【正文】 是組織開(kāi)展科技“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小制作”活動(dòng)。舉辦科技創(chuàng)新大賽、機(jī)器人競(jìng)賽、智力七巧板拼圖比賽，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)意識(shí)和創(chuàng)新精神。六是通過(guò)組織“三生教育”讀書(shū)征文、書(shū)信文化等主題教育。豐富道德教育內(nèi)涵。七是以全市讀書(shū)月活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展“三湘讀書(shū)月——紅色經(jīng)典展演大賽”。積極推行紅色經(jīng)典詩(shī)文誦讀活動(dòng)。，德育工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化耒陽(yáng)市采取多種形式和多項(xiàng)措施，促使德育工作環(huán)境優(yōu)化。一是加強(qiáng)中小學(xué)德育課程體系建設(shè)。廣泛開(kāi)展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的“三進(jìn)”活動(dòng)；按照“三貼進(jìn)”的要求，改進(jìn)思想品德課的教學(xué)方法，不斷增強(qiáng)課堂教學(xué)的吸引力和感染力；通過(guò)開(kāi)設(shè)心理健康教育課、開(kāi)展課題研究、設(shè)立“心理咨詢室”、創(chuàng)建心理健康教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校、舉辦專(zhuān)題講座、組織高中考考生考前心理輔導(dǎo)、開(kāi)展師資培訓(xùn)等措施，扎實(shí)開(kāi)展心理健康教育。二是加強(qiáng)師德建設(shè)。組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等文化，狠抓師德教育，評(píng)選表彰德育先進(jìn)工作者和師德標(biāo)兵，樹(shù)立廣大教師“學(xué)為人師，行為世范”的良好形象；教育廣大教職工樹(shù)立教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的意識(shí)，明確每一位教職工的崗位德育職責(zé)和任務(wù)，努力營(yíng)造良好的全員育人氛圍。2011年，市教育局評(píng)選表彰了20個(gè)先進(jìn)集體和40名先進(jìn)個(gè)人。三是強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓緊創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，正確引導(dǎo)家庭教育，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，創(chuàng)造德育工作齊抓共管的大環(huán)境。各校成立了家長(zhǎng)學(xué)校，定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)班，共同研究教育孩子的方法和對(duì)策，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)德育工作的支持和配合。四是強(qiáng)化校園周邊環(huán)境的整治工作。聯(lián)合工商、公安、文化、綜合執(zhí)法等部門(mén)開(kāi)展了市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園周邊環(huán)境的整治工作和打黃打非活動(dòng)，加大了對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲廳的管理力度，及時(shí)清理整頓黑網(wǎng)吧，為青少年的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。五是加強(qiáng)校外德育實(shí)踐活動(dòng)基地建設(shè)。耒陽(yáng)市計(jì)劃構(gòu)建“四館合一”的文化設(shè)施體系，把文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館和神農(nóng)博物館“四館”合建，形成耒陽(yáng)文化設(shè)施大集聚，形成未成年人思想道德建設(shè)的聚焦效應(yīng)。六是關(guān)注和幫扶弱勢(shì)群體，構(gòu)建和諧成長(zhǎng)的校園環(huán)境。農(nóng)村義務(wù)教育階段全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，城市義務(wù)教育階段學(xué)生也免除了學(xué)雜費(fèi)，低保家庭學(xué)生的教產(chǎn)教科書(shū)免費(fèi)提供。四、耒陽(yáng)市農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)存在的主要問(wèn)題隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，為廣大未成年人了解世界、增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi)闊視野提供了更加有利的條件。與此同時(shí)，一些領(lǐng)域道德失范，誠(chéng)信缺失，一些地方封建迷信、邪教和黃賭毒等沉渣泛起，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)等等，都給未成年人的成長(zhǎng)帶來(lái)不可忽視的負(fù)面影響。在各種消極因素影響下，我市未成年人思想道德建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新動(dòng)向、新問(wèn)題。一是未成年人校外活動(dòng)陣地和公共文化設(shè)施缺失。相當(dāng)一部分未成年人對(duì)社會(huì)、對(duì)人生缺乏理想，缺乏信念；愛(ài)國(guó)主義精神缺失，民族精神淡漠；對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)和中華民族的光榮歷史知之甚少或一無(wú)所知；對(duì)民族英雄、模范人物缺乏仰慕之心，缺少應(yīng)有的敬重。而更多的是對(duì)現(xiàn)代影視的盲目崇拜與追逐，價(jià)值觀念的錯(cuò)位，導(dǎo)致言行舉止失范。二是留守兒童的教育管理嚴(yán)重缺失。在耒陽(yáng)市農(nóng)村，大多數(shù)未成年人都和爺爺、奶奶生活在一起，父母常年在異地打工。