【正文】 子紀某就是典型的例子,每當父母打回電話，他都是愛接不接的，時常發(fā)呆，不大和人說話。金山店鎮(zhèn)在隨機調(diào)查中甚至還發(fā)現(xiàn)有個別父母七八年未回家的例子，這樣的父母和孩子形同陌生人。劉仁八鎮(zhèn)報告顯示，75%的留守兒童渴望將自己的愿望、心里話向父母傾訴，孩子最信任的人是爸爸媽媽，爺爺奶奶或外公外婆再好，也無法代替爸爸媽媽。據(jù)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告統(tǒng)計，我市80%的留守兒童父母主要靠電話來維系與孩子的聯(lián)系，但一周內(nèi)能與孩子聯(lián)系一次的父母還不到1/3。77%的留守兒童想念父母，難以應對親情關系的斷裂和隔膜，15%的留守兒童感覺對父母陌生，認為與父母聯(lián)系不聯(lián)系無所謂。在隨訪中，有些被調(diào)查的兒童一提到媽媽，就眼淚汪汪的。跟父母通電話，有的孩子次次都忍不住流淚。監(jiān)護不力，留守兒童人身安全問題突出。由于多數(shù)留守兒童是由年齡偏大的祖輩監(jiān)護，所以他們中有一部分孩子不僅自身得不到有效的監(jiān)護，而且還要過早地承擔起照顧爺爺奶奶的責任。劉仁八鎮(zhèn)八角亭村的留守女童饒?zhí)倚蔷褪堑湫偷睦印Ｋ陌謰屧谕獯蚬ず脦啄炅?，留下她?歲的弟弟在家與77歲的奶奶一起生活。奶奶耳聾、腿腳不便，身體不好，常年吃藥，不但照顧不了姐弟倆，反而需要她的照顧。12歲的她每天放學一回家就要抹桌掃地，洗米做飯，點火炒菜，幾乎操持著所有的家務，同時還要照護調(diào)皮的弟弟。多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告顯示，大多數(shù)留守兒童面臨安全隱患。一些留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學、鄰居的欺負；一些留守兒童患病不能及時治療，受到意外傷害如溺水、車禍、打斗等傷亡事件時有發(fā)生。如，陳貴鎮(zhèn)余洪村雄家莊灣的留守兒童余某與爺爺奶奶在家共同生活，前年夏季的一天，該小孩不幸被狗咬了一口，當時老人沒在意，孩子也沒說，因沒及時治療，不久就發(fā)病死了，孩子年僅5歲。劉仁八鎮(zhèn)鄭溝村13歲留守女童鄭珍珍長期寄居在開理發(fā)店的叔叔家，由于她個頭較矮小，性格內(nèi)向，常遭到不懂事的孩子取笑、打罵。叔叔平時生意忙，往往只滿足她物質(zhì)上的要求，她在受委屈后得不到親人的及時幫助和安慰，小小年紀竟有了輕生的念頭。殷祖鎮(zhèn)董口村的一名留守兒童在去年暑期私自與同伴一起游泳不慎溺水身亡。茗山鄉(xiāng)合橋村由爺爺奶奶監(jiān)護的6歲留守兒童柯旦于今年4月17日上午放學回家時，彎腰系鞋帶不小心被后面一輛疾駛而來的貨車軋死。保安鎮(zhèn)分別由外公外婆和奶奶照護的兩名留守兒童于6月28日不幸溺水身亡。這些意外事故的發(fā)生對兒童的人身安全造成了極大的危害，給家庭帶來了無盡的悲傷。教育不夠，留守兒童成績不良，行為失范。從調(diào)查情況看，留守兒童在教育管理方面存在突出問題。一是家庭教育明顯欠缺，隔代教育力不從心。我市89%的留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆監(jiān)護，這些老人中，文盲半文盲比例高，文化素質(zhì)偏低，在心理、思想等方面難以給留守兒童正確的教育和指導，在學習上也不能給留守兒童有效的幫助和輔導。同時，老人與孩子的代溝較深，難以溝通交流。許多老人溺愛孩子，造成孩子嬌生慣養(yǎng)、放任自流。保安鎮(zhèn)、茗山鄉(xiāng)報告中顯示，有不少老人為幫孩子逃避老師的處罰還幫著孩子撒謊，使孩子養(yǎng)成撒謊、逃課、不按時完成作業(yè)的壞習慣，致使教師無法管教。如彭晚村福特希望小學五年級彭勇同學，腦子非常聰明，爺爺對他特別溺愛，總怕他吃了虧，對他的管教也很放松，致使他有時上學逃課，作業(yè)也經(jīng)常不能完成。二是學校和家庭之間的管理空缺，導致孩子心理和行為異化。