【正文】 受到各種因素制約，農(nóng)民增收問題一直沒有得到很好的解決。近年來，隨著農(nóng)民外出務(wù)工人員增多，農(nóng)民生活水平有所提高。僅去年，農(nóng)民人均純收入就達(dá)到元，其中，農(nóng)民人均勞務(wù)收入占，說明農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長的重要來源。因此，我們要從根本上解決農(nóng)民增收問題，縮小農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距，就必須從“農(nóng)”字以外找出路，在立足農(nóng)業(yè)抓增效的同時，跳出農(nóng)業(yè)抓增收，通過培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向進(jìn)城務(wù)工和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，真正實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)一個，富一家，轉(zhuǎn)一批，富一方”的效果。使之成為解決農(nóng)民增收難的一個非常重要和有效的途徑，成為解決“三農(nóng)”問題的一個重要突破口。三要從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，認(rèn)識實(shí)施陽光工程的重要性。幾年來，我們通過職業(yè)介紹，就業(yè)培訓(xùn)等形式向外輸出一批勞務(wù)人員，從一定程度上緩解了我區(qū)就業(yè)壓力。就目前我區(qū)情況來看，我們面臨的就業(yè)形勢仍十分嚴(yán)峻，農(nóng)村剩余勞動力在逐年增多，各類企業(yè)的并軌改制，下崗失業(yè)人員涌向社會，加上礦務(wù)局政策性破產(chǎn)進(jìn)程加快，預(yù)計失業(yè)人員要達(dá)到將近萬人，對農(nóng)村富余勞動力會形成非常大的就業(yè)沖擊。扎實(shí)開展好陽光工程培訓(xùn)工作，對農(nóng)民進(jìn)行有針對性的技能培訓(xùn)，有利于幫助農(nóng)村勞動力在短期內(nèi)努力練成過硬的職業(yè)技能，盡快提高農(nóng)民就業(yè)和轉(zhuǎn)移的競爭力，避免惡性競爭，保持社會穩(wěn)定。二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基本原則和目標(biāo)農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，是由政府財政扶持，以市場需求為導(dǎo)向，以受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)，開展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能示范性培訓(xùn)。概括起來，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)堅(jiān)持的基本原則是：“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”。政府推動。主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項(xiàng)政府行為，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建有效機(jī)制，抓好責(zé)任落實(shí)。另一方面，區(qū)財政有投入，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府與農(nóng)民共同分擔(dān)的投入機(jī)制，以農(nóng)民自己投入為主，政府財政補(bǔ)貼為輔，政府的補(bǔ)貼起一個引導(dǎo)與推動的作用。學(xué)校主辦。學(xué)?；蚪虒W(xué)機(jī)構(gòu)經(jīng)過區(qū)陽光工程辦公室認(rèn)定為培訓(xùn)基地，由培訓(xùn)基地實(shí)行自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理、自主聯(lián)系安排就業(yè)，相關(guān)職能部門協(xié)助培訓(xùn)單位搞好宣傳發(fā)動，組織生源。部門監(jiān)管。是指勞動、財政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、城建等部門在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)督管理。保證培訓(xùn)任務(wù)真正落實(shí)，確保絕大部分農(nóng)民培訓(xùn)后能夠真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民受益。是開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)最根本目的。主要體現(xiàn)在兩個方面，一是農(nóng)民能夠?qū)W到一技之長，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加收入；二是財政資金對參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民給予直接補(bǔ)貼，降低農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的成本。我區(qū)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的目標(biāo)是：年每年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人。其中，通過實(shí)施陽光工程進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)人，引導(dǎo)性培訓(xùn)人?！昝磕昱嘤?xùn)人。其中，職業(yè)技能培訓(xùn)人，引導(dǎo)性培訓(xùn)人?！?，通過職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人。三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供有力保障一要面向市場、按需培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在開展勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移之前，對本地的農(nóng)村勞動力狀況再進(jìn)行一次細(xì)致的調(diào)查，對各年齡段的人數(shù)、受教育程度、就業(yè)的迫切程度等情況都要排摸清楚；各用人單位要及時統(tǒng)計本單位的用工人數(shù)、所需條件，工資待遇等情況，及時與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通，達(dá)成共識。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場需求和用人單位需要，及時確定相培訓(xùn)內(nèi)容、專業(yè)科目、目標(biāo)任務(wù)等，通過采取訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等形式，把培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和時效性。二要強(qiáng)化監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。培訓(xùn)補(bǔ)助資金是國家設(shè)立的對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，用于對受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，以培訓(xùn)券或現(xiàn)金等形式直接補(bǔ)貼給受培訓(xùn)農(nóng)民。財政部門要保證配比資金及時到位，也要依法加強(qiáng)對培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查和稽查等工作。培訓(xùn)資金只能用于參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)貼，真正讓農(nóng)民受益。各任何單位和部門不得以任何理由把資金用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能鑒定開支。勞動、財政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、城建等部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)督管理，要確保專項(xiàng)資金專款專用，提高資金使用效益。三要加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門和新聞單位，要采取各種有效方式，快捷有效地大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、政策和各地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，主動接受職業(yè)技能培訓(xùn)。積極宣傳農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、取得顯著成效的典型，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動力參加技能培訓(xùn)。各用人單位也要多層次、多形式、多渠道開展宣傳工作，為全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。好范文版權(quán)所有四要明確職責(zé)，密切配合。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是一項(xiàng)富民工程，也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面和眾多部門，需要各部門全力配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九龍街道和各有關(guān)部門要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的高度加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與合作，整合勞動力資源，要充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與、學(xué)校承辦、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的工作局面，切實(shí)將陽光工程培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為確保培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，區(qū)政府已經(jīng)成立勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)就業(yè)管理局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，要把轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級向一級負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。同志們，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)全面小康的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，時刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，從農(nóng)民群眾利益出發(fā)，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新局面。