【正文】 ，有利于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建比較完善的作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，并貫穿于地稅工作的每一個部位和環(huán)節(jié)。四是將落實整改、開拓創(chuàng)新貫穿始終。健全落實機(jī)制，加強(qiáng)督查力量，加大督查力度，對查找出的突出問題，一件一件地加以整改，做到有布置、有檢查、有反饋，確保取得實際效果。同時，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，注重用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，推動各項工作不斷開創(chuàng)新局面。三、加強(qiáng)效能建設(shè)的總體安排和方法步驟今年的加強(qiáng)效能建設(shè)活動從4月份開始到年底基本結(jié)束。整個活動分動員部署、組織實施；查擺問題、切實整改；考核考評、總結(jié)經(jīng)驗三個階段進(jìn)行。第一階段：動員部署、組織實施。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省直機(jī)關(guān)和省局機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)動員大會精神，學(xué)習(xí)黨組書記、局長徐建華在效能建設(shè)集體研討會上的中心發(fā)言，抓好思想發(fā)動、活動部署，開展解放思想大討論等工作，達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、營造氛圍、積極參與的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)做好效能建設(shè)工作的自覺性和主動性。抓好動員部署。在前一階段我局效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，按省局安排進(jìn)行再動員，宣傳部署地稅部門加強(qiáng)效能建設(shè)的重大意義、目標(biāo)要求、重要工作，要求全體干部職工“全員參加、全程參與、全心投入、全力整改”，將效能建設(shè)各項工作落到實處。組織開展解放思想大討論活動。開展“效能革命，地稅先行”為主題，以“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿意”為目標(biāo)的解放思想大討論，通過大討論活動，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，務(wù)求在思想解放上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在地稅形象上有新氣象，為深入推進(jìn)效能建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以市局機(jī)關(guān)、各縣局、市區(qū)分局為單位，每位干部職工圍繞地稅工作，聯(lián)系自身思想和工作實際，有針對性地深入開展討論。一是圍繞地稅工作重點(diǎn)討論8個方面內(nèi)容：如何發(fā)揮地稅職能，服務(wù)奮力崛起；如何堅持求真務(wù)實，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；如何推進(jìn)依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為；如何建立激勵機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力；如何合理配置資源，發(fā)揮最大效能；如何創(chuàng)新管理方式，提高工作效率；如何確保政令暢通，推進(jìn)工作落實；如何建立長效機(jī)制，深化效能建設(shè)。二是聯(lián)系個人思想和工作實際重點(diǎn)討論10個方面內(nèi)容：大局意識牢不牢，是否存在與新形勢不適應(yīng)、與新要求不合拍的現(xiàn)象，對省委、省政府提出的“開展全民創(chuàng)業(yè)、加快奮力崛起”的戰(zhàn)略號召，對省局提出的“十一五”全省地方稅收“5551”發(fā)展目標(biāo)、“規(guī)范管理年”活動以及市局提出的“十一五”地方稅收“實現(xiàn)6個新跨越、構(gòu)建6個體系”發(fā)展目標(biāo)等重點(diǎn)工作有沒有深刻思考和系統(tǒng)謀劃；服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，真心實意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)的觀念有沒有得到真正增強(qiáng)；工作作風(fēng)實不實，是否嚴(yán)格遵守上下班制度，是否真正掌握納稅人需求，是否真正了解基層情況，是否從實際出發(fā)布置工作并一抓到底；履職能力強(qiáng)不強(qiáng)，是否具備勝任本職工作的知識、素質(zhì)和能力，有沒有遇事“難”字當(dāng)頭，遇“難”退字當(dāng)頭，小事不愿做、大事做不來的現(xiàn)象；創(chuàng)新精神有沒有，是否存在以老思維、***慣、老方法想問題、辦事情，對新觀念、新知識、新事物缺乏熱情，因循守舊、求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；辦事速度快不快，是否做到雷厲風(fēng)行，馬上就辦，速辦速決，當(dāng)日事當(dāng)日畢，沒有讓工作在自己的崗位環(huán)節(jié)上被耽擱；工作質(zhì)量高不高，是否做到了精益求精、追求卓越，盡了最大努力、花了足夠精力去做工作；依法行政公不公，是否做到了按規(guī)矩辦事，按程序操作，有沒有以權(quán)謀私、以稅謀私、做事不公的情況；榮辱觀念明不明，是否做到了以“八榮八恥”為標(biāo)尺，明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑、自覺踐行；自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，是否能夠嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)和機(jī)關(guān)管理制度，有沒有違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。集中開展思想解放大討論，時間為兩個月，分學(xué)習(xí)教育、討論交流、建言獻(xiàn)策三個時段進(jìn)行：4月份主要安排學(xué)習(xí)教育、討論交流，組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神、省、市地稅局的部署要求和有關(guān)制度規(guī)定。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展形式多樣的討論交流、征求意見活動。5月份主要安排建言獻(xiàn)策。充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性，圍繞討論內(nèi)容，廣泛征集加強(qiáng)效能建設(shè)的意見和建議。第二階段：查擺問題、切實整改。開展效能建設(shè)專項活動，著力查擺和解決地稅效能建設(shè)中存在的突出問題?；顒幽繕?biāo)以“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿意”為目標(biāo)，切實更新管理理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范稅收執(zhí)法，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平，努力營造統(tǒng)一、公開、公平的稅收政策環(huán)境，規(guī)范、高效、透明的稅收征管環(huán)境，廉潔、文明、便捷的稅收服務(wù)環(huán)境?