【正文】 之路。二、什么是“陽光工程”不論工廠、企業(yè)、公司、單位，它們所要聘用的人都是具有一定技術的勞動者。沒有一定職業(yè)技術的人是很難找工作的，即使找到了，工資也是比較低的。近幾年來，隨著科技的進步，社會的發(fā)展，各行各業(yè)對所需要的勞動者的要求不是降低了，而是越來越高。在市場發(fā)育不斷健全的今天，優(yōu)勝劣汰的勞動力市場競爭也越來越激烈。實際上，如今的市場競爭已經(jīng)成為人才的競爭和高素質(zhì)從業(yè)人員的競爭。而我縣待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力普遍存在著文化素質(zhì)偏低,缺乏專業(yè)技能，難以勝任企業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查顯示，在家沒有出外打工的人口中，%，初中文化程度的占32%，%。怎么辦？要讓這些文化程度較低、沒有一定專業(yè)技術的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移（進城務工或到工廠上班）只有一個辦法就是加強對他們進行短期的職業(yè)技能培訓，提高他們的就業(yè)能力。為此，9月，中央專門制定發(fā)布了《—全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，由國家農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部六部委共同組織實施。對有轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)志愿的農(nóng)民，由國家財政適當補助，在輸出地開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)前的短期技能培訓。4月7日上午，農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部六部委共同在人民大會堂舉行儀式，隆重啟動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程（簡稱陽光工程）。之所以稱為“陽光工程”：是因為這個項目一方面體現(xiàn)了黨中央、國務院和各級政府對農(nóng)民的關懷，讓公共財政的陽光普照到農(nóng)民身上；另一方面是這個項目由政府六個部門共同組織實施，管理公開、透明，陽光操作，并且自覺接受各方面的監(jiān)督。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則來實施?！罢苿印本褪歉骷夵h委、政府要加強對陽光工程的組織領導。制定規(guī)劃，明確目標任務，構建有效機制，抓好落實。“學校主辦”就是采取公開、公平、公正的方式對有條件的培訓機構擇優(yōu)確定培訓基地（這里的學校不是指全日制的中小學，特指各類培訓機構），被確定的培訓基地除應具有職業(yè)培訓資質(zhì)和一般性條件外，關鍵的一條是能否保證參加培訓的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)?！安块T監(jiān)管”就是農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、科技、建設等部門在政府的統(tǒng)一領導下，加強對培訓轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)管?！稗r(nóng)民受益”就是要使農(nóng)民能夠?qū)W到一技之長，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭能力，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加收入。具體目標要求和做法：根據(jù)《——全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，－，全國培訓農(nóng)村勞動力500萬人，年培訓250萬人；重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展短期（15—90天）非農(nóng)職業(yè)技能培訓，探索培訓工作機制，為大規(guī)模開展培訓奠定基礎。－，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓機制，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度。全國要培訓農(nóng)村勞動力3000萬人，年培訓600萬人。以后，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，把農(nóng)村勞動力培訓納入國民教育體系，擴大培訓規(guī)模，提高培訓層次，使農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)總體上與我國現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”嚴格按照管訓分離原則組織實施，政府部門重點抓監(jiān)督管理，保證培訓任務落實，具體培訓工作由培訓機構負責。中央要求各級第五篇：酒泉市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓_陽光工程_酒泉市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”培訓基地（機構）認定辦法為了有效整合教育培訓資源，集中一批符合條件的教育培訓單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”的順利實施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等六部委《關于做好年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施工作的通知》、財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金管理辦法》精神，特制定本辦法。第一章認定原則第一條面向社會，公開、公平、公正；第二條貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民；第三條培訓單位自愿申報。第二章必備條件第四條具有獨立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓資質(zhì)（包括直科技教育培訓單位）；年培訓能力200人以上，并有就業(yè)訂單，能確保學員培訓后就業(yè)。第五條具備承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件；第六條有相對穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有較強的職業(yè)介紹能力；第七條熟悉農(nóng)民教育培訓特點，具有開展轉(zhuǎn)移培訓的經(jīng)驗和良好信譽；第八條培訓場所和實訓基地貼近農(nóng)民，能夠在輸出地方便農(nóng)民接受培訓；第九條愿意在政府和陽光工程辦公室的指導下，積極承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓任務。第三章 認定程序第十條由縣（市、區(qū)）陽光工程辦公室面向社會發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括認定時間、認定條件、認定程序、報送材料和受理機構等。第十一條自愿申報認定的教育培訓單位向縣（市、區(qū)）陽光工程辦公室提出申請，由縣（市）陽光工程辦公室對提出申請培訓機構的基本情況進行檢查，對每個培訓專業(yè)逐個核查，對就業(yè)訂單逐個審查，報市陽光工程辦公室審核認定。第十二條 市陽光工程辦公室接受教育培訓單位申請后，組織相關單位公開、公平、公正評審，評審結果要向社會公布，并報省陽光工程辦公室備案。第十三條，市陽光工程辦公室將通過多種形式，向社會公布通過認定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地名錄。第四章管理與處罰第十四條被認定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地可以申請農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓任務，每年申請的培訓任務不得少于100人，輸出人數(shù)不得低于受訓總人數(shù)的80%。第十五條培訓機構獲得培訓任務后實行自主招生、自主培訓、自主管理、自主安排就業(yè)。第十六條對違反農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓有關政策、規(guī)定和政府扶持資金使用原則的培訓單位，市陽光工程辦公室將取消其農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地資格。第十九條本辦法由市陽光工程辦公室負責解釋。