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湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)防洪法辦法-資料下載頁(yè)

2025-09-27 07:47本頁(yè)面
  

【正文】 工作由省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé);縣道的管理、監(jiān)督工作和鄉(xiāng)道的路政管理工作由縣級(jí)人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé);鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。公路管理機(jī)構(gòu)(含高速公路管理機(jī)構(gòu),下同)依照職責(zé)權(quán)限和本辦法規(guī)定,具體負(fù)責(zé)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。有關(guān)法規(guī)對(duì)高速公路的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》的規(guī)定編制公路規(guī)劃。公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的資金幫助和扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路事業(yè)。第五條 公路建設(shè)征用土地以及征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)依法批準(zhǔn)的公路建設(shè)用地,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)土地使用權(quán)證書。第六條 公路及其附屬設(shè)施用地,由公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門勘測(cè)登記、繪制地圖、造冊(cè)立檔、埋設(shè)界樁。1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施以前未辦理土地征用手續(xù)的國(guó)道、省道、縣道及其道班房等公路附屬設(shè)施用地屬國(guó)家所有,由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)土地使用權(quán)證書;改變用途從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,可以不辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù),但應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并依法繳納土地收益。第七條 公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)符合依法保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物古跡和防止水土流失的要求。經(jīng)批準(zhǔn)的公路建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)公告后,任何單位和個(gè)人不得在公路征地紅線內(nèi)及建筑控制區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的公路征地紅線內(nèi)及建筑控制區(qū)的管理。第八條 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)崗位責(zé)任制度,確保工程質(zhì)量??h級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。建成的公路,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。第九條 從事公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,必須依法取得相應(yīng)的資格,并嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程作業(yè)。第十條 縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)公路建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得擅自提高工程造價(jià)或者以降低工程質(zhì)量來(lái)降低工程造價(jià)。第十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,做好除經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路以外的國(guó)道、省道和縣道的養(yǎng)護(hù)工作,并對(duì)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)予以指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)予以必要的扶持。第十二條 鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)有專職或者兼職人員負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)工作由該收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。專用公路的養(yǎng)護(hù)和日常管理工作由專用公路建設(shè)單位負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)專用公路用于社會(huì)公共運(yùn)輸。防洪堤兼作公路的,防洪堤所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定防洪堤和公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)的具體辦法。第十三條 經(jīng)過(guò)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府所在地城市市區(qū)的公路路段,由交通行政主管部門和建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)改劃為城市道路;經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府所在地城市市區(qū)的公路路段是否改劃為城市道路,由交通行政主管部門與建設(shè)行政主管部門商定后按照管理權(quán)限報(bào)人民政府批準(zhǔn)。前款規(guī)定的城市市區(qū)的公路路段改劃為城市道路的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理;未改劃為城市道路的,仍由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理。第十四條 改建公路和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全標(biāo)志,采取相應(yīng)的安全措施,保障公路暢通;影響公路暢通的,應(yīng)當(dāng)盡量避開交通高峰時(shí)段。進(jìn)行公路大修或者改造、改建施工不能通行的,施工單位應(yīng)當(dāng)事先在繞行路口予以公告。通過(guò)公路施工路段的車輛和行人應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)秩序,服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮,不得損壞施工現(xiàn)場(chǎng)及其設(shè)施。禁止非施工車輛和人員擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。第十五條 因自然災(zāi)害致使公路及其橋梁毀損、影響公路暢通的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在毀損的公路及其橋梁兩端設(shè)置明顯的標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上予以公告;對(duì)毀損的公路及其橋梁,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,盡快恢復(fù)通行。第十六條 禁止下列損壞公路、危害公路安全或者影響公路暢通的行為:(一)在公路橋梁孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、進(jìn)行明火作業(yè)、搭建設(shè)施;(二)將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)在公路用地范圍內(nèi)挖砂、采石、取土;(四)在公路上或者公路用地范圍內(nèi)焚燒廢棄物、拋灑或堆放物品、傾倒渣土垃圾或者設(shè)置其他障礙;(五)在公路上洗車、設(shè)點(diǎn)修車、打場(chǎng)曬糧、圈養(yǎng)牲畜;(六)在公路上或者公路用地范圍內(nèi)開溝引水,利用公路邊溝排放污物,堵塞公路排水溝渠,填埋公路邊溝;(七)損壞公路、危害公路安全或者影響公路暢通的其他行為。有前款行為的,由公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定處理。第十七條 公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道,下同)外緣起的下列范圍以內(nèi)為公路建筑控制區(qū):(一)國(guó)道不少于20米;(二)省道不少于15米;(三)縣道不少于10米;(四)鄉(xiāng)道不少于5米;(五)高速公路(含匝道)不少于30米,高速公路的連接道不少于20米。在公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要以外,不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。