；顒觾?nèi)容開展效能建設(shè)專項活動的核心內(nèi)容是查擺整改系統(tǒng)效能方面存在的各類問題。各單位、各部門和全體干部職工要緊密結(jié)合工作實際和自身實際，重點(diǎn)從六個方面進(jìn)行對照查擺整改：觀念作風(fēng)方面少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路不清，決策能力不強(qiáng)，因循守舊，跟不上新形勢下地稅工作的要求，在一些問題和事情的處理上，不善于從大局考慮，重形式、輕效果。少數(shù)同志工作熱情不高，缺少干事的激情，主觀能動性差，不促不動，不督不辦，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感。少數(shù)單位和部門辦事推諉扯皮、協(xié)調(diào)配合不力，特別是在處理工作交叉和業(yè)務(wù)銜接方面敷衍塞責(zé)，缺乏主動、及時、有效的溝通與聯(lián)系，對基層請示解決和答復(fù)的問題簡單應(yīng)付，工作落實上未能做到有布置、有檢查、有反饋。部分干部職工工作作風(fēng)漂浮，節(jié)奏緩慢，效率低下，不能腳踏實地，沉不下身，靜不下心，遇問題回避，遇困難躲避，工作只求過得去，不求過得硬，臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦的現(xiàn)象依然存在。一些單位和部門在制定和落實工作措施上不能緊密結(jié)合實際，做到深入調(diào)研、勇于創(chuàng)新、真抓實干，階段性工作目標(biāo)不明確，工作思路不清晰，工作措施不得力，工作實效不明顯，工作實績不突出。稅收執(zhí)法方面行政執(zhí)法責(zé)任制落實不到位，執(zhí)法監(jiān)督與制約機(jī)制不健全、不到位，執(zhí)法過錯責(zé)任不予追究或追究不力。是否存在執(zhí)法過錯責(zé)任追究逐年增多，又不適時分析問題成因，切實加以防范。稅務(wù)檢查是否存在質(zhì)量不高，多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查、檢查時間過長等現(xiàn)象，稅務(wù)檢查是否存在缺乏透明度，實施處罰缺乏公正性。在執(zhí)法過程中是否存在簡單化、隨意性、不規(guī)范。少數(shù)單位協(xié)稅員超越權(quán)限執(zhí)法引起納稅人不滿，引發(fā)舉報的問題時有發(fā)生，影響部門形象。重大稅務(wù)案件集體審理中，是否存在逾期審理、隨意審理的現(xiàn)象，對案件查處過程不能實施有效監(jiān)督審核，問題性案件、隱患性案件未能及時消除和有效防范。稅收征管方面《稅收征管法》未完全執(zhí)行到位，在處理復(fù)雜稅收現(xiàn)實問題，特別是在處理與地方利益密切相關(guān)的稅收問題時，不能堅持原則底線，未能嚴(yán)格征管程序。是否存在“關(guān)系稅”、“人情1 2 下一頁第五篇：市地方稅務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作報告主要職能：（一）依法對**市行政區(qū)域內(nèi)的納稅人進(jìn)行稅、費(fèi)征收，并對納稅（費(fèi)）情況實施監(jiān)督檢查及管理集體、私營企業(yè)財務(wù)工作的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；（二）負(fù)責(zé)全市 、事業(yè)單位和個體工商戶的地方稅收征管；（三）依照稅收管理權(quán)限，對營業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個人所得稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、土地增值稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、屠宰稅、企業(yè)所得稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社會保險費(fèi)（企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)）、河道工程防洪維護(hù)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等進(jìn)行征收管理。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)采取的主要措施：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各單位堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，把開展行風(fēng)建設(shè)與履行行政職能有機(jī)結(jié)合起來；二是方法創(chuàng)新，將行風(fēng)建設(shè)工作細(xì)化，明確責(zé)任人和工作職責(zé)；三是制定特邀廉政監(jiān)察員暗訪工作制度，重新調(diào)整行風(fēng)監(jiān)察員隊伍，加強(qiáng)監(jiān)督；四是抓思想教育，樹立服務(wù)理念。結(jié)合正在開展的“管理年”活動，深入開展理想信念宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、廉潔從政教育等，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨意識；五是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持文明執(zhí)法，做到“六無”，即：無亂收費(fèi)、無亂罰款、無亂攤派、無索賄受賄、無徇私舞弊、無吃拿卡要；六是規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，糾正公開不到位、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度差等問題；七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律養(yǎng)成，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)效能。八是抓政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。深入推行文明辦稅“八公開”，不斷加強(qiáng)辦稅服務(wù)場所設(shè)施建設(shè),公開涉稅事項。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的主要成效：市局機(jī)關(guān)等7個單位被評為省文明單位，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出國家級先進(jìn)單位3個，省級先進(jìn)單位10個；于洪分局女子稽查隊在全國介紹經(jīng)驗并受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見；市局連續(xù)五年被市政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)單位，各區(qū)縣（市）基層局行風(fēng)建設(shè)在當(dāng)?shù)卦u比中都進(jìn)入先進(jìn)行列；信訪、案件工作連續(xù)四年被市紀(jì)委評為“紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作先進(jìn)單位”，紀(jì)檢監(jiān)察工作被省地稅局評為優(yōu)勝單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)榮獲全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體。在全社會保持了良好的地稅形象，促進(jìn)了**市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。