我為新鄉(xiāng)公安獻(xiàn)一策-資料下載頁
2024-10-06 04:30本頁面
【正文】 的金錢和時間。二是有些業(yè)務(wù)流程設(shè)計不合理，導(dǎo)致辦稅服務(wù)廳和管理部門發(fā)現(xiàn)的征管問題互相之間無法反饋，不能有效解決，不利于提高工作效率和納稅服務(wù)質(zhì)量。（五）信息化流程與手工流程脫節(jié)。雖然信息化建設(shè)每年都在進(jìn)步和改進(jìn)，但是現(xiàn)行的征管流程并沒有充分享受到信息化建設(shè)的高效與便捷。當(dāng)前的稅收信息化只是做到了將原來的手工操作流程電子化，并沒有帶來征管流程的變革。雖然每個稅務(wù)機關(guān)都配備了先進(jìn)的計算機，各項工作也都離不開計算機，但充其量只是實現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作的無紙化，而日常的信息流仍以紙質(zhì)資料傳遞為主，紙質(zhì)資料的層層審批嚴(yán)重影響了納稅服務(wù)的效率。三、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)工作的建議（一）理順納稅服務(wù)機構(gòu)設(shè)置，完善納稅服務(wù)機制。一是針對稅企溝通不暢的問題，建議設(shè)立稅企聯(lián)誼俱樂部和納稅人權(quán)益保護中心，把為納稅人服務(wù)的口號叫響。建議和投訴，這是納稅服務(wù)必不可少的內(nèi)容。稅務(wù)機關(guān)要把納稅服務(wù)作為行政執(zhí)法的有機組成部分，使納稅人滿意。納稅服務(wù)并不是僅僅強調(diào)服務(wù)形式的多樣性，更為重要的是體現(xiàn)服務(wù)的質(zhì)量和效果能夠使納稅人滿意。稅務(wù)機關(guān)要想知道納稅服務(wù)納稅人滿不滿意，哪些地方需要改進(jìn)，就應(yīng)當(dāng)虛心接受納稅人監(jiān)督，聽取各方面的意見。因此，應(yīng)該提供一個征納雙方聯(lián)系的渠道，納稅人在與稅務(wù)機關(guān)打交道的過程中，對不滿意的地方能及時向稅務(wù)機關(guān)投訴、反映，稅務(wù)機關(guān)則及時給予處理和反饋，給納稅人以滿意的答復(fù)。企業(yè)可以通過稅企聯(lián)誼俱樂部把自己的建議和意見及時順暢地反饋到地稅部門，也可以通過納稅人權(quán)益保護中心進(jìn)行維權(quán)。二是針對沒有建立專門的納稅服務(wù)機構(gòu)的問題，建議將**市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)管理局改為**市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)局，將其作為**市地方稅務(wù)局主管納稅服務(wù)工作的直屬機構(gòu)。同時參照大陸省份地稅部門的機構(gòu)設(shè)置辦法，各辦稅服務(wù)廳劃歸各個管理局或稅務(wù)所。納稅服務(wù)局不再承辦辦稅服務(wù)廳的具體業(yè)務(wù)，專門負(fù)責(zé)與納稅人的交流溝通，收集反饋納稅人的意見和建議；負(fù)責(zé)稅企聯(lián)誼俱樂部及納稅人權(quán)益保護中心的歸口管理工作；負(fù)責(zé)制定納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范以及納稅服務(wù)考評、評價、監(jiān)督制度；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)辦稅服務(wù)平臺建設(shè)；配合相關(guān)部門推進(jìn)“網(wǎng)上稅務(wù)局”建設(shè)；組織實施稅法宣傳工作；負(fù)責(zé)市局內(nèi)外網(wǎng)站的建設(shè)及管理；負(fù)責(zé)受理納稅服務(wù)舉報和12366納稅服務(wù)熱線管理；負(fù)責(zé)牽頭組織除稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴以外的法律援助和救濟服務(wù)；承辦上級交辦的其他工作。（二）合理設(shè)置辦稅服務(wù)場所，實行相對集中征收。辦稅服務(wù)廳是為實現(xiàn) “以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理?！钡亩愂照鞴苣Ｊ綉?yīng)運而生的，體現(xiàn)了征收、管理、稽查分離，集中征收稅款的原則。然而，何為集中征收，卻沒有一個令人信服的解釋。由于表述沒有界定集中的程度，容易產(chǎn)生越集中越好的理解，導(dǎo)致各地在“集中征收”的外在屬性上競相攀比，把精力和注意力都集中在辦稅服務(wù)廳的規(guī)模上、服務(wù)的環(huán)境上、所能集中多少納稅人上。實現(xiàn)集中征收，必須堅持從實際出發(fā)，根據(jù)稅源分布情況和納稅人數(shù)量實事求是地確定集中程度并相應(yīng)收縮基層征管機構(gòu)，合理布局辦稅服務(wù)廳，避免影響為納稅人服務(wù)。一是針對征收、管理之間有時脫節(jié)，市區(qū)納稅人在辦稅大廳和管理局之間來回跑的問題，建議保留政務(wù)中心地稅窗口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所辦稅大廳，撤掉設(shè)在市局的第一辦稅大廳，改成在**區(qū)局新設(shè)一個辦稅大廳，在**一局和**二局新設(shè)一個辦稅大廳。二是為了方便納稅人，建議積極聯(lián)系國稅部門，創(chuàng)造條件聯(lián)合設(shè)置或合用辦稅服務(wù)場所。三是加強辦稅服務(wù)廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。（三）改變形式深化內(nèi)涵，提高納稅服務(wù)檔次。建議從以前的重形式輕實質(zhì)誤區(qū)中走出來，一是由形象服務(wù)向?qū)嵭Х?wù)轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)針對納稅人對稅收專業(yè)性知識與技能、程序、權(quán)益的需要，提供實實在在的納稅服務(wù)。例如完善服務(wù)公開，網(wǎng)上公開稅法和稅收政策、崗位職責(zé)、工作規(guī)程、處理（處罰）標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督方式和承諾涉稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時間等；網(wǎng)上公開辦稅服務(wù)廳和各業(yè)務(wù)部門的電話號碼，方便納稅人進(jìn)行電話咨詢；網(wǎng)上公開流程圖、表格下載、納稅指南、場景式辦稅服務(wù)教學(xué)系統(tǒng)，方便納稅人自學(xué)自用。二是界定服務(wù)責(zé)任。落實服務(wù)責(zé)任是搞好納稅服務(wù)的重要保證。要創(chuàng)新征管程序，完善征管體系，重組稅收征管流程，制定各項業(yè)務(wù)的崗責(zé)體系，明確征收管理服務(wù)工作崗位職責(zé)，并對稅務(wù)人員在納稅服務(wù)工作出現(xiàn)的問題和失職行為，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。三是嚴(yán)格服務(wù)考核。圍繞優(yōu)化服務(wù)制定科學(xué)可行的考核指標(biāo)和方法，加強和量化對服務(wù)管理考核。如對納稅服務(wù)質(zhì)量可采取公眾投票、打分、問卷調(diào)查等方式定期考查，并將納稅服務(wù)考評結(jié)果與稅務(wù)人員的工作業(yè)績掛鉤，充分發(fā)揮和調(diào)動稅務(wù)人員優(yōu)化服務(wù)的主觀能動性和創(chuàng)造性。
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