【正文】 研究中心主任主伙，全國(guó)各地政府出面捕殺的事件一再發(fā)生，根源是我國(guó)動(dòng)物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民眾的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)也至關(guān)重要?！斑@些被捕殺的寵物是無(wú)辜的，我國(guó)雖然還沒(méi)有對(duì)馴養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行全面保護(hù)的法律，但目前我國(guó)對(duì)家養(yǎng)動(dòng)物檢疲防的法律規(guī)定還是有的。之所以現(xiàn)出狂犬病，是因?yàn)轱曋鳑](méi)有盡到對(duì)所飼養(yǎng)伴侶動(dòng)物的防疲義務(wù)，政府動(dòng)物行政主管部門(mén)監(jiān)管不力，關(guān)于伴侶動(dòng)物登記、年檢制度、防疲制度執(zhí)行不徹底造成的。”“H區(qū)屠狗事件中多網(wǎng)友稱要保護(hù)的‘狗權(quán)’，就指的是動(dòng)物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動(dòng)物福利層面立法的缺失給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力，這是社會(huì)文明的表現(xiàn)。”。德國(guó)的《動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定：每個(gè)與動(dòng)物打交道的人必須仁慈地對(duì)待動(dòng)物，必須具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的物質(zhì)條件。德國(guó)農(nóng)業(yè)部下屬的有關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)所和飼養(yǎng)者進(jìn)行檢查。內(nèi)容包括：動(dòng)物的活動(dòng)和居住空間、飼料成分、飲水質(zhì)量、衛(wèi)生條件、光線強(qiáng)弱和氣溫條件等。意大利都靈市議會(huì)的一部法規(guī)規(guī)定，狗主人可以騎自行車(chē)遛狗，”但其速度不能使狗太勞累”；如果狗主人連續(xù)三天不遛狗，將被處以是高達(dá)650美元的罰款；主人不能給自己的寵物染色，或出于“美學(xué)動(dòng)機(jī)”截去其身體的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。英國(guó)現(xiàn)行的《動(dòng)物保護(hù)法》是1911年通過(guò)的，之后陸續(xù)出臺(tái)了很多專(zhuān)項(xiàng)法律，比如野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物園動(dòng)物保護(hù)法、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保護(hù)法、家畜運(yùn)輸案等，在保證動(dòng)物不受虐待方面規(guī)定得非常細(xì)致。2007年還出臺(tái)《動(dòng)物福利法》，其中規(guī)定：“造成寵物體重超標(biāo)的主人可能會(huì)因“失職”而面臨罰款甚至監(jiān)禁。我國(guó)在2009年底公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物保護(hù)法》（建議稿）試圖與國(guó)際通行法律接軌，針對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、伴侶動(dòng)物、工作動(dòng)物、娛樂(lè)動(dòng)物和野生動(dòng)物等六大類(lèi)別，也會(huì)作不同的要求。按照建議稿的內(nèi)容，如果傷害動(dòng)物，將視情節(jié)處以不同金額罰款，如果虐待動(dòng)物致死，將負(fù)一定的刑事責(zé)任。建議稿中著重強(qiáng)調(diào)了“動(dòng)物福利”的重要性。，影響我國(guó)動(dòng)物福利立法進(jìn)程的因素是多方面的。其中一個(gè)重要的原因就是對(duì)動(dòng)物福利法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，尚有模糊的認(rèn)知。文意如下：動(dòng)物福利是指為了使動(dòng)物能夠康樂(lè)而采取的一系列行為和給動(dòng)物提供相應(yīng)的外部條件。在國(guó)際上被普遍理解為五在自由：（1）享有不受饑渴的自由；（2）享有生活舒適的自由；（3）享有不受痛苦、傷害和疾病的自由；（4）享有生活無(wú)恐懼和悲傷的自由；（5）享有表達(dá)天性的自由。不難看出，提倡動(dòng)物福利，并不是要求人類(lèi)從此再也不能利用動(dòng)物，而是要求確保動(dòng)物在整個(gè)生命過(guò)程中被給予道德關(guān)懷。現(xiàn)實(shí)生活中，有人認(rèn)為，人的福利尚且顧不過(guò)來(lái)，還談什么動(dòng)物福利？這其實(shí)是對(duì)動(dòng)物福利的誤解，也是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的認(rèn)識(shí)。因?yàn)橐?guī)定動(dòng)物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待動(dòng)物的行為，并沒(méi)有防礙人的基本福利。