我市農(nóng)村的絕大多數(shù)老年監(jiān)護人主動與學校老師聯(lián)系的意識差，有的監(jiān)護人根本不知道孩子的老師是誰，而農(nóng)村學校教師普遍負擔重，對留守兒童缺乏特別的關愛，不能及時、主動地與監(jiān)護人取得聯(lián)系和溝通。這中間存在的管理教育空缺致使孩子的心理問題無法疏導和解決，一些不良行為得不到及時管理更正。劉仁八鎮(zhèn)報告，在被調(diào)查的留守兒童中，36%有說謊、不能按時完成作業(yè)的表現(xiàn)；17%有頂撞老師、逃學、打架甚至通宵上網(wǎng)等不良行為；還有少數(shù)留守兒童，由于無人監(jiān)管，與社會上的不良少年混在一起，小小年紀就學會了抽煙喝酒、染上了偷盜等惡習。陳貴鎮(zhèn)調(diào)查報告顯示，在全鎮(zhèn)留守兒童中，行為習慣好的占25%，中等的占45%。其中，說謊、打架、好玩懶做、沉迷于電視和網(wǎng)絡游戲、抽煙等不良現(xiàn)象占30%。三是留守兒童的學習成績優(yōu)良的不多。殷祖鎮(zhèn)中心小學的老師反映，大部分留守兒童父母在家時成績較好，父母一外出打工，孩子作業(yè)就經(jīng)常不做，或敷衍塞責，成績明顯下降。保安鎮(zhèn)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10％，良好的不到30％，學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30％，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80％。市婦聯(lián)近日還隨機抽查了今年5月份公安部門違法犯罪案件記錄。在東岳、金湖、大箕鋪等派出所上報的31名1992年以后出生的未成年違法人員中，有2名家長外出打工的少年參與了賭博、斗毆等違法活動。生活貧困，許多留守兒童的身體狀況令人擔憂。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭多數(shù)比較貧困。由于外出務工的父母大多從事體力活或做小生意，收入微薄，這些家庭生活條件差，加之老人素有節(jié)儉的習慣，不懂得飲食營養(yǎng)合理搭配，致使一些留守兒童營養(yǎng)跟不上，較為嚴重地影響了孩子的智力發(fā)育和身體健康。如，東風農(nóng)場水產(chǎn)場的皮利群讀一年級，經(jīng)濟來源主要靠父親寄錢回來給奶奶。奶奶多病，父親寄錢有限，所以她經(jīng)常蓬頭垢面，饑一頓、飽一頓，餓著肚子上學是常有的事，長期營養(yǎng)不良讓她面黃肌瘦。一些學校老師還反映，部分留守兒童在聽課時出現(xiàn)反應遲鈍、精力不集中等現(xiàn)象。三、對策與建議關注和解決農(nóng)村留守兒童問題，直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)穩(wěn)定。再過十年，本調(diào)研報告提及的近萬名留守兒童如果健康成長起來，將是我市經(jīng)濟社會建設不可低估的一股力量。因此，針對當前我市農(nóng)村留守兒童存在的問題，結(jié)合本次調(diào)查，提出如下建議：政府主導，成立留守兒童問題專門議事機構(gòu)。留守兒童問題是未成年人問題，也是農(nóng)民問題。建議市委、市政府把留守兒童工作納入各級黨委、政府重要議事日程，納入和諧社會、新農(nóng)村和精神文明三大建設總體規(guī)劃，納入相關單位工作職責，納入“三農(nóng)”工作大局，在農(nóng)民工問題和勞務輸出工作中通盤考慮，統(tǒng)籌推進解決；列出專項經(jīng)費，用于各地留守兒童服務站點的建立、親情電話的設立等，確保關愛工作落實到位；指定市教育局或市婦兒工委辦公室為牽頭單位，成立由教育、公安、民政、司法、財政、衛(wèi)生、計生、文明辦、婦聯(lián)、共青團、關工委等部門組成的農(nóng)村留守兒童工作議事機構(gòu)，明確各有關單位工作職責，制定留守兒童工作實施方案，建立留守兒童工作評估機制，協(xié)調(diào)推動有關部門和社會各方做好農(nóng)村留守兒童工作。