第十八條 規(guī)劃和新建城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以及醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng),其邊緣與國(guó)道、省道邊溝外緣的距離不得少于50米,與縣道、鄉(xiāng)道邊溝外緣的距離不得少于20米,并避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行。在公路上不得占道經(jīng)營(yíng)、以路為市。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、以路為市的,由公路管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府予以取締。第十九條 進(jìn)行下列作業(yè),必須事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意;影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意:(一)占用、挖掘公路;(二)利用公路及公路附屬設(shè)施進(jìn)行牽拉等施工作業(yè);(三)在公路建筑控制區(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線或者電纜等設(shè)施;(四)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽;(五)在公路、公路用地范圍內(nèi)及公路附屬設(shè)施上設(shè)置廣告、標(biāo)牌等非公路標(biāo)志;(六)除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外,履帶車、鐵輪車和其他可能損害公路路面的機(jī)具確需在公路上行駛;(七)更新砍伐公路護(hù)路林木;(八)在公路上設(shè)置交叉道口。第二十條 超過(guò)公路及其橋梁、隧道或者汽車渡船的限高、限長(zhǎng)、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路及其橋梁上或者隧道內(nèi)行駛,不得使用汽車渡船。運(yùn)載不可解體的物品等超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛確需在公路及其橋梁上行駛的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前,按照下列規(guī)定經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的,還須經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn):(一)跨省運(yùn)輸?shù)?,由省公路管理機(jī)構(gòu)審批,必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院交通行政主管部門審批;(二)跨設(shè)區(qū)的市、自治州運(yùn)輸?shù)?,由省公路管理機(jī)構(gòu)審批;(三)在設(shè)區(qū)的市、自治州內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,由市(州)公路管理機(jī)構(gòu)審批。超限運(yùn)輸經(jīng)批準(zhǔn)后,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在行駛前按照要求采取有效防護(hù)措施;不能采取有效防護(hù)措施的,由公路管理機(jī)構(gòu)幫助其采取有效防護(hù)措施,所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路及其橋梁、隧道、渡口設(shè)置限高、限長(zhǎng)、限寬、限載標(biāo)志,并可以根據(jù)需要在公路上設(shè)置運(yùn)輸車輛軸載質(zhì)量及車貨總質(zhì)量的檢測(cè)裝置,對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測(cè)。第二十二條 嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立車輛通行收費(fèi)站。設(shè)立車輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則,并須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的車輛通行收費(fèi)站,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定收費(fèi)年限;需延長(zhǎng)收費(fèi)年限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)車輛通行收費(fèi)站收費(fèi)年限。車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,由省人民政府交通行政主管部門會(huì)同價(jià)格主管部門、財(cái)政部門進(jìn)行成本核算,并采取聽證等形式征求社會(huì)各方面的意見。第二十三條 車輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)醒目處公布收費(fèi)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、主管部門、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限、收費(fèi)用途、監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱,并依法接受監(jiān)督。省人民政府交通、價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)車輛通行收費(fèi)站收費(fèi)行為的監(jiān)督管理。第二十四條 車輛通行收費(fèi)站收費(fèi)道口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足車輛通行流量的需要,便于車輛通行。車輛通行收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)開足收費(fèi)道口,保障公路暢通。第二十五條 還貸性收費(fèi)公路的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省人民政府財(cái)政部門印(監(jiān))制的收費(fèi)票據(jù);經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用省地方稅務(wù)部門?。ūO(jiān))制的稅務(wù)發(fā)票。車輛通行收費(fèi)站不使用省人民政府財(cái)政或者稅務(wù)部門?。ūO(jiān))制的票據(jù)的,駕駛員有權(quán)拒絕繳費(fèi),并可以向有關(guān)主管部門舉報(bào)。第五篇:中華人民共和國(guó)防洪法頒布機(jī)關(guān):全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 頒布時(shí)間:19970829 實(shí)施時(shí)間:19970829 發(fā)文文號(hào):中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào) 時(shí)效性:有效中華人民共和國(guó)防洪法(摘錄)1997年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)防洪法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于1997年8月29日通過(guò),現(xiàn)予公布,自1998年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席 江澤民1997年8月29日第一章 總則第二章 防洪規(guī)劃第三章 治理與防護(hù)第四章 防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的管理第五章 防汛抗洪第六章 保障措施第七章 法律責(zé)任第八章 附則......第二十三條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,有計(jì)劃地退地還湖。禁止圍墾河道。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、輸水后,報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。......第二十七條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地,跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后,方可依法辦理開工手續(xù);安排施工時(shí),應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。......第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià),編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,提出防御措施。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道,其洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用時(shí),其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。......第五十九條 違反本法第三十三條第一款規(guī)定,在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目,未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以下的罰款。違反本法第三十三條第二款規(guī)定,防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期驗(yàn)收防洪工程設(shè)施,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
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