【正文】 議布置、電話催繳、上門督促、停供票據(jù)、緩撥經(jīng)費(fèi)等各種形式予以催繳，成效比較顯著。（四）逐漸規(guī)范了票據(jù)領(lǐng)繳有關(guān)事宜。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)堅(jiān)持：１、堅(jiān)持了“專人憑證、限量供票”原則。我們?cè)诠┙o新票時(shí)堅(jiān)持了“五不”：一是購票主體資格不符不供票；二是非票據(jù)專管員不供票；三是購票數(shù)量超過《票據(jù)申領(lǐng)單》批準(zhǔn)限量不供票；四是罰沒收入票據(jù)未經(jīng)審批不供票；五是前次領(lǐng)用票據(jù)未繳銷者不供票。截止目前止，我局已婉言拒絕了10余戶不符合文件規(guī)定者的申購要求，嚴(yán)把了收費(fèi)票據(jù)購領(lǐng)者的資格關(guān)和數(shù)量關(guān)。２、堅(jiān)持了“繳舊領(lǐng)新、收入稽核”制度。今年以來，我局認(rèn)真執(zhí)行了x財(cái)非稅[xxxx]xx號(hào)文件規(guī)定，逐漸理順了各用票單位票據(jù)領(lǐng)繳程序，嚴(yán)格要求了各用票單位自覺遵守“繳舊領(lǐng)新、收入稽核”規(guī)定，基本上做到了在確認(rèn)非稅收入已繳存財(cái)政收費(fèi)專戶的前提下才準(zhǔn)購新票。三、切實(shí)履行了征管稽查職能，力爭完成了各項(xiàng)收入任務(wù)。今年縣財(cái)政預(yù)算安排給我局的征收任務(wù)有六大項(xiàng)，共計(jì)xxxx萬元，其中，既有前幾年一直由本局征收的縣級(jí)行政性收費(fèi)及政府統(tǒng)籌收入xxx萬元、防洪保安資金xx萬元，又有去年下半年開始從縣農(nóng)稅局轉(zhuǎn)由本局負(fù)責(zé)的罰沒收入xxx萬元、國有土地出讓收入xxx萬元，同時(shí)還有今年才從財(cái)政企財(cái)股、產(chǎn)權(quán)第五篇：關(guān)于非稅收入管理情況的調(diào)查報(bào)告關(guān)于非稅收入管理情況的調(diào)查報(bào)告我們根據(jù)1人大常委會(huì)主任會(huì)議日程安排，對(duì)連山區(qū)非稅收入管理情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：目前，1非稅收入按規(guī)定采取二種管理形式。一是納入預(yù)算內(nèi)管理，非稅收入直接上繳國庫，現(xiàn)在除文化、教育、勞動(dòng)和交通四個(gè)部門以外均采取這種管理形式；二是納入財(cái)政專戶管理，非稅收入直接繳入財(cái)政專戶，采取這種管理形式，主要有文化、教育、勞動(dòng)和交通四個(gè)部門。2003年連山區(qū)非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位共59戶，其中納入國庫管理的32戶，納入財(cái)政專戶管理的27戶。征收行政事業(yè)性收費(fèi)49戶、政府性基金（含專項(xiàng)）3戶、罰沒收入18戶。2003年連山區(qū)征收非稅收入4470萬元（納入國庫管理的3218萬元，納入財(cái)政專戶管理的1252萬元），其中：行政事業(yè)性收費(fèi)3267萬元。征收額度較大、年收入超過100萬元的單位有有線電視臺(tái)、防疫站、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、六中、殯儀館、水利局、土地局、法院、環(huán)保局等單位。2004年計(jì)劃非稅收入將達(dá)到4035萬元，剔除增減因素，較2003年減小435萬元，減收因素有：一是教育系統(tǒng)取消微機(jī)費(fèi)、看護(hù)費(fèi)、擇校費(fèi)三項(xiàng)收費(fèi)。二是市財(cái)政將每年撥給連山區(qū)的電附加用于老城區(qū)改造減少收入95萬元。三是2003年含國有資產(chǎn)收益（出售）590萬元，相應(yīng)2004年減少收入590萬元。2004年上半年實(shí)際完成非稅收入1119萬元，上全年計(jì)劃的28，為去年同期的111。在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題：一是財(cái)政應(yīng)返還資金不能及時(shí)到位。影響了收費(fèi)單位積極性，使執(zhí)收單位產(chǎn)生消極抵觸情緒。也嚴(yán)重影響了部門非稅收入資金不能及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶。此外，有些非稅收入資金多年來游離于財(cái)政管理之外，這造成了我區(qū)財(cái)政資金分散和秩序混亂，甚至助長了不正之風(fēng)。二是坐收坐支情況比較嚴(yán)重，在單位房屋出租收入方面顯得尤為突出。房租收入是國有資產(chǎn)出租的收入，不是某一部門或單位的自有資金，應(yīng)該納入財(cái)政管理。三是非稅收入資金使用不合理。