí)施工、監(jiān)理和項(xiàng)目辦“三位一體”的安全責(zé)任體系，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確和細(xì)化了各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員持證管理、設(shè)備定期檢測保養(yǎng)、安全培訓(xùn)教育、施工安全防護(hù)等規(guī)章制度和監(jiān)管措施，定期組織安全專項(xiàng)檢查，并通過施工單位自查自糾，駐地監(jiān)理辦拉網(wǎng)式篩查，項(xiàng)目辦日常安全考核和季度綜合考評安全管理手段不斷完善責(zé)任體系，優(yōu)化、創(chuàng)新安全管理辦法，不斷提升武罐項(xiàng)目安全監(jiān)管水平。扎實(shí)開展安全隱患排查與專項(xiàng)治理工作為認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作，武罐項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，對橋梁、隧道、高邊坡、滑坡、泥石流、S206坍塌處等存在安全隱患的施工部位、危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和排查，并在各施工單位、駐地監(jiān)理辦做好隧道、橋梁等日常排查和周、月巡查的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目辦每月、每季度定期或不定期對武罐全線安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的排查和綜合評定，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)《武罐高速公路安全生產(chǎn)檢查通知單》或《武罐項(xiàng)目安全隱患停工限期整改通知單》，重點(diǎn)治理建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全通病、對隱患的整改結(jié)果及時(shí)復(fù)查，強(qiáng)調(diào)工作閉合，落實(shí)安全隱患排查的責(zé)任。加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理武罐項(xiàng)目嚴(yán)格按照省質(zhì)監(jiān)站《關(guān)于開展公路工程施工特種設(shè)備安全專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》（甘交質(zhì)監(jiān)【2010】46號(hào)）文件的要求，對施工單位的特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的排查與治理，并要求施工單位在采購、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時(shí)，必須持有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前和使用前由技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行驗(yàn)收，并將取得的特種設(shè)備檢測合格證書張貼于特種設(shè)備上，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；在特種設(shè)備的使用過程中，在駕駛室內(nèi)張貼安全操作規(guī)程小卡片，時(shí)時(shí)提醒操作人員規(guī)范操作，同時(shí)配備專業(yè)的特種作業(yè)人員隊(duì)伍，嚴(yán)格按照特種設(shè)備使用的規(guī)章制度和管理辦法，及時(shí)對特種設(shè)備進(jìn)行日常的維修和保養(yǎng)，定期對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，持證上崗、規(guī)范操作，確保特種設(shè)備的使用安全。風(fēng)險(xiǎn)源評估及控制措施為做好武罐項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、防范工作，武罐項(xiàng)目辦成立安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家?guī)?，對武罐?xiàng)目洛塘河雙層高架特大橋、麻崖子隧道等重點(diǎn)安全隱患進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。2011年4月份項(xiàng)目辦、駐地監(jiān)理辦對麻崖子隧道通風(fēng)豎井（216m）的安全提升設(shè)備和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評估，2011年11月對洛塘河雙層高架特大橋進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)各類危險(xiǎn)源種類及危害程度，評估風(fēng)險(xiǎn)等級、制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)施工方案和安全注意事項(xiàng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保護(hù)措施，科學(xué)合理地推進(jìn)安全生產(chǎn)活動(dòng)順利實(shí)施。隧道安全監(jiān)控和應(yīng)急防范在隧道施工方面，堅(jiān)持“短進(jìn)尺、弱爆破、勤測量、緊封閉、強(qiáng)支護(hù)、早成環(huán)”的新奧法施工原則，隧道進(jìn)洞前準(zhǔn)確探明地質(zhì)情況，提前施做明洞及洞口仰、邊坡防護(hù)，做好洞口防排水，施工中利用隧道超前預(yù)報(bào)和各類監(jiān)控測量儀器，采取有效控制措施，嚴(yán)格控制隧道超欠挖，并將掌子面、初支、二襯之間的距離控制在安全距離范圍內(nèi)；對特長及長隧道全部設(shè)置電子視頻監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行隧道進(jìn)出入登記制度，隧道洞口設(shè)置施工作業(yè)人員登記牌，公示隧道內(nèi)施工工序及人員清單等情況，通過施工現(xiàn)場控制和遠(yuǎn)程監(jiān)控，對進(jìn)出施工現(xiàn)場人員進(jìn)行跟蹤定位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和制止各類不規(guī)范行為，有效地提高了安全生產(chǎn)管理水平；為預(yù)防隧道坍塌等緊急情況，各項(xiàng)目部制定應(yīng)急救援方案，成立了50人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在隧道洞口設(shè)置了應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資，在掌子面設(shè)置安全救生通道，定期演練，不斷提高隧道施工應(yīng)急救援搶險(xiǎn)能力；在危爆物品的存放、領(lǐng)用、使用等方面，設(shè)置電子視頻監(jiān)控，對危爆物品實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行層層審批制度，隨時(shí)抽查圖像回放和領(lǐng)用臺(tái)賬，規(guī)范作業(yè)人員的領(lǐng)用和安全使用，確保危爆物品的使用安全。