矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制-資料下載頁
2025-09-27 08:27本頁面
【正文】 難點(diǎn)問題，不得把本部門應(yīng)該解決、處理的矛盾和問題推向社會、推給上級?？己硕讲榕c責(zé)任追究制度（一）單位黨政把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會穩(wěn)定工作的首要任務(wù)，高度重視，狠抓落實(shí)，“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工歸口負(fù)責(zé)，明確各自承擔(dān)的責(zé)任。（二）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對因責(zé)任不落實(shí)、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、工作失職等發(fā)生重大事故和重大群體性鬧事事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的的責(zé)任，同時(shí)實(shí)行“一票否決”。（三）責(zé)任追究：出現(xiàn)下列情況之一者，對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)采取先就地免職，再調(diào)查處理的責(zé)任追究方式。⑴超越或者濫用職權(quán)擅自作出有關(guān)決定，分割群眾合法權(quán)益，引發(fā)群眾大規(guī)范集體上訪的；⑵主要領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)親自閱批重要來信，接待重要來訪，不研究解決本單位信訪突出問題，致使信訪問題頻發(fā)，維稱工作處于被動局面的；⑶對維穩(wěn)重大突出問題和媒體性上訪事件，應(yīng)到現(xiàn)場鼾而未到現(xiàn)場處臵或處臵不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果和重大社會影響的；⑷在群體性上訪、越級上訪或進(jìn)京上訪前，未采取有效措施制止，造成事態(tài)擴(kuò)大的；⑸對維穩(wěn)事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延，致使貽誤時(shí)機(jī)造成群眾越級、集體上訪或進(jìn)京上訪等后果的； ⑹拒不執(zhí)行有權(quán)處理的各級黨政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見，或?qū)ι霞壗晦k的信訪事項(xiàng)推諉、爭吵，敷衍賽責(zé)，拖延不辦，造成不良影響的；⑺拒不執(zhí)行信訪工作規(guī)定，被上級查糾、通報(bào)的； ⑻少數(shù)信訪人纏訪、鬧訪、去省進(jìn)京上訪，穩(wěn)控措施不力，造成嚴(yán)重后果的；⑼對去省進(jìn)京的上訪，未按規(guī)定時(shí)間和要求到達(dá)現(xiàn)場負(fù)責(zé)處理、勸返，造成上訪群眾長時(shí)間滯留，影響正常工作、生產(chǎn)、社會秩序的；⑽對非正常上訪勸返后，由于工作不到位，措施不得力，造成群眾再次越級上訪的；⑾對重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，不及時(shí)報(bào)告或者隱瞞、謊報(bào)，造成嚴(yán)重后果和重大社會影響的；⑿侵犯信訪人的合法權(quán)利，打擊報(bào)復(fù)信訪人的； ⒀其他不當(dāng)或不作為行為，造成嚴(yán)重后果的。（四）將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評選先進(jìn)、晉級和晉職的重要依據(jù)之一，對遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)、督辦回執(zhí)不填報(bào)的，堅(jiān)決予以責(zé)任追究。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各科室各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處和化解工作，著力在落實(shí)工作措施，謀求工作實(shí)效上狠下功夫。形勢分析風(fēng)險(xiǎn)評估會議制度（一）堅(jiān)決定期和不定期形勢分析會議制度，單位每季度召開一次，部門每月度召開一次，并形成文字材料報(bào)縣委維穩(wěn)辦。（二）形勢分析會議對排查調(diào)處工作做得好的進(jìn)行表揚(yáng)。對工作不到位的進(jìn)行黃牌警告并限期整改。（三）認(rèn)真研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施，通過形勢分析會議落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和調(diào)處時(shí)間，督促工作措施落到實(shí)處。督查督辦制度一、督查督辦工作由辦公室確定專人負(fù)責(zé)人。二、督查督辦的主要內(nèi)容上級轉(zhuǎn)來的領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況本單位重要決策、重要文件和主要工作部署的落實(shí)情況。局務(wù)會、黨支部會議、局長辦公會做出的決定執(zhí)行情況。單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、文字批示、口頭批示和各項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)完成情況。三、辦理過程中，督辦人員要及時(shí)詢問承辦單位辦理進(jìn)展情況；重大事項(xiàng)的辦理情況要及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)向縣委維穩(wěn)辦報(bào)告。四、重大事項(xiàng)可直接協(xié)助承辦單位辦結(jié)。五、承辦科室對交辦的事項(xiàng)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量、高效率辦結(jié)。對敷衍塞責(zé)、拖延不辦造成不良后果的，視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。重點(diǎn)對象“五包五查”責(zé)任制切實(shí)落實(shí)“五包五查”工作措施。在重要時(shí)期（重大接待期間）單位對重點(diǎn)工作對象做到五包即：“情況掌握、解決困難、教育轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控管理、依法處臵”，五查即：“是否落實(shí)、是否掌握情況、是否解決困難、是否教育轉(zhuǎn)化、是否依法處理”。確保重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。值班備勤制度⑴敏感期間，單位要安排好值班，做到每天都有領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班安排表報(bào)縣委維穩(wěn)辦。⑵敏感期間，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上上不能外出，急需外出的，要報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。單位要進(jìn)一步完善預(yù)防和處臵群眾性事件的工作預(yù)案，做到一發(fā)生苗頭，各方保障能及時(shí)供應(yīng)，事件能按預(yù)案妥善處臵。⑶單位要對照檢查，嚴(yán)格執(zhí)行情報(bào)信息報(bào)告制度，切實(shí)暢通信息渠道，確保上下左右聯(lián)動，形成情況信息掌控合力，努力提高情況信息的匯總、綜合、研判、處臵能力，一旦獲取了深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息，要確保研判得準(zhǔn)，并要在上報(bào)的同時(shí)，立即組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，在第一時(shí)間采取相應(yīng)措施，將問題妥善解決好。⑷單位在每天下午4時(shí)前，要將當(dāng)天的安全穩(wěn)定情況報(bào)縣委維穩(wěn)辦，對發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)甚至隱瞞不報(bào)而造成嚴(yán)重后果的部門，將嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員的責(zé)任。
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