【導(dǎo)讀】市西湖區(qū)檔案局?jǐn)?shù)字檔案館項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)。行數(shù)字化加工處理。詳見招標(biāo)文件第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。承諾履行本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法銷售的。內(nèi)同類項(xiàng)目成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立承擔(dān)本項(xiàng)目，并有良好的工作業(yè)績(jī)和履約記錄。后現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)響應(yīng)，并保證到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間小于2小時(shí)。30-12：00，下午14：30-17：00，節(jié)假日除外）。必須到西湖區(qū)政府采購中心登記備案后免費(fèi)獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件（采購機(jī)構(gòu)將拒。樓業(yè)務(wù)受理室）。杭州市西湖區(qū)檔案局：毛惠蘭，聯(lián)系電話：87935007、87935006，軟件產(chǎn)品是原廠產(chǎn)品或原廠家提供許可證協(xié)議的正版軟件。3投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起30天。如采購機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)至總計(jì)最長(zhǎng)。投標(biāo)文件遞交至單位：杭州市西湖區(qū)政府采購中心。開標(biāo)地點(diǎn)：杭州市競(jìng)舟路228號(hào)。

　　

【正文】 進(jìn)行索引的更新；對(duì)于百萬記錄級(jí)（文字）復(fù)雜聯(lián)合條件檢索時(shí)，系統(tǒng)響 應(yīng) 速度不高于1秒。 當(dāng)用戶進(jìn)行檔案網(wǎng)上查閱及全文檢索結(jié)果信息在 其權(quán)限范圍外的數(shù)據(jù)時(shí)，必須提出借閱申請(qǐng)。根據(jù)定制的電子利用審批過程，對(duì) 投 的領(lǐng)導(dǎo)或者管理員可以對(duì)各種申請(qǐng)進(jìn)行審批。當(dāng)同意批復(fù)時(shí)，用戶才能查看該檔案數(shù)據(jù)，系統(tǒng)將在 指定天數(shù)以后自動(dòng)回收其查閱權(quán)限。 （ 3） 網(wǎng)上 借閱 /查閱管理 對(duì)查閱和借閱情況進(jìn)行登記、查看和統(tǒng)計(jì)管理，對(duì)超期未還的情況進(jìn)行通知催還。 網(wǎng)上申請(qǐng)：網(wǎng)上利用用戶對(duì)文件、案卷進(jìn)行借閱，當(dāng)權(quán)限不夠時(shí)提出授權(quán)申請(qǐng)，普通文件檔案員直接進(jìn)行審批，如果權(quán)限比較高的文件需走審批流程， 待辦事宜上顯示杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 27 頁 共 60 頁 需審批信息 （建議 系統(tǒng)保留待 辦事宜 投 用接口 ） ，對(duì)借閱利用進(jìn)行批復(fù)或?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行賦權(quán)，以及借閱信息反饋。 歸還管理：對(duì)檔案借閱后的歸還登記，還原檔案的借閱狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)檔案的利用率等。 （ 4）實(shí)物利用管理 實(shí)物利用功能用來解決檔案檢索前 后的文案工作。如：登記、打印檔案借閱、借出單；登記、打印包括利用內(nèi)容、效果、費(fèi)用等的利用登記單和利用效果登記單；對(duì)每份借出的檔案，打印檔案代理卡；對(duì)到期未還的借出檔案，打印催還通知單。檔案利用分借閱和借出兩種方式，可以靈活地實(shí)現(xiàn)各種信息的檢索、統(tǒng)計(jì)和打印等功能。主要模塊有：利用登記、利用管理、利用統(tǒng)計(jì)等三個(gè)模塊。 利用登記：詳細(xì)記錄對(duì)檔案進(jìn)行利用的組織和個(gè)人的證件、借閱時(shí)間、歸還日期、所借檔案等信息。 利用管理：是對(duì)檔案利用工作的管理。通過該功能能夠完成檢索、歸還、催還和利用人管理。另外，此功能僅僅對(duì)可以被 利用的檔案類別才允許操作。使用主細(xì)表的方式，方便管理員對(duì)利用信息進(jìn)行瀏覽、快速定位。