（五）防洪防汛和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防實(shí)施情況武罐高速公路點(diǎn)多線長面廣，山體破碎，泥石流及滑坡頻發(fā)，雨季時(shí)間長，防洪防汛工作艱巨，為了確保緊急情況下救助有力，項(xiàng)目辦深入落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。在隧道方面對邊坡、仰坡、排水溝、洞口等易出現(xiàn)滑坡、坍塌的部位加強(qiáng)巡查，隧道洞口設(shè)置沙袋圍擋，完善隧道天溝、邊溝等洞外排水系統(tǒng)，加快明洞施工，特別是雨后密切觀測邊坡、仰坡、施工便道等危險(xiǎn)地段是否存在落石、滑坡、泥石流、危巖體等地質(zhì)災(zāi)害，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)匯報(bào)并通知相關(guān)人員撤離，確保隧道及周邊生產(chǎn)安全。在橋梁方面各參建單位加強(qiáng)與沿江、河上下游各單位的聯(lián)系，對河道內(nèi)駐扎的人員全部搬移到安全地帶，河道施工的作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置安全逃離通道，并做好指示和警示標(biāo)牌，確保施工人員、機(jī)械設(shè)備的安全；沿省道206線各標(biāo)段及時(shí)對滑坡、坍塌等危險(xiǎn)路段進(jìn)行安全防護(hù)，并設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)牌和安全隔離帶，確保社會(huì)車輛及行人的安全。為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，項(xiàng)目辦督促各施工單位編制完善的防洪防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn)儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期開展防洪防汛應(yīng)急救援演練，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)，統(tǒng)一指揮、互救互援，全面提高各單位的防洪防汛應(yīng)急救援能力。（六）充分利用科技手段，提高安全監(jiān)管水平項(xiàng)目辦積極采用各類先進(jìn)科技豐富安全管理手段，大力推廣“甘肅路橋控制法”中有關(guān)采取視頻監(jiān)控的措施，在全線1公里以上隧道加強(qiáng)電子監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施，進(jìn)行24小時(shí)不間斷攝錄現(xiàn)場工作畫面，并可通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控?cái)z像頭視角、焦距，任意調(diào)取過往影像資料，以追查和處罰安全違章行為。麻崖子特長隧道采用了人員定位技術(shù)，對進(jìn)入隧道的施工人員安全帽內(nèi)配備了感應(yīng)芯片，在洞壁設(shè)置傳感器，通過該套系統(tǒng)，可以在洞外實(shí)時(shí)了解洞內(nèi)人員姓名、位置等信息，進(jìn)一步加強(qiáng)了隧道安全管控的措施。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高安全管理的深度和廣度，設(shè)置安全性較高的新型救生通道和高空作業(yè)人員上下安全爬梯，大幅降低了高危施工作業(yè)場地的危險(xiǎn)系數(shù)和人員上下難度，通過深入挖掘安全管控措施，抓好了安全保障環(huán)節(jié)，全面提升了武罐項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平。（七）加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力為提高應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作的質(zhì)量，項(xiàng)目辦督促各施工單位明確職責(zé)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，成立50人的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度地減少事故損失。定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練2010年3月、2010年11月武罐項(xiàng)目辦分別在武罐三標(biāo)和九標(biāo)舉行了防汛抗洪救援演練和小石村隧道防坍塌應(yīng)急救援大型演練，召集全線參建單位現(xiàn)場觀摩，演練結(jié)束后項(xiàng)目辦和到會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家對演練做了評估，并提出了詳細(xì)的完善步驟，為以后的應(yīng)急救援預(yù)案，提供了寶貴的指導(dǎo)意見；通過實(shí)地現(xiàn)場觀摩后，各參建單位也根據(jù)自身施工情況，制定演練實(shí)施計(jì)劃，實(shí)地檢驗(yàn)和鍛煉救援隊(duì)伍的素質(zhì)，不斷完善預(yù)案，提高救援能力。四、武罐項(xiàng)目“平安工地”建設(shè)活動(dòng)存在的不足武罐項(xiàng)目通過“平安工地”創(chuàng)建及達(dá)標(biāo)活動(dòng)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、培訓(xùn)教育經(jīng)?；确矫嬗辛撕艽蟮奶岣?，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)如下：(一)、施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高；（二）、施工作業(yè)人員安全防范意識(shí)有待提高。武罐項(xiàng)目將再接再厲，抓好安全控制重點(diǎn)，及時(shí)消除各類安全隱患，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)新思路，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)有序。二〇一二年三月二十二日甘肅省交通廳武都至罐子溝高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室