【正文】 ，有利于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建比較完善的作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，并貫穿于地稅工作的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)。四是將落實(shí)整改、開(kāi)拓創(chuàng)新貫穿始終。健全落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)督查力量，加大督查力度，對(duì)查找出的突出問(wèn)題，一件一件地加以整改，做到有布置、有檢查、有反饋，確保取得實(shí)際效果。同時(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，注重用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。三、加強(qiáng)效能建設(shè)的總體安排和方法步驟今年的加強(qiáng)效能建設(shè)活動(dòng)從4月份開(kāi)始到年底基本結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施；查擺問(wèn)題、切實(shí)整改；考核考評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：動(dòng)員部署、組織實(shí)施。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省直機(jī)關(guān)和省局機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐建華在效能建設(shè)集體研討會(huì)上的中心發(fā)言，抓好思想發(fā)動(dòng)、活動(dòng)部署，開(kāi)展解放思想大討論等工作，達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍、積極參與的目標(biāo)，不斷增強(qiáng)做好效能建設(shè)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。抓好動(dòng)員部署。在前一階段我局效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，按省局安排進(jìn)行再動(dòng)員，宣傳部署地稅部門(mén)加強(qiáng)效能建設(shè)的重大意義、目標(biāo)要求、重要工作，要求全體干部職工“全員參加、全程參與、全心投入、全力整改”，將效能建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。組織開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。開(kāi)展“效能革命，地稅先行”為主題，以“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿(mǎn)意”為目標(biāo)的解放思想大討論，通過(guò)大討論活動(dòng)，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，破除無(wú)所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，務(wù)求在思想解放上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在地稅形象上有新氣象，為深入推進(jìn)效能建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以市局機(jī)關(guān)、各縣局、市區(qū)分局為單位，每位干部職工圍繞地稅工作，聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，有針對(duì)性地深入開(kāi)展討論。一是圍繞地稅工作重點(diǎn)討論8個(gè)方面內(nèi)容：如何發(fā)揮地稅職能，服務(wù)奮力崛起；如何堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；如何推進(jìn)依法行政，規(guī)范機(jī)關(guān)行為；如何建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力；如何合理配置資源，發(fā)揮最大效能；如何創(chuàng)新管理方式，提高工作效率；如何確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)；如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化效能建設(shè)。二是聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際重點(diǎn)討論10個(gè)方面內(nèi)容：大局意識(shí)牢不牢，是否存在與新形勢(shì)不適應(yīng)、與新要求不合拍的現(xiàn)象，對(duì)省委、省政府提出的“開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)、加快奮力崛起”的戰(zhàn)略號(hào)召，對(duì)省局提出的“十一五”全省地方稅收“5551”發(fā)展目標(biāo)、“規(guī)范管理年”活動(dòng)以及市局提出的“十一五”地方稅收“實(shí)現(xiàn)6個(gè)新跨越、構(gòu)建6個(gè)體系”發(fā)展目標(biāo)等重點(diǎn)工作有沒(méi)有深刻思考和系統(tǒng)謀劃；服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，真心實(shí)意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)的觀念有沒(méi)有得到真正增強(qiáng)；工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，是否嚴(yán)格遵守上下班制度，是否真正掌握納稅人需求，是否真正了解基層情況，是否從實(shí)際出發(fā)布置工作并一抓到底；履職能力強(qiáng)不強(qiáng)，是否具備勝任本職工作的知識(shí)、素質(zhì)和能力，有沒(méi)有遇事“難”字當(dāng)頭，遇“難”退字當(dāng)頭，小事不愿做、大事做不來(lái)的現(xiàn)象；創(chuàng)新精神有沒(méi)有，是否存在以老思維、***慣、老方法想問(wèn)題、辦事情，對(duì)新觀念、新知識(shí)、新事物缺乏熱情，因循守舊、求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；辦事速度快不快，是否做到雷厲風(fēng)行，馬上就辦，速辦速?zèng)Q，當(dāng)日事當(dāng)日畢，沒(méi)有讓工作在自己的崗位環(huán)節(jié)上被耽擱；工作質(zhì)量高不高，是否做到了精益求精、追求卓越，盡了最大努力、花了足夠精力去做工作；依法行政公不公，是否做到了按規(guī)矩辦事，按程序操作，有沒(méi)有以權(quán)謀私、以稅謀私、做事不公的情況；榮辱觀念明不明，是否做到了以“八榮八恥”為標(biāo)尺，明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑、自覺(jué)踐行；自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，是否能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和機(jī)關(guān)管理制度，有沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。集中開(kāi)展思想解放大討論，時(shí)間為兩個(gè)月，分學(xué)習(xí)教育、討論交流、建言獻(xiàn)策三個(gè)時(shí)段進(jìn)行：4月份主要安排學(xué)習(xí)教育、討論交流，組織學(xué)習(xí)省領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神、省、市地稅局的部署要求和有關(guān)制度規(guī)定。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展形式多樣的討論交流、征求意見(jiàn)活動(dòng)。5月份主要安排建言獻(xiàn)策。充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性，圍繞討論內(nèi)容，廣泛征集加強(qiáng)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議。第二階段：查擺問(wèn)題、切實(shí)整改。開(kāi)展效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，著力查擺和解決地稅效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題?；顒?dòng)目標(biāo)以“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿(mǎn)意”為目標(biāo)，切實(shí)更新管理理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平，努力營(yíng)造統(tǒng)一、公開(kāi)、公平的稅收政策環(huán)境，規(guī)范、高效、透明的稅收征管環(huán)境，廉潔、文明、便捷的稅收服務(wù)環(huán)境?