由于爺爺奶奶受教育程度低、見(jiàn)識(shí)面窄等因素的影響，對(duì)農(nóng)村留守兒童采取溺愛(ài)甚至放縱的態(tài)度，致使農(nóng)村留守兒童不能受到好的家庭教育，一些獨(dú)生子女“惟我獨(dú)尊”觀盛行，個(gè)人主義至上。隨著這一群體的逐漸擴(kuò)大，方方面面的“呵護(hù)”和“優(yōu)待”，使他們從小養(yǎng)成懶惰、任性、自私等不良習(xí)慣。生活中稍不如意，便采取各種極端方式進(jìn)行抵制反抗，嚴(yán)重者離家出走，極少數(shù)未成年人甚至養(yǎng)成極端自私自利的性格，無(wú)法與人交往，無(wú)法和社會(huì)溝通。三是困境兒童的救助保護(hù)機(jī)制不盡完善。我國(guó)還沒(méi)有完善發(fā)達(dá)的農(nóng)村未成年人困境兒童救助保護(hù)機(jī)制。有關(guān)救助保護(hù)困境兒童的法律法規(guī)還不夠健全，幫助困境兒童走出生活困境、心理陰影的社會(huì)關(guān)注還不夠。四是未成年人違法犯罪情況不宜樂(lè)觀。受拜金主義的影響，再加上理想、信念的缺失和青春期等因素的影響，農(nóng)村未成年人思想狹窄、容易沖動(dòng)，一不小心，就走上了違法犯罪的道路。但這是極個(gè)別的現(xiàn)象。但如果不采取正確的方式方法，不形成好的教育環(huán)境，這種趨勢(shì)可能會(huì)蔓延下去。五是黑網(wǎng)吧、游戲廳、低俗圖書(shū)音像讀物對(duì)未成年人的影響較大。由于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集聚城區(qū)，農(nóng)村行政執(zhí)法人員缺少等原因，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村的黑網(wǎng)吧、游戲廳、低俗圖書(shū)館監(jiān)管不力，同時(shí)，鄉(xiāng)村未成年人自制力較差，給了這些低俗場(chǎng)所一定的生存空間。對(duì)于上述問(wèn)題，無(wú)論是農(nóng)村未成年人校外互動(dòng)陣地的單薄，還是留守兒童的管理失范；無(wú)論是困境兒童的救助保護(hù)較弱，還是未成年人犯罪有所抬頭或者不良娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)未成年人的不當(dāng)誘惑。我們認(rèn)為，其主要原因都在于農(nóng)村未成年人缺乏一個(gè)溫馨舒適、功能齊全、能讓其身心受益的活動(dòng)場(chǎng)所。造成這種情況的深層次原因是農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，缺乏科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。五、以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為抓手，打造農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)美好精神家園農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)村家庭的民生福祉。為了讓更多的農(nóng)村兒童享受到更加公正、更加優(yōu)質(zhì)、更加有效的思想道德和文化教育資源。我們認(rèn)為，亟須以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為抓手，強(qiáng)力打造農(nóng)村未成年人的美好精神家園。、進(jìn)宮有益、面向廣大鄉(xiāng)村未成年人的公益性活動(dòng)場(chǎng)所。應(yīng)建立由財(cái)政部門(mén)牽頭，民政、體育、教育等部門(mén)配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)作為彩票公益基金扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目，將取之于民的彩票基金更好地用之于民，同時(shí)，民政和教育部門(mén)積極配合財(cái)政部門(mén)，在本部門(mén)預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金加大對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的財(cái)力投入，為少年宮的建設(shè)配齊資金。，應(yīng)謹(jǐn)慎規(guī)劃、周密部署。經(jīng)費(fèi)安排，宏觀上由省廳統(tǒng)籌安排，微觀上由縣市區(qū)具體分配，以利于鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)于其建設(shè)成本，可分為學(xué)?，F(xiàn)有閑置校舍的維修裝修和活動(dòng)器材的配置，應(yīng)先由縣市區(qū)財(cái)政局的投資評(píng)審中心進(jìn)行客觀、公正、第三方地測(cè)算，由財(cái)政部門(mén)綜合股對(duì)其績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以方便財(cái)政部門(mén)知曉其建設(shè)成本并協(xié)調(diào)安排建設(shè)資金。對(duì)于其維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，可由財(cái)政部門(mén)委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村中心校進(jìn)行管理，所發(fā)生的成本和費(fèi)用先由中心校墊付，年底實(shí)行報(bào)賬制，根據(jù)其正常運(yùn)營(yíng)時(shí)實(shí)際發(fā)生的水、電及日常設(shè)施維護(hù)費(fèi)用(可設(shè)合理上限值)，從專(zhuān)項(xiàng)資金中予以安排。應(yīng)按照就地原則，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村中心校統(tǒng)籌擇優(yōu)配備一支有責(zé)任、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能吃苦、有專(zhuān)長(zhǎng)和親和力的專(zhuān)職教師隊(duì)伍(根據(jù)實(shí)際情況配備35個(gè)人)。對(duì)于其培訓(xùn)，由教育部門(mén)統(tǒng)一根據(jù)教育規(guī)律、參照其他地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制定一個(gè)實(shí)施細(xì)則。教師工資可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本級(jí)財(cái)政部門(mén)共同負(fù)擔(dān)。[稿源：耒陽(yáng)市財(cái)政局][作者：湖南省耒陽(yáng)市財(cái)政局賀祿飛李孚春譚曉文]