【正文】 加強縣級工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督的措施百色市總工會加強縣級工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作的措施《廣西壯族自治區(qū)總工會關(guān)于加強縣級工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），是在新形勢下進一步加強工會經(jīng)審工作，建立健全工會經(jīng)費審查監(jiān)督機制，維護國家財經(jīng)法紀(jì)，促進收好、管好、用好工會經(jīng)費和資產(chǎn)管理，促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作，促進工會黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是今后一個時期工會經(jīng)審工作重要的指導(dǎo)性文件。為學(xué)習(xí)貫徹好《實施意見》精神，進一步促進我市工會經(jīng)審工作的開展，提出如下實施意見。一、進一步提高對經(jīng)審監(jiān)督工作的認識工會經(jīng)審工作是工會工作的一個重要組成部分，是法律規(guī)定的實施工會內(nèi)部審計監(jiān)督的重要渠道。在市場經(jīng)濟條件下，工會經(jīng)費的收、管、用和工會資產(chǎn)管理運作的風(fēng)險難度加大，工會經(jīng)審監(jiān)督的工作就越顯得重要。區(qū)總下發(fā)的關(guān)于加強縣級工會經(jīng)審監(jiān)督的《意見》，進一步提高了加強縣級工會經(jīng)費審查監(jiān)督的要求。依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，是《工會法》和《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，是服從服務(wù)于工會全局的著力點。各級工會要按照黨的十六大精神的要求，站在“三個代表”的高度，進一步認識加強縣級工會經(jīng)審工作是一項重要而緊迫的任務(wù)，要建立起有效的經(jīng)審監(jiān)督機制，按照《實施意見》要求，認真履行好工會經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮好經(jīng)審監(jiān)督的作用，更好地為工運事業(yè)服務(wù)，為職工群眾服務(wù)，切實形成重視、支持經(jīng)審工作的共識，形成工會內(nèi)部監(jiān)督的合力。二、強化審計監(jiān)督職責(zé)的履行，加大以實務(wù)審計為重點的審查監(jiān)督力度《實施意見》對加強縣級工會經(jīng)費審查監(jiān)督提出了明確要求，結(jié)合我市實際，主要是從以下四個方面抓落實。加強對本級工會經(jīng)費收支預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，包括對經(jīng)費預(yù)算編制的審查監(jiān)督，對重大開支項目實施的審查監(jiān)督，對決算的審計監(jiān)督。各縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會要對本級工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理情況及重大開支項目進行審查審計監(jiān)督。工會經(jīng)費收支預(yù)算方案須經(jīng)同級經(jīng)審會全委會審查通過。預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，要按《工會預(yù)算管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。上本級經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況（決算）應(yīng)接受同級工會經(jīng)審會或經(jīng)審會辦公室審計，審計情況應(yīng)向同級經(jīng)審會全委會報告，由其審查并形成決議。加強對本級工會直屬企事業(yè)單位財務(wù)收支、資產(chǎn)管理及工會所辦實體的經(jīng)營效益進行審計監(jiān)督，要形成制度，堅持一年審計一次。加大對基層單位的審計，特別是對在企業(yè)改制中工會被撤消或合并的單位，應(yīng)當(dāng)發(fā)生一起審計一起，不留死角，確保工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全。加強對計撥經(jīng)費的審計監(jiān)督。依據(jù)《中華人民共和國工會法》，建立上級工會對所屬基層建會單位撥繳上解工會經(jīng)費重點抽查審計制度，重點審計基層單位是否按全部職工工資總額的2%向工會撥交經(jīng)費，計算是否準(zhǔn)確，撥繳是否及時足額，有無欠繳、漏撥情況，有無截留、挪用工會經(jīng)費情況。計撥審計涉及到對行政方面的監(jiān)督，要從維護法律尊嚴、維護工會組織尊嚴的高度，采取切實的措施，把工作落到實處。三、強化縣級工會經(jīng)審會組織建設(shè)強化工會經(jīng)審會組織建設(shè)，建立健全縣級經(jīng)審會。凡是具備一級財務(wù)管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會都應(yīng)同時考察，同時報批，同時選舉產(chǎn)生。經(jīng)審會委員應(yīng)由政治素質(zhì)高、辦事能力強、有專業(yè)知識的工會干部經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。縣級經(jīng)審委員人數(shù)應(yīng)不少于同級工會委員會委員人數(shù)的20%，縣級經(jīng)審會委員人數(shù)應(yīng)不少于5人。凡按要求建經(jīng)審會組織的基層工會，經(jīng)審會組建率要達到百分之百。對那些會員人數(shù)少，不能成立經(jīng)審會的基層工會，應(yīng)成立經(jīng)審會小組或配備經(jīng)審員，負責(zé)本單位的經(jīng)審工作。經(jīng)審會主任應(yīng)按同級工會副職級配備。經(jīng)審會辦公室主任、副主任應(yīng)按同級工會機關(guān)部門正、副職級領(lǐng)導(dǎo)配備。本著精干、高效與所承擔(dān)的工作相適應(yīng)的原則，縣（區(qū)）、市級產(chǎn)業(yè)工會都要設(shè)立經(jīng)審會辦公室，負責(zé)經(jīng)審會的日常工作。經(jīng)審辦的人員配備，縣級工會至少要有1名專（兼）職經(jīng)審干部。加強經(jīng)審隊伍建設(shè)，強化政治業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高經(jīng)審干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。四、加強對經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造必要的條件縣級工會應(yīng)建立健全經(jīng)審會主任參加工會常委會、主席辦公會等有關(guān)會議制度，研究制定工會經(jīng)費、財產(chǎn)管理制度和所屬企事業(yè)的資產(chǎn)管理辦法，應(yīng)征求同級經(jīng)審會或經(jīng)審會辦公室的意見。要把經(jīng)審工作列入同級工會常委會、主席辦公會和黨組會議的重要議事日程，經(jīng)常聽取經(jīng)審工作匯報，研究經(jīng)審工作中存在的問題。要認真督促檢查區(qū)總《實施意見》在本級工會的貫徹落實情況。從組織建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)以及工作經(jīng)費、工作條件等方面為經(jīng)審工作創(chuàng)造條件，保障工會經(jīng)審工作的順利開展。地方工會經(jīng)審專用經(jīng)費應(yīng)納入本級工會預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定的比例提取，由經(jīng)審會主任審批。主要用于工會經(jīng)審工作考核獎勵和經(jīng)審工作業(yè)務(wù)建設(shè)有關(guān)開支。要貫徹執(zhí)行區(qū)總經(jīng)審會制定的有關(guān)經(jīng)審工作的制度和辦法，以制度規(guī)范工作，以制度實施審查審計監(jiān)督。上級工會經(jīng)審會要經(jīng)常對下級經(jīng)審會的制度執(zhí)行情況和經(jīng)審工作進行督促檢查，按照《實施意見》要求實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級負責(zé)的體制。百色市總工會經(jīng)審辦 2011年8月15日