【正文】 加強縣級工會經費審查審計監(jiān)督的措施百色市總工會加強縣級工會經費審查審計監(jiān)督工作的措施《廣西壯族自治區(qū)總工會關于加強縣級工會經費審查審計監(jiān)督工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），是在新形勢下進一步加強工會經審工作，建立健全工會經費審查監(jiān)督機制，維護國家財經法紀，促進收好、管好、用好工會經費和資產管理，促進工會經濟活動規(guī)范運作，促進工會黨風廉政建設的重要舉措，是今后一個時期工會經審工作重要的指導性文件。為學習貫徹好《實施意見》精神，進一步促進我市工會經審工作的開展，提出如下實施意見。一、進一步提高對經審監(jiān)督工作的認識工會經審工作是工會工作的一個重要組成部分，是法律規(guī)定的實施工會內部審計監(jiān)督的重要渠道。在市場經濟條件下，工會經費的收、管、用和工會資產管理運作的風險難度加大，工會經審監(jiān)督的工作就越顯得重要。區(qū)總下發(fā)的關于加強縣級工會經審監(jiān)督的《意見》，進一步提高了加強縣級工會經費審查監(jiān)督的要求。依法履行審查監(jiān)督職責，是《工會法》和《中國工會章程》賦予的權利和義務，是服從服務于工會全局的著力點。各級工會要按照黨的十六大精神的要求，站在“三個代表”的高度，進一步認識加強縣級工會經審工作是一項重要而緊迫的任務，要建立起有效的經審監(jiān)督機制，按照《實施意見》要求，認真履行好工會經審監(jiān)督職責，發(fā)揮好經審監(jiān)督的作用，更好地為工運事業(yè)服務，為職工群眾服務，切實形成重視、支持經審工作的共識，形成工會內部監(jiān)督的合力。二、強化審計監(jiān)督職責的履行，加大以實務審計為重點的審查監(jiān)督力度《實施意見》對加強縣級工會經費審查監(jiān)督提出了明確要求，結合我市實際，主要是從以下四個方面抓落實。加強對本級工會經費收支預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，包括對經費預算編制的審查監(jiān)督，對重大開支項目實施的審查監(jiān)督，對決算的審計監(jiān)督。各縣（區(qū)）、產業(yè)工會經審會要對本級工會經費收支、資產管理情況及重大開支項目進行審查審計監(jiān)督。工會經費收支預算方案須經同級經審會全委會審查通過。預算的執(zhí)行和調整，要按《工會預算管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。上本級經費預算執(zhí)行情況（決算）應接受同級工會經審會或經審會辦公室審計，審計情況應向同級經審會全委會報告，由其審查并形成決議。加強對本級工會直屬企事業(yè)單位財務收支、資產管理及工會所辦實體的經營效益進行審計監(jiān)督，要形成制度，堅持一年審計一次。加大對基層單位的審計，特別是對在企業(yè)改制中工會被撤消或合并的單位，應當發(fā)生一起審計一起，不留死角，確保工會經費和資產的安全。加強對計撥經費的審計監(jiān)督。依據《中華人民共和國工會法》，建立上級工會對所屬基層建會單位撥繳上解工會經費重點抽查審計制度，重點審計基層單位是否按全部職工工資總額的2%向工會撥交經費，計算是否準確，撥繳是否及時足額，有無欠繳、漏撥情況，有無截留、挪用工會經費情況。計撥審計涉及到對行政方面的監(jiān)督，要從維護法律尊嚴、維護工會組織尊嚴的高度，采取切實的措施，把工作落到實處。三、強化縣級工會經審會組織建設強化工會經審會組織建設，建立健全縣級經審會。凡是具備一級財務管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經審會與同級工會都應同時考察，同時報批，同時選舉產生。經審會委員應由政治素質高、辦事能力強、有專業(yè)知識的工會干部經民主選舉產生?？h級經審委員人數應不少于同級工會委員會委員人數的20%，縣級經審會委員人數應不少于5人。凡按要求建經審會組織的基層工會，經審會組建率要達到百分之百。對那些會員人數少，不能成立經審會的基層工會，應成立經審會小組或配備經審員，負責本單位的經審工作。經審會主任應按同級工會副職級配備。經審會辦公室主任、副主任應按同級工會機關部門正、副職級領導配備。本著精干、高效與所承擔的工作相適應的原則，縣（區(qū)）、市級產業(yè)工會都要設立經審會辦公室，負責經審會的日常工作。經審辦的人員配備，縣級工會至少要有1名專（兼）職經審干部。加強經審隊伍建設，強化政治業(yè)務技能培訓，努力提高經審干部隊伍政治業(yè)務素質。四、加強對經審工作的領導，為經審工作的開展創(chuàng)造必要的條件縣級工會應建立健全經審會主任參加工會常委會、主席辦公會等有關會議制度，研究制定工會經費、財產管理制度和所屬企事業(yè)的資產管理辦法，應征求同級經審會或經審會辦公室的意見。要把經審工作列入同級工會常委會、主席辦公會和黨組會議的重要議事日程，經常聽取經審工作匯報，研究經審工作中存在的問題。要認真督促檢查區(qū)總《實施意見》在本級工會的貫徹落實情況。從組織建設、人員配備、制度建設以及工作經費、工作條件等方面為經審工作創(chuàng)造條件，保障工會經審工作的順利開展。地方工會經審專用經費應納入本級工會預算，按有關規(guī)定的比例提取，由經審會主任審批。主要用于工會經審工作考核獎勵和經審工作業(yè)務建設有關開支。要貫徹執(zhí)行區(qū)總經審會制定的有關經審工作的制度和辦法，以制度規(guī)范工作，以制度實施審查審計監(jiān)督。上級工會經審會要經常對下級經審會的制度執(zhí)行情況和經審工作進行督促檢查，按照《實施意見》要求實行統(tǒng)一領導、分級管理、分級負責的體制。百色市總工會經審辦 2011年8月15日