【正文】 物保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。第十九條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及其副本由省發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)一印制，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門(mén)主要審查企業(yè)是否按照核準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)年審或兩年內(nèi)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。第二十條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。第二十一條 對(duì)應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及沒(méi)有辦理年審的項(xiàng)目，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第五章 法律責(zé)任第二十二條 發(fā)展改革部門(mén)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。第二十三條 發(fā)展改革部門(mén)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過(guò)程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。第二十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)依法撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。第二十六條 發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目、未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，以及沒(méi)有經(jīng)過(guò)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)年審的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。第六章 附則第二十七條 省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的信息情況。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)提供項(xiàng)目信息，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法第一章 總則第一條 為了適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號(hào)），特制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外、總投資在50萬(wàn)元人民幣（含）以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案工作。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，各級(jí)政府及其部門(mén)不再審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。第三條 各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)為同級(jí)政府的投資主管部門(mén)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案管理工作。建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務(wù)、海關(guān)、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依法做好相關(guān)管理工作。第二章 備案申請(qǐng)第四條 企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級(jí)管理權(quán)限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門(mén)辦理備案手續(xù)。目前采取局面?zhèn)浒阜绞?，待條件具備后，可采取網(wǎng)上備案的方式。第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位在報(bào)送備案申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料一式五份：（一）填寫(xiě)完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》；（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件；（四）依法先行取得的有關(guān)許可文件；（五）發(fā)展改革部門(mén)認(rèn)為必要的其他說(shuō)明材料。企業(yè)提供的文件材料必須真實(shí)、有效。第三章 備案程序第六條 項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬(wàn)元人民幣（含）以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元人民幣（含）以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、其它企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣以上（含）以上的項(xiàng)目和需辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅確認(rèn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理；中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬(wàn)元人民幣以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元人民幣以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、設(shè)區(qū)市管企業(yè)投資項(xiàng)目和其他企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣以下、3000萬(wàn)元人民幣（含）以上的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理；其余項(xiàng)目，由縣（市）發(fā) 展改革部門(mén)負(fù)責(zé)管理。省政府確定的擴(kuò)權(quán)縣（市）和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的備案管理權(quán)限按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬應(yīng)向省發(fā)展改革部門(mén)備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項(xiàng)目，要由項(xiàng)目所在縣（市）發(fā)展改革部門(mén)核實(shí)后上報(bào)。第七條 發(fā)展改革部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位；符合要求的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予備案的決定并向社會(huì)公布。對(duì)符合備案條件的投資項(xiàng)目，出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及副本；對(duì)不符合備案條件的投資項(xiàng)目不予備案，以書(shū)面形式通知申報(bào)企業(yè)，并說(shuō)明理由。第八條 企業(yè)對(duì)發(fā)展改革部門(mén)做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。第四章 備案條件及效力第九條 發(fā)展改革部門(mén)依據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：（一）是否符合國(guó)家法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定；（二）是否符合國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（四）是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)實(shí)行備案的項(xiàng)目。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應(yīng)如實(shí)向發(fā)展改革部門(mén)備案。第十條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本是開(kāi)展投資項(xiàng)目工作的依據(jù)。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（副本）辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。第十一條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)一印制，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門(mén)主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)年審的備案文件自動(dòng)失效。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)；（四）項(xiàng)目總投資變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額30%以上；（五）擬新征用地面積變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額10%以上；（六）變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。第十三條 對(duì)應(yīng)辦理備案手續(xù)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)發(fā)展改革部門(mén)同意備案的項(xiàng)目以及沒(méi)有辦理年審的項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門(mén)不得辦理規(guī)劃手續(xù)，土地管理部門(mén)不得批準(zhǔn)用地，環(huán)保部門(mén)不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，水利部門(mén)不得辦理取水許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，外 匯管理部門(mén)不予辦理外匯使用手續(xù)，海關(guān)不予辦理設(shè)備進(jìn)口手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，其它相關(guān)部門(mén)不得辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。對(duì)已撤消備案手續(xù)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要依照各自職能及時(shí)撤消相應(yīng)許可手續(xù)。第五章 法律責(zé)任第十四條 發(fā)展改革部門(mén)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限。第十五條 發(fā)展改革部門(mén)的工作人員，在項(xiàng)目備案過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位有下列行為之一的，發(fā)展改革部門(mén)可依法撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的備案：（一）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案文件的；（二）項(xiàng)目備案文件未經(jīng)項(xiàng)目發(fā)展改革部門(mén)年審的；（三）連續(xù)兩年沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的；（四）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。第十七條 有關(guān)行政主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。第十八條 發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府備案而未申報(bào)并擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目備案文件的要求進(jìn) 行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！诹?附則第十九條 省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目備案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送投資項(xiàng)目備案的信息情況。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)提供項(xiàng)目信息，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二十條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的、總投資在50萬(wàn)元人民幣（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照本辦法實(shí)行備案。第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。發(fā)布部門(mén)：河北省政府 發(fā)布日期：2005年04月18日 實(shí)施日期：2005年04月18日(地方法規(guī))