許多人從動(dòng)物福利立法得到了切實(shí)的利益，整個(gè)國(guó)家和社會(huì)因動(dòng)物福利立法獲得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的利益，包括因動(dòng)物健康成長(zhǎng)和動(dòng)物產(chǎn)業(yè)繁榮所帶來(lái)的利益；因環(huán)境保護(hù)事業(yè)和動(dòng)物福利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的利益等等。從某種意義上講，善待動(dòng)物就是善待我們自己。對(duì)物動(dòng)物福利問(wèn)題，在畜牧業(yè)有這樣的反對(duì)聲音：如果動(dòng)物的福利提高，會(huì)導(dǎo)致行業(yè)成本增大，進(jìn)而降低畜牧業(yè)的生產(chǎn)效益。實(shí)際上，人們花遇一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去維護(hù)動(dòng)物福利的必要的、正當(dāng)?shù)?，并且因保護(hù)動(dòng)物福利而獲得的利益也是實(shí)在的或無(wú)價(jià)的。動(dòng)物福利的提高固然使投入增加，但同時(shí)也增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。同時(shí)，動(dòng)物福利立法也可以讓我們獲得看得見(jiàn)的，可計(jì)量的現(xiàn)實(shí)利益。目前，越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用動(dòng)物福利條款對(duì)國(guó)際貿(mào)易施加影響。運(yùn)物福利的貿(mào)易壁壘作用已經(jīng)顯現(xiàn)，極大地影響我國(guó)動(dòng)物及其產(chǎn)品的貿(mào)易，中國(guó)2001年正式加入WTO以來(lái)，在出口的動(dòng)物產(chǎn)品中遭國(guó)外退貨或銷(xiāo)毀的事件時(shí)有發(fā)生，原因之一就在于動(dòng)物福利立法缺失導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足。保護(hù)動(dòng)物福利，還體現(xiàn)了動(dòng)物對(duì)于人類(lèi)的精神價(jià)值。達(dá)爾文就認(rèn)為，關(guān)心動(dòng)物是一個(gè)人真正有教養(yǎng)的標(biāo)志；一個(gè)社會(huì)的文明程度越高，其道德關(guān)懷的范圍就越寬廣。提倡維護(hù)動(dòng)物福利和善待動(dòng)物，正是創(chuàng)造一個(gè)和諧、文明的社會(huì)的需要，在現(xiàn)代社會(huì)的公共評(píng)價(jià)尺度內(nèi)，一個(gè)國(guó)家的國(guó)民對(duì)待動(dòng)物態(tài)度如何，是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，對(duì)待動(dòng)物的態(tài)度直接反映出人們對(duì)待生命的基本態(tài)度。生物多樣性保護(hù)要求人們維護(hù)護(hù)和恢復(fù)物種內(nèi)部、物種之間以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性平衡。經(jīng)過(guò)自然選擇而存在的生物物種、基因和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，是自然賦予人類(lèi)最寶貴的資源和財(cái)富。同時(shí)，通過(guò)法律規(guī)范創(chuàng)造人與動(dòng)物之間的和諧關(guān)系，也是人類(lèi)歷經(jīng)數(shù)百年理性思考的結(jié)果，標(biāo)志著人類(lèi)文明的發(fā)展。只有和諧的人與人的關(guān)系、和諧的人與自然的關(guān)系才能提供最大的效益。當(dāng)前，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已成為我國(guó)的主旋律，胡錦濤總書(shū)記指出“我們要建立的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。用法律來(lái)保障人與動(dòng)物和諧相處，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。綜上所述，強(qiáng)調(diào)動(dòng)物福利是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，是人類(lèi)謀求自身發(fā)展與維持自然界可持續(xù)發(fā)展之間的一個(gè)平衡點(diǎn)，它將成為一個(gè)不可回避的國(guó)際趨勢(shì)，因此，中國(guó)應(yīng)該積極主動(dòng)地接納動(dòng)物福利。“我們只有認(rèn)真了解了天空才能扎根大地，我們只有認(rèn)真了解了地球才能使生命才能扎根地球，我們只有認(rèn)真了解了生命才能扎根生命。一、根據(jù)“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭(zhēng)議，請(qǐng)歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字?；钚苋∧懯录?zhēng)議的核心焦點(diǎn)問(wèn)題在于“活熊取膽汁存廢”的問(wèn)題，具體爭(zhēng)議有四點(diǎn)：一是活熊取膽汁的過(guò)程中黑熊是否疼痛，對(duì)黑熊是否有影響。