很多單位把此項(xiàng)資金用于發(fā)放各種補(bǔ)貼，并隨意提高補(bǔ)貼、津貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼、津貼發(fā)放范圍。四是個(gè)別執(zhí)收單位存在違規(guī)收費(fèi)。在檢查中，發(fā)現(xiàn)極個(gè)別部門或單位在個(gè)別項(xiàng)目上存在違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象。擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，將已明文規(guī)定停止收取的收費(fèi)項(xiàng)目仍繼續(xù)收取。為了加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，減少非稅收入使用不當(dāng)和政府公共分配秩序混亂等情況的發(fā)生，我們針對(duì)以上問題提出幾點(diǎn)建議：加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)非稅收入管理重要性的認(rèn)識(shí)實(shí)踐證明，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視是開展好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，我們要宣傳好加強(qiáng)非稅收入管理的重要性，加強(qiáng)非稅收入管理可以提高整個(gè)財(cái)政資金的使用效率。同時(shí)政府可以集中一部分資金辦幾件大事，但長期以來各部門依據(jù)國家法規(guī)征收的收費(fèi)收入與其部門自身利益之間關(guān)系密切，久而久之，對(duì)非稅收入“所有權(quán)歸國家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”的理念存在模糊的認(rèn)識(shí)，一些單位對(duì)其部門組織的收入政府加以監(jiān)督、調(diào)控抵觸很大，只有宣傳、認(rèn)識(shí)到位，才能使執(zhí)收單位既提高征收的積極性，又自覺服從政府的統(tǒng)一管理，同時(shí)，由于非稅收入大多由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，通過宣傳收費(fèi)政策，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容公示于眾，可以解決部門之間分配不均，促進(jìn)廉政建設(shè)，對(duì)優(yōu)化地方投資環(huán)境，推動(dòng)招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)具有極大的促進(jìn)作用。積極研究收費(fèi)政策，擴(kuò)大我區(qū)非稅收入總量繼續(xù)實(shí)施“票款分離”、“罰繳分離”制度，使收支兩條線管理日趨規(guī)范。在調(diào)查中，仍發(fā)現(xiàn)一些單位的收費(fèi)收入未納入財(cái)政專戶，這樣在編制部門預(yù)算時(shí)，單位就隱瞞了這一塊收入，如何使單位的非稅收入應(yīng)收盡收，應(yīng)入盡人，既是國家政策的要求，也是我們管理需要，研究收費(fèi)政策的目的就是要既加強(qiáng)了“收支兩條線”管理的剛性，同時(shí)又能保證執(zhí)收單位執(zhí)收的積極性。同時(shí)，對(duì)非稅收入的一些領(lǐng)域進(jìn)行有益的探索，比如利用政府投資的公用設(shè)施所做的廣告收入、國有資產(chǎn)的租賃收入、罰沒物品等，與有關(guān)部門積極配合，擴(kuò)大非稅收入總量，提高政府對(duì)非稅收入的調(diào)控能力?？茖W(xué)管理，提高非稅收入使用效率在綜合財(cái)政預(yù)算改革的框架下，將單位預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)財(cái)政資金和其他收入，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。由于非稅收入征收有成本，不同非稅收入的征收成本，千差萬別，同時(shí)，大多數(shù)非稅收入又具有特定收費(fèi)用途，如何合理地界定非稅收入征收成本，從而提高財(cái)政可用資金，強(qiáng)化非稅收入的?？顚Ｓ眯再|(zhì)，長期以來，一直就是財(cái)政部門資金管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，目前非稅收入的征收成本過高。我區(qū)有一些收費(fèi)單位長期以來收費(fèi)收入基本用于人員開支，無任何專項(xiàng)投入。所以，在合理界定各執(zhí)收單位收費(fèi)成本基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的專款專用管理，既可以從根本上促使執(zhí)收單位降低收費(fèi)成本，也可以更好地支持各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)專項(xiàng)資金