牽頭單位必須協(xié)調(diào)、指導、督促各有關單位結(jié)合自身職能開展留守兒童工作，使各單位留守兒童工作有計劃、有內(nèi)容、有效果，并在年終組織專項檢查，獎優(yōu)罰劣。發(fā)揮教育部門在留守兒童教育中的主導作用。我市絕大部分留守兒童集中在各中小學校，市教育部門，特別是農(nóng)村中小學應加強對留守兒童的教育和管理，發(fā)揮主導作用。一是建立完整的在園在校留守兒童生活、學習情況檔案；二是逐級成立留守兒童管理領導機構(gòu)。特別是各農(nóng)村中小學要成立留守兒童管理領導小組，明確學校各部門及班主任、任課教師的責任，形成校內(nèi)齊抓共管的工作機制；三是校內(nèi)留守兒童達20—30名以上的中小學，分別酌情建立一個以上留守兒童互助組織或留守兒童之家，做到五個一，即每學期至少舉辦一期留守兒童監(jiān)護人家庭教育培訓班或“留守兒童”家長會，至少開展一次留守兒童互動互助活動，至少開設一堂有針對性的留守兒童心理健康課，至少與性格內(nèi)向、心理異常的留守兒童父母打電話交流一次；在留守兒童之家創(chuàng)設一個心理咨詢信箱或親情熱線電話；四是積極創(chuàng)辦留守兒童寄宿制學校，或多方改善留守兒童的寄宿條件，擴大“一補”范圍，以解決農(nóng)村留守兒童學習、生活上的困難，給他們一個臨時的家，保障他們在校內(nèi)的安全。發(fā)揮婦聯(lián)廣泛聯(lián)系家庭、動員各界婦女的優(yōu)勢作用。幾年來，市婦聯(lián)在留守兒童關愛工作中做了很多有益的嘗試，探索出了系列有效的工作方法和機制。一是為留守兒童建檔立案，詳細記錄留守兒童的家庭狀況；父母外出務工地點、聯(lián)系電話；監(jiān)護人情況、住址、電話；留守兒童校內(nèi)外表現(xiàn)情況、學習成績等，為全面掌握留守兒童的情況，有針對性地開展教育活動，動態(tài)跟蹤管理和服務提供了依據(jù)。二是“愛心媽媽”與留守兒童結(jié)對幫扶活動卓有成效。幾年來，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共計正式招募了愛心媽媽1000余人，與2000余名留守兒童結(jié)成關愛對子，有效彌補了這些孩子的親情和部分家教缺失；三是在全市探索建立了10家留守兒童服務站。其中，還地橋鎮(zhèn)土庫村留守兒童服務站工作出色，首創(chuàng)了村、校、警、家多方參與管理的建站模式，獲得省婦聯(lián)授牌。四是“崗村結(jié)對”關愛留守兒童工作成功推進。結(jié)合全市巾幗示范崗創(chuàng)建，鼓勵各創(chuàng)崗單位與各自聯(lián)系村結(jié)對，開展的關愛結(jié)對村留守兒童活動今年達到了高潮。36月，全市市直各局和一些私企的近30家巾幗示范崗與相關結(jié)對村的近千名留守兒童進行了互動，從生活、心理等方面對他們給予了關愛，促進了留守兒童的健康成長。進一步發(fā)揮婦聯(lián)廣泛聯(lián)系家庭、聯(lián)系各界婦女的優(yōu)勢，打響愛心媽媽與留守兒童結(jié)對品牌、崗村結(jié)對幫扶留守兒童品牌，使愛心媽媽和示范崗切實做到“五個一”，即每月與結(jié)對留守兒童聯(lián)系一次以上，指導孩子給父母寫信或通話一次以上，與班主任聯(lián)系一次，與監(jiān)護人溝通一次，每年陪孩子過一次節(jié)日以上；進一步做好留守兒童家庭教育工作、村級留守兒童服務站建設工作，將留守兒童工作融入文明家庭創(chuàng)建、巾幗建功、“雙合格”等婦女工作主體活動中，使其常規(guī)化、制度化，這樣才能真正為留守兒童的身心健康成長創(chuàng)造良好氛圍和條件。發(fā)動更多社會力量，形成關愛留守兒童工作的社會合力。加大新聞宣傳力度，引起社會各界對農(nóng)村留守兒童的關注和重視；吸納更多愛心人士擔任愛心媽媽爸爸、愛心爺爺奶奶、愛心叔叔阿姨、愛心志愿者，給留守兒童更多的精神關愛和物質(zhì)幫扶；發(fā)揮更多職能部門的作用，調(diào)動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長。