【正文】 加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督的措施百色市總工會(huì)加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作的措施《廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），是在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作，建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作重要的指導(dǎo)性文件。為學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市工會(huì)經(jīng)審工作的開展，提出如下實(shí)施意見。一、進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)審監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分，是法律規(guī)定的實(shí)施工會(huì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的重要渠道。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用和工會(huì)資產(chǎn)管理運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)難度加大，工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督的工作就越顯得重要。區(qū)總下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督的《意見》，進(jìn)一步提高了加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的要求。依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，是《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，是服從服務(wù)于工會(huì)全局的著力點(diǎn)。各級(jí)工會(huì)要按照黨的十六大精神的要求，站在“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，要建立起有效的經(jīng)審監(jiān)督機(jī)制，按照《實(shí)施意見》要求，認(rèn)真履行好工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮好經(jīng)審監(jiān)督的作用，更好地為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)，為職工群眾服務(wù)，切實(shí)形成重視、支持經(jīng)審工作的共識(shí)，形成工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督的合力。二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的履行，加大以實(shí)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn)的審查監(jiān)督力度《實(shí)施意見》對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督提出了明確要求，結(jié)合我市實(shí)際，主要是從以下四個(gè)方面抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，包括對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的審查監(jiān)督，對(duì)重大開支項(xiàng)目實(shí)施的審查監(jiān)督，對(duì)決算的審計(jì)監(jiān)督。各縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理情況及重大開支項(xiàng)目進(jìn)行審查審計(jì)監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算方案須經(jīng)同級(jí)經(jīng)審會(huì)全委會(huì)審查通過。預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，要按《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。上本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況（決算）應(yīng)接受同級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室審計(jì)，審計(jì)情況應(yīng)向同級(jí)經(jīng)審會(huì)全委會(huì)報(bào)告，由其審查并形成決議。加強(qiáng)對(duì)本級(jí)工會(huì)直屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理及工會(huì)所辦實(shí)體的經(jīng)營效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，要形成制度，堅(jiān)持一年審計(jì)一次。加大對(duì)基層單位的審計(jì)，特別是對(duì)在企業(yè)改制中工會(huì)被撤消或合并的單位，應(yīng)當(dāng)發(fā)生一起審計(jì)一起，不留死角，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全。加強(qiáng)對(duì)計(jì)撥經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》，建立上級(jí)工會(huì)對(duì)所屬基層建會(huì)單位撥繳上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)抽查審計(jì)制度，重點(diǎn)審計(jì)基層單位是否按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)，計(jì)算是否準(zhǔn)確，撥繳是否及時(shí)足額，有無欠繳、漏撥情況，有無截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況。計(jì)撥審計(jì)涉及到對(duì)行政方面的監(jiān)督，要從維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)工會(huì)組織尊嚴(yán)的高度，采取切實(shí)的措施，把工作落到實(shí)處。三、強(qiáng)化縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)組織建設(shè)強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)審會(huì)組織建設(shè)，建立健全縣級(jí)經(jīng)審會(huì)。凡是具備一級(jí)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)組織，在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)都應(yīng)同時(shí)考察，同時(shí)報(bào)批，同時(shí)選舉產(chǎn)生。經(jīng)審會(huì)委員應(yīng)由政治素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、有專業(yè)知識(shí)的工會(huì)干部經(jīng)民主選舉產(chǎn)生?？h級(jí)經(jīng)審委員人數(shù)應(yīng)不少于同級(jí)工會(huì)委員會(huì)委員人數(shù)的20%，縣級(jí)經(jīng)審會(huì)委員人數(shù)應(yīng)不少于5人。凡按要求建經(jīng)審會(huì)組織的基層工會(huì)，經(jīng)審會(huì)組建率要達(dá)到百分之百。對(duì)那些會(huì)員人數(shù)少，不能成立經(jīng)審會(huì)的基層工會(huì)，應(yīng)成立經(jīng)審會(huì)小組或配備經(jīng)審員，負(fù)責(zé)本單位的經(jīng)審工作。經(jīng)審會(huì)主任應(yīng)按同級(jí)工會(huì)副職級(jí)配備。經(jīng)審會(huì)辦公室主任、副主任應(yīng)按同級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)部門正、副職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配備。本著精干、高效與所承擔(dān)的工作相適應(yīng)的原則，縣（區(qū)）、市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)都要設(shè)立經(jīng)審會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)經(jīng)審會(huì)的日常工作。經(jīng)審辦的人員配備，縣級(jí)工會(huì)至少要有1名專（兼）職經(jīng)審干部。加強(qiáng)經(jīng)審隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高經(jīng)審干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。四、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造必要的條件縣級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)審會(huì)主任參加工會(huì)常委會(huì)、主席辦公會(huì)等有關(guān)會(huì)議制度，研究制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)管理制度和所屬企事業(yè)的資產(chǎn)管理辦法，應(yīng)征求同級(jí)經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審會(huì)辦公室的意見。要把經(jīng)審工作列入同級(jí)工會(huì)常委會(huì)、主席辦公會(huì)和黨組會(huì)議的重要議事日程，經(jīng)常聽取經(jīng)審工作匯報(bào)，研究經(jīng)審工作中存在的問題。要認(rèn)真督促檢查區(qū)總《實(shí)施意見》在本級(jí)工會(huì)的貫徹落實(shí)情況。從組織建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)以及工作經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面為經(jīng)審工作創(chuàng)造條件，保障工會(huì)經(jīng)審工作的順利開展。地方工會(huì)經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)工會(huì)預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定的比例提取，由經(jīng)審會(huì)主任審批。主要用于工會(huì)經(jīng)審工作考核獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)審工作業(yè)務(wù)建設(shè)有關(guān)開支。要貫徹執(zhí)行區(qū)總經(jīng)審會(huì)制定的有關(guān)經(jīng)審工作的制度和辦法，以制度規(guī)范工作，以制度實(shí)施審查審計(jì)監(jiān)督。上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要經(jīng)常對(duì)下級(jí)經(jīng)審會(huì)的制度執(zhí)行情況和經(jīng)審工作進(jìn)行督促檢查，按照《實(shí)施意見》要求實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。百色市總工會(huì)經(jīng)審辦 2011年8月15日