除了瀏覽以外，還具有簡(jiǎn)單查詢、組合查詢、排序以及打印催還單等功能。 利用統(tǒng)計(jì)：通過利用統(tǒng)計(jì)功能，能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)一定時(shí)間范圍內(nèi)各種檔案類型的借閱卷次、借閱人數(shù)、借出卷次、借出人次、復(fù)印卷次、復(fù)印人次、卷次總計(jì)、人次總計(jì)等統(tǒng)計(jì)信息，為檔案管理人員更好的檔案管理以及檔案利用提供數(shù)據(jù)依據(jù)。 （ 5） 借閱歷史記錄及 各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表輸出 用于存放用戶的申請(qǐng)借閱的歷史記錄，對(duì)于已經(jīng)得到管理員同意查閱并且尚未過期的記錄，用戶可以直接點(diǎn)擊查看其原文信 息。 檔案利用的統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括三方面：用戶清單、查檔管理報(bào)表和借閱管理報(bào)表。每個(gè)報(bào)表都具有打印、自由顯示和數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能。 光盤打包系統(tǒng) 系統(tǒng)通過電子文件歸檔所用 CDR/DVD?R 光盤的主要技術(shù)指標(biāo) 完成：光盤標(biāo)簽，光盤封面打印、加密 、數(shù)據(jù)刻錄及備份要求，性能檢測(cè)、保存及使用要求，三級(jí)預(yù)警線設(shè)置及數(shù)據(jù)遷移策略。 本 系統(tǒng) 適用于我國檔案部門電子文件的光盤歸檔和管理。 系統(tǒng)把指定庫的索引信息、對(duì) 投 的原文、數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)及原文瀏覽器刻錄到光盤中，制作電子文件格式是桌面數(shù)據(jù)庫、光盤自動(dòng)運(yùn)行、無需安裝。為數(shù)據(jù)庫的目錄列表提供檢索功能，自動(dòng)判斷存儲(chǔ)容量、進(jìn)行刻錄載體數(shù)量選擇，以復(fù)合檢索為條件進(jìn)行數(shù)據(jù)過濾刻錄光盤，杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 28 頁 共 60 頁 用戶可以通過設(shè)置復(fù)合條件，達(dá)到只將選定檔案庫中某一類數(shù)據(jù)刻錄到光盤。在此模塊中，系統(tǒng)將檔案掃描的原件及其對(duì) 投 的錄入信息從數(shù)據(jù)庫中刻錄到光盤上的功能，可以制作出符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通用電子光盤檔案 。 登記備份 實(shí)現(xiàn)對(duì)各立檔單位提交的數(shù)字檔案?jìng)浞輸?shù)據(jù)包進(jìn)行接收登記以及數(shù)據(jù)包的備份管理功能 ，基本包括 登記表管理、載體包管理、報(bào)送備份、接收檢驗(yàn) 等主要功能 。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理 （ 1） 全宗管理 實(shí)現(xiàn)了 全宗（立檔單位、進(jìn)館單位名冊(cè)） 數(shù)據(jù)的增、刪、改、查功能。 （ 2） 分類類目管理 支持無限層次的分類類目管理，實(shí)現(xiàn)了分類類目的增、刪、改、查功能。 （ 3） 保管期限管理 實(shí)現(xiàn)了保管期限的增、刪、改、查功能。 （ 4） 密級(jí)信息管理 實(shí)現(xiàn)了密級(jí)信息的增、刪、改、查功能。 （ 5） 載體類型管理 實(shí)現(xiàn)了載體類型的增、刪、改、查功能。 專題、編研組織 提供方便靈活的專題、編研組織功能。可以打破檔案原有的分 類體系，按用戶需要根據(jù)內(nèi)容自定義各種專題，支持任意多級(jí)專題的建立、組織和設(shè)置，并與檔案原有分類體系建立緊密的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)同步機(jī)制。 （ 1）編研管理 要求可以進(jìn)行編研信息的發(fā)布，包括重要文件匯編、組織沿革、人事任免、全宗指南、大事記等。 可以通過對(duì)已有檔案目錄和檔案多媒體信息資料的整理，將文字、照片、圖形圖像、語音、視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景等信息作為某一專題進(jìn)行匯總，如大事記、人物專題等，并形成專題信息，提供查詢檢索。要求選取的檔案信息可根據(jù)實(shí)際需求截取部分字段或完整字段，可自定義截取的檔案信息字段。 （ 2）專題 數(shù)據(jù)管理 可以對(duì)形成專題的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，提供數(shù)據(jù)增、刪、改操作，提供數(shù)據(jù)批量修改功能，提供專題數(shù)據(jù)報(bào)表打印功能，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)專題數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)限設(shè)定，用于開放杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 29 頁 共 60 頁 發(fā)布。 （ 3）光盤發(fā)布 可以將專題數(shù)據(jù)打包到光盤進(jìn)行發(fā)布，提供光盤數(shù)據(jù)自動(dòng)瀏覽、查詢等功能。 系統(tǒng)維護(hù)模塊 應(yīng) 具備 全宗管理、組織機(jī)構(gòu)管理、 用戶管理、 角色管理、群組管理、元數(shù)據(jù)管理、實(shí)體分類管理、模塊管理、流程管理、數(shù)據(jù)字典管理 日志管理、數(shù)據(jù)的 自動(dòng) 備份與恢復(fù)等基本功能。 在檔案數(shù)據(jù)庫中可分別設(shè)置管理員（超級(jí)用戶）、檔案員（ 投 用管理 員）、兼職檔案員（對(duì)檔案的前期處理有操作的權(quán)限）、閱讀者（能閱讀檔案條目和內(nèi)容）和瀏覽者（只能瀏覽檔案條目）等不同權(quán)限。同時(shí) 對(duì)所有上機(jī)操作人員自動(dòng)判斷分類，拒絕、警示非法操作并加以記錄。 系統(tǒng)日志管理 應(yīng) 提供獨(dú)立于操作系統(tǒng)的電子文件、檔案查詢?nèi)罩居涗浌δ?，包括上機(jī)人姓名、訪問時(shí)間（年月日時(shí)分）、所用微機(jī)編號(hào)、查詢內(nèi)容、利用方式（閱讀、修改、拷貝、打印），并提供詳情查詢功能。日志文件保存時(shí)間 投 不少于兩個(gè)月，需長(zhǎng)期保存的日志文件 應(yīng) 可自動(dòng)轉(zhuǎn)存?zhèn)浞荨? 系統(tǒng)維護(hù)模塊在提供數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)處理功能的同時(shí)，還 應(yīng) 能對(duì)檔案數(shù)據(jù)某 些代碼表提供方便的維護(hù)。 要求系統(tǒng)具有用戶權(quán)限管理、檔案類別、資料類別、檔案索引、檔案字段等系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)置管理功能。為了滿足系統(tǒng)需求的可變性，系統(tǒng)必須具有的靈活性和定制性，實(shí)現(xiàn)檔案類別和條目數(shù)據(jù)項(xiàng)的自定義功能。用戶可以自行創(chuàng)建或更改檔案類別，并設(shè)置條目字段，以適 應(yīng) 檔案業(yè)務(wù)管理的靈活性。 民生檔案數(shù)字化加工 掃描數(shù)量和工期要求 民生 檔案數(shù)字化加工數(shù)量： 民生檔案（ 19521997 年 婚姻 、五八城遷等檔案 ） ， 約 10 萬頁 （ A A3 規(guī)格） 。目前有條目數(shù)據(jù)待校對(duì)， 報(bào)價(jià) 以每頁（ A4 規(guī)格 ）為單位， 10 萬頁為數(shù)量 計(jì)算 價(jià) 格 。 結(jié)算方式 以實(shí)際 掃描數(shù)量 為準(zhǔn)。 工期要求： 自數(shù)字檔案館系統(tǒng)建設(shè)和培訓(xùn)交付起 3個(gè)月內(nèi) 完成以上紙質(zhì)歷史檔案的掃描工作。 加工方式要求 (1)由該項(xiàng)目具體實(shí)施的技術(shù)公司根據(jù)實(shí)際情況，提供高速掃描儀、計(jì)算機(jī)等相關(guān)杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 30 頁 共 60 頁 設(shè)備和掃描軟件系統(tǒng)等，提供技術(shù)人員和具體的協(xié)助人員，對(duì)紙質(zhì)圖文檔案進(jìn)行數(shù)字化處理及建庫技術(shù)服務(wù)。 (2)根據(jù) 西湖區(qū)檔案局 需求及工程要求，提供完整的紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工的流程方案。并且進(jìn)行業(yè)務(wù)流程策劃，質(zhì)量進(jìn)度控制方案策劃，安全保密方案策劃，確保每 一個(gè)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)都是嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的。 (3)要求建立質(zhì)量進(jìn)度控制機(jī)制，從項(xiàng)目管理、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、技術(shù)保障措施等多個(gè)方面建立科學(xué)的質(zhì)量和進(jìn)度控制體系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度計(jì)劃管理，控制到每個(gè)環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)、人員。確保項(xiàng)目保質(zhì)保量的按期完工。 (4)西湖區(qū)檔案局 安排 1位協(xié)助工作人員，分別負(fù)責(zé)檔案的出庫和入庫的檢查工作，在檔案出庫時(shí)，由負(fù)責(zé)檔案出庫的人員在檔案出庫登記表上記錄檔案的檔號(hào)、標(biāo)題及頁數(shù)，然后交于掃描工作人員；檔案掃描完成并裝訂好以后，交至負(fù)責(zé)檔案入庫的人員，由他們根據(jù)出庫登記表對(duì)入庫的檔案進(jìn)行核對(duì)，確保出入 庫的檔案的檔號(hào)、標(biāo)題及頁數(shù)一致。 紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工各環(huán)節(jié)要求 檔案整理環(huán)節(jié)要求 (1)目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備 按照《檔案著錄規(guī)則》 (DA/T18)的要求，規(guī)范檔案中的目錄內(nèi)容。包括確定檔案目錄的著錄項(xiàng)、字段長(zhǎng)度和內(nèi)容要求。如有錯(cuò)誤或不規(guī)范的案卷題名、文件名、責(zé)任者、起止頁號(hào)和頁數(shù)等，需要修改的。 應(yīng) 征得 西湖區(qū)檔案局 檔案管理人員許可并記錄，方可修改。 (2)拆除裝訂 在不去除裝訂物情況下，影響掃描工作的檔案， 應(yīng) 拆除裝訂物。拆除裝訂物時(shí) 應(yīng) 注意保護(hù)檔案不受損害。 拆卷和裝訂不能損害檔案原件。拆卷時(shí) 原則上不允許裁切檔案紙張，裝訂時(shí) 應(yīng) 按原有順序裝訂，案卷不掉頁、左邊和底邊整齊，保持拆卷前的原貌；裝訂后由 西湖區(qū)檔案局 負(fù)責(zé)檢查，不符合要求的退回重新裝訂，要求一次性完成裝訂。并認(rèn)真做好檔案頁碼、頁數(shù)的登記。 將每份檔案內(nèi)的文件挨個(gè)校對(duì)，校對(duì)內(nèi)容包括：文件對(duì) 應(yīng) 情況、文件總數(shù)、紙張的潔凈情況等。 按順序排列檔案。各份文件按順序正面朝上、依次排列，互相不可混排。 對(duì)原件破損的檔案，根據(jù) 西湖區(qū)檔案局 的處理要求小心修補(bǔ)或粘貼。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 31 頁 共 60 頁 特殊紙張（如：已破碎的文件）將根據(jù) 西湖區(qū)檔案局 要求進(jìn)行必要的處理，如加薄膜等。文件整理完成， 送交下一流程作掃描處理。 (3)頁面修整 破損嚴(yán)重、無法直接進(jìn)行掃描的檔案， 應(yīng) 先進(jìn)行技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件 應(yīng) 先進(jìn)行相 應(yīng) 處理 (壓平或熨平等 )后再進(jìn)行掃描，不能使用高速掃描儀的，要用平板掃描儀來掃描。 (4)檔案整理登記 制作并填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工過程交接登記表單，詳細(xì)記錄檔案整理后每份文件的起始頁號(hào)和頁數(shù)。 (5)裝訂 掃描工作完成后，拆除過裝訂物的檔案 應(yīng) 按檔案保管的要求重新裝訂。恢復(fù)裝訂時(shí)，應(yīng) 注意保持檔案的排列順序不變，做到安全、準(zhǔn)確、無遺漏。 檔案掃描環(huán)節(jié)要求 (1)掃描方式 根據(jù)檔案幅面的大小選擇相 應(yīng) 規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀進(jìn)行掃描。 紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案， 應(yīng) 采用平板掃描方式。 (2)掃描色彩模式 采用 300dpi 真彩色掃描； 處理后的圖像以 300dpi 的 JPEG 或者 TIFF格式保存 。 圖 像 處理后必須保證圖像信息與原文內(nèi)容完全一致，不得刪除頁面任何有用信息，包括正文內(nèi)容、頁眉、頁腳、手寫注釋和印鑒等。 頁面要進(jìn)行傾斜校正。 (3)掃描登記 認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程交接登記表單，登記掃描的頁數(shù)，核對(duì)每份文件的實(shí)際掃描頁數(shù)與檔案整理 時(shí)填寫的文件頁數(shù)是否一致，不一致時(shí) 應(yīng) 注明具體原因和處理方法。 圖像處理環(huán)節(jié)要求 (1)圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 對(duì)圖像偏斜度、清晰度、失真度等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時(shí)， 應(yīng) 重新進(jìn)行圖像的處理。 由于操作不當(dāng)，造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識(shí)別時(shí)， 應(yīng) 重新掃描。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 32 頁 共 60 頁 發(fā)現(xiàn)文件漏掃時(shí)， 應(yīng) 及時(shí)補(bǔ)掃并正確插入圖像。 發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時(shí)， 應(yīng) 及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 認(rèn)真填寫相關(guān)表單，記錄質(zhì)檢結(jié)果和處理意見。 (2)糾偏 對(duì)出現(xiàn)偏斜的圖像 應(yīng) 進(jìn)行糾偏處理，以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。對(duì)方向不正 確的圖像 應(yīng) 進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。 (3)去污 對(duì)圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等 應(yīng) 進(jìn)行去污處理。處理過程中 應(yīng) 遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。 (4)圖像拼接 對(duì)大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像， 應(yīng) 進(jìn)行拼接處理，合并為一個(gè)完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。 (5)裁邊處理 采用彩色模式掃描的圖像 應(yīng) 進(jìn)行裁邊處理，去除多余的白邊，以有效縮小圖像文件的容量，節(jié)省存儲(chǔ)空間。 OCR 文字識(shí)別處理 對(duì)掃描的圖像進(jìn)行 檢查和校正后， 對(duì)采用 印刷體的紙質(zhì)檔案 部分 能 進(jìn)行 OCR 處理（建議在 清華文通、漢王、尚書等 OCR 產(chǎn)品中選擇一種 ） ，并 自動(dòng) 生成相 應(yīng) 的電子文檔，對(duì)采用印刷體的紙質(zhì)檔案 的 文字識(shí)別準(zhǔn)確率 ≥ 80%， 與掃描形成的圖像文件共同組成數(shù)字化檔案的主體 ，并提供給檔案全文 文字信息 檢索使用 。 目錄建庫 (1) 數(shù)據(jù)格式選擇 目錄建庫 應(yīng) 選擇通用的數(shù)據(jù)格式。所選定的數(shù)據(jù)格式 應(yīng) 能直接或間接通過 XML文檔進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。 (2)檔案著錄 按照《檔案著錄規(guī)則》（ DA／ T18)的要求進(jìn)行著錄，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。 需要建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量檢查機(jī)制，核 對(duì)著錄項(xiàng)目是否完整、著錄內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改或重錄。 (3)目錄數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 采用人工校對(duì)或軟件自動(dòng)校對(duì)的方式，對(duì)目錄數(shù)據(jù)庫的建庫質(zhì)量進(jìn)行檢查。核對(duì)著錄項(xiàng)目是否完整、著錄內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù) 應(yīng) 要求進(jìn)行修改或重錄。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 33 頁 共 60 頁 數(shù)據(jù)