某醫(yī)藥協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為熊在無(wú)管引流過(guò)程中很舒服；有網(wǎng)民披露熊在被取膽汁的過(guò)程中很痛苦，世界保護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)員也指出對(duì)活熊開(kāi)始第一次手術(shù)起，對(duì)熊的虐待就存在，且可能引發(fā)疾病和并發(fā)癥。二是熊膽是否有替代品。F認(rèn)為熊膽沒(méi)有替代品，亦有專(zhuān)家對(duì)此做出過(guò)表示；而J教授指出當(dāng)前已經(jīng)研究出了人工熊膽，且質(zhì)量保障更高于引流出的熊膽汁。三是活熊取膽是不是保護(hù)中醫(yī)。某醫(yī)藥G公司認(rèn)為活熊取膽是保護(hù)中醫(yī)；而當(dāng)前大部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi)而不是藥品消費(fèi)，且部分膽汁沒(méi)有用于藥品。四是活熊是否有義務(wù)為人服務(wù)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類(lèi)服務(wù)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為人類(lèi)有義務(wù)對(duì)自然與生命以愛(ài)心、敬畏心對(duì)待，不能隨意作踐自然、作踐動(dòng)物。如何理解“給定資料2”中“動(dòng)物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”？（15分）要求：嚴(yán)密、完整、簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字?！皞惱磴Ｕ摗笔侵冈撝鲝堈J(rèn)為每一動(dòng)物個(gè)體“平等”，但其理論前提卻是“不平等”。這一觀點(diǎn)一方面認(rèn)為，每個(gè)物種在生態(tài)系統(tǒng)中都是平衡的，個(gè)體作為物種的組成部分也是平等的。但另一方面，為了生態(tài)平衡，每個(gè)物種中必須犧牲部分個(gè)體，作為其他物種的食物，這部分個(gè)體是沒(méi)有平等權(quán)的。其實(shí)保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個(gè)個(gè)體，但即使動(dòng)物個(gè)體應(yīng)該為種群作出犧牲，也仍然享有一定的倫理權(quán)利。根據(jù)“給定資料6”，概括動(dòng)物福利立法有哪些現(xiàn)實(shí)意義。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)250字。一、促進(jìn)動(dòng)物健康成長(zhǎng)、動(dòng)物產(chǎn)業(yè)繁榮，增加產(chǎn)量，提升質(zhì)量，提高生產(chǎn)效益。二、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和動(dòng)物福利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)社會(huì)效益。三、提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易。四、擴(kuò)大道德關(guān)懷的范圍，提升對(duì)生命的尊重度，提高人民素質(zhì)、社會(huì)文明程度五、保護(hù)動(dòng)物物種及生態(tài)平衡，滿足生物多樣性保護(hù)要求。六、促進(jìn)人與人、人與自然的可持續(xù)發(fā)展及和諧社會(huì)的構(gòu)建。根據(jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)道，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及屠狗行動(dòng)中前前后后所暴露出的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出自己的解決建議（30分）。要求：對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要；所提建議具體明確，有針對(duì)性；不超過(guò)500字。主要問(wèn)題有：一是政府和民眾的認(rèn)識(shí)不足。民眾在養(yǎng)犬過(guò)程中對(duì)犬只的證件辦理及免疫意識(shí)欠缺，未盡到防疫義務(wù)，并隨意遺棄造成流浪犬只隨意流動(dòng)，造成狂犬病疫情的產(chǎn)生與蔓延；政府部門(mén)在“屠狗”行動(dòng)中對(duì)動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。二是相關(guān)部門(mén)在對(duì)犬類(lèi)的日常管理上并不完善，未能做好及時(shí)對(duì)飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作；三是政府在政策制定和執(zhí)行方面過(guò)于偏激，不夠科學(xué)合理。四是我國(guó)在動(dòng)物保護(hù)立法方面缺失和不夠完善，缺乏法律上的保障。應(yīng)采取措施：一是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化防范意識(shí)。通過(guò)媒體推廣、發(fā)放宣傳手冊(cè)等手段和途徑，提高民眾的日常防范意識(shí)以及政府的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)；二是政府加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)管理工作。