；顒?dòng)內(nèi)容開(kāi)展效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的核心內(nèi)容是查擺整改系統(tǒng)效能方面存在的各類(lèi)問(wèn)題。各單位、各部門(mén)和全體干部職工要緊密結(jié)合工作實(shí)際和自身實(shí)際，重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照查擺整改：觀念作風(fēng)方面少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路不清，決策能力不強(qiáng)，因循守舊，跟不上新形勢(shì)下地稅工作的要求，在一些問(wèn)題和事情的處理上，不善于從大局考慮，重形式、輕效果。少數(shù)同志工作熱情不高，缺少干事的激情，主觀能動(dòng)性差，不促不動(dòng)，不督不辦，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感。少數(shù)單位和部門(mén)辦事推諉扯皮、協(xié)調(diào)配合不力，特別是在處理工作交叉和業(yè)務(wù)銜接方面敷衍塞責(zé)，缺乏主動(dòng)、及時(shí)、有效的溝通與聯(lián)系，對(duì)基層請(qǐng)示解決和答復(fù)的問(wèn)題簡(jiǎn)單應(yīng)付，工作落實(shí)上未能做到有布置、有檢查、有反饋。部分干部職工工作作風(fēng)漂浮，節(jié)奏緩慢，效率低下，不能腳踏實(shí)地，沉不下身，靜不下心，遇問(wèn)題回避，遇困難躲避，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，臉難看、門(mén)難進(jìn)、話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象依然存在。一些單位和部門(mén)在制定和落實(shí)工作措施上不能緊密結(jié)合實(shí)際，做到深入調(diào)研、勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干，階段性工作目標(biāo)不明確，工作思路不清晰，工作措施不得力，工作實(shí)效不明顯，工作實(shí)績(jī)不突出。稅收?qǐng)?zhí)法方面行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不到位，執(zhí)法監(jiān)督與制約機(jī)制不健全、不到位，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任不予追究或追究不力。是否存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究逐年增多，又不適時(shí)分析問(wèn)題成因，切實(shí)加以防范。稅務(wù)檢查是否存在質(zhì)量不高，多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查、檢查時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等現(xiàn)象，稅務(wù)檢查是否存在缺乏透明度，實(shí)施處罰缺乏公正性。在執(zhí)法過(guò)程中是否存在簡(jiǎn)單化、隨意性、不規(guī)范。少數(shù)單位協(xié)稅員超越權(quán)限執(zhí)法引起納稅人不滿(mǎn)，引發(fā)舉報(bào)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響部門(mén)形象。重大稅務(wù)案件集體審理中，是否存在逾期審理、隨意審理的現(xiàn)象，對(duì)案件查處過(guò)程不能實(shí)施有效監(jiān)督審核，問(wèn)題性案件、隱患性案件未能及時(shí)消除和有效防范。稅收征管方面《稅收征管法》未完全執(zhí)行到位，在處理復(fù)雜稅收現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是在處理與地方利益密切相關(guān)的稅收問(wèn)題時(shí)，不能堅(jiān)持原則底線，未能?chē)?yán)格征管程序。是否存在“關(guān)系稅”、“人情1 2 下一頁(yè)第五篇：市地方稅務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告主要職能：（一）依法對(duì)**市行政區(qū)域內(nèi)的納稅人進(jìn)行稅、費(fèi)征收，并對(duì)納稅（費(fèi)）情況實(shí)施監(jiān)督檢查及管理集體、私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；（二）負(fù)責(zé)全市 、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)的地方稅收征管；（三）依照稅收管理權(quán)限，對(duì)營(yíng)業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個(gè)人所得稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、土地增值稅、車(chē)船使用稅、房產(chǎn)稅、屠宰稅、企業(yè)所得稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、河道工程防洪維護(hù)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等進(jìn)行征收管理。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)采取的主要措施：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求各單位堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，把開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)與履行行政職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)；二是方法創(chuàng)新，將行風(fēng)建設(shè)工作細(xì)化，明確責(zé)任人和工作職責(zé)；三是制定特邀廉政監(jiān)察員暗訪工作制度，重新調(diào)整行風(fēng)監(jiān)察員隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)督；四是抓思想教育，樹(shù)立服務(wù)理念。結(jié)合正在開(kāi)展的“管理年”活動(dòng)，深入開(kāi)展理想信念宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、廉潔從政教育等，引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨意識(shí)；五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持文明執(zhí)法，做到“六無(wú)”，即：無(wú)亂收費(fèi)、無(wú)亂罰款、無(wú)亂攤派、無(wú)索賄受賄、無(wú)徇私舞弊、無(wú)吃拿卡要；六是規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，糾正公開(kāi)不到位、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題；七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律養(yǎng)成，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)效能。八是抓政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。深入推行文明辦稅“八公開(kāi)”，不斷加強(qiáng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè),公開(kāi)涉稅事項(xiàng)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得的主要成效：市局機(jī)關(guān)等7個(gè)單位被評(píng)為省文明單位，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位3個(gè)，省級(jí)先進(jìn)單位10個(gè)；于洪分局女子稽查隊(duì)在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)并受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)；市局連續(xù)五年被市政府評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)單位，各區(qū)縣（市）基層局行風(fēng)建設(shè)在當(dāng)?shù)卦u(píng)比中都進(jìn)入先進(jìn)行列；信訪、案件工作連續(xù)四年被市紀(jì)委評(píng)為“紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作先進(jìn)單位”，紀(jì)檢監(jiān)察工作被省地稅局評(píng)為優(yōu)勝單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)榮獲全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體。在全社會(huì)保持了良好的地稅形象，促進(jìn)了**市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。