在管理過(guò)程中要有預(yù)見(jiàn)性地加強(qiáng)對(duì)飼主的監(jiān)督，按照規(guī)定使飼主對(duì)犬類(lèi)進(jìn)行必要的免疫并辦理相關(guān)證件；三是合理制定和執(zhí)行政策。政府的行政行為要把握平衡原則，協(xié)調(diào)社會(huì)利益和個(gè)人利益，保證政策的合理性和科學(xué)性；四是加快出臺(tái)并完善相關(guān)立法事項(xiàng)。設(shè)立并完善保護(hù)動(dòng)物的相關(guān)法律法規(guī)，保證各類(lèi)情況全面、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位。為了維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請(qǐng)以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫(xiě)一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。要求：，對(duì)象明確； ，條理清楚 。有位專(zhuān)家指出：“人對(duì)動(dòng)物殘忍會(huì)鈍化對(duì)動(dòng)物的痛苦應(yīng)有的惻隱之情，進(jìn)而在與他人來(lái)往時(shí)弱化以致泯滅人的基本情感。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參與給定資料自擬題目寫(xiě)一篇文章。（50分）要求：自選角度、立意明確。聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，不拘泥于給定材料。語(yǔ)言流暢總字?jǐn)?shù)10001200字。保護(hù)動(dòng)物福利刻不容緩近幾年，幾則與動(dòng)物相關(guān)的事件牽動(dòng)著人民的心弦：虐貓視頻手段之殘忍引起網(wǎng)友譴責(zé)不斷，黑熊活體取膽事件引發(fā)社會(huì)廣泛同情，禁狗令的發(fā)布更是一石激起千層浪，抗議之聲洶涌而來(lái)。由于動(dòng)物福利保護(hù)層面相關(guān)手段的缺失，公眾已明顯感受到其對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的巨大壓力。保護(hù)動(dòng)物福利刻不容緩。保護(hù)動(dòng)物福利是有價(jià)的。貿(mào)易與動(dòng)物福利的結(jié)合形成的動(dòng)物福利壁壘是一種新的貿(mào)易壁壘，這是由于烏拉圭回合談判后關(guān)稅的大幅削減和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證的逐漸拆除，用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來(lái)限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小，于是其應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)用動(dòng)物福利條款對(duì)國(guó)際貿(mào)易所施加的影響，使得該壁壘極大的影響我國(guó)動(dòng)物及其產(chǎn)品的貿(mào)易。而出口恰恰是我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)之一。現(xiàn)今必須打破貿(mào)易壁壘方可獲得收益，否則遭遇退貨或銷(xiāo)毀將成為常態(tài)，所以必須從保護(hù)動(dòng)物福利入手來(lái)打破貿(mào)易壁壘，我國(guó)方可獲得長(zhǎng)期的收益。保護(hù)動(dòng)物福利又是無(wú)價(jià)的。因?yàn)檫@是文明社會(huì)的基本標(biāo)志?，F(xiàn)今我國(guó)已快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，空巢老人孤獨(dú)寂寞，抑郁而終的報(bào)道履見(jiàn)報(bào)端，大城市的快節(jié)奏生活讓許多人的壓力無(wú)處釋放，很多人選擇與寵物為伴，生活才平添許多樂(lè)趣。而為了控制疫情、為了統(tǒng)一管理的大范圍捕殺卻抹殺了這一絲溫情，冷漠的讓人不寒而栗。虐待動(dòng)物、殘忍地傷害動(dòng)物此等野蠻行徑與現(xiàn)代文明理念相悖。圣雄甘地說(shuō)過(guò)：“一個(gè)國(guó)家的偉大和道德進(jìn)步程度可依據(jù)其對(duì)待動(dòng)物的方式來(lái)判斷。”可見(jiàn)保護(hù)動(dòng)物福利與公民道德素質(zhì)之間關(guān)系密切。因?yàn)閯?dòng)物福利是文明社會(huì)進(jìn)步的象征，也是衡量文明社會(huì)的基本標(biāo)志，保護(hù)動(dòng)物福利對(duì)于創(chuàng)建文明社會(huì)影響深遠(yuǎn)。在安享動(dòng)物為人類(lèi)帶來(lái)的收益及精神滿足之時(shí)，需要善待動(dòng)物保護(hù)其福利，這不僅僅體現(xiàn)對(duì)待生命的態(tài)度，也體現(xiàn)道德關(guān)懷的廣度。保護(hù)動(dòng)物福利可以保證人與動(dòng)物之間和諧共處，也與我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的理念不謀而合。只有保護(hù)動(dòng)物福利，才能在人類(lèi)發(fā)展與自然界的可持續(xù)發(fā)展間尋找到至關(guān)重要的平衡。