【正文】 教育，普及節(jié)水知識(shí)，推廣節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村供水、用水、節(jié)水的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，為改善水質(zhì)、提高供水保證率、降低供水成本、節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源、飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉損壞農(nóng)村飲用水水源、毀壞飲水安全工程設(shè)施的違法行為。第二章 供水管理第九條 農(nóng)村飲水安全工程按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則確定所有權(quán)：（一）由政府投資建設(shè)的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國(guó)家所有；（二）由集體投資建設(shè)的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有；（三）由個(gè)人（企業(yè)）投資建設(shè)的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有；（四）由政府、集體、個(gè)人（企業(yè)）共同投資建設(shè)的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)由政府、集體、個(gè)人（企業(yè)）共同所有。前款第（一）、（四）項(xiàng)中，政府投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程形成的國(guó)有資產(chǎn)部分，其所有權(quán)不得拍賣、轉(zhuǎn)讓。第十條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，建立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，確定經(jīng)營(yíng)者（以下稱供水單位）。農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營(yíng)管理可以以縣為單位，成立專門企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，或者通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的專業(yè)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；也可以按獨(dú)立供水單位分別成立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。第十一條 供水單位實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并服從縣級(jí)水行政主管部門的行業(yè)管理和相關(guān)部門的專業(yè)管理。各級(jí)政府投資農(nóng)村飲水安全工程形成的資產(chǎn)所獲得的收益和增值，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的維護(hù)和管理。第十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠的水源地；（二）符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝；（三）供水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）或者《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳省建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)若干意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕131號(hào)）所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（四）取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；（五）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；（六）嚴(yán)格規(guī)范的管理制度；（七）建立出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)、化驗(yàn)制度；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。已建農(nóng)村飲水安全工程的供水單位不符合本條前款規(guī)定條件的，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供水單位限期整改，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以必要的支持和技術(shù)指導(dǎo)；整改期間供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可，經(jīng)水行政主管部門核定取水量，發(fā)放取水許可證后方能實(shí)施供水，并按照水行政主管部門規(guī)定的要求，按時(shí)報(bào)送有關(guān)資料。第十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程管理、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、安全生產(chǎn)等制度，保障供水工程設(shè)施安全運(yùn)行。第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時(shí)段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人，并向行業(yè)主管部門備案。因發(fā)生災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件不能提前告知的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置的同時(shí)，告知用水單位和個(gè)人，向行業(yè)主管部門備案，并盡快恢復(fù)正常供水。供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。暫停供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除供水工程設(shè)施，不得從事影響供水工程設(shè)施運(yùn)行安全的建設(shè)活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實(shí)相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意。造成公共供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。第三章 用水管理第十七條 農(nóng)村飲水安全工程供水實(shí)行有償使用、分類定價(jià)和計(jì)量收費(fèi)制度。農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則確定，實(shí)行農(nóng)村居民生活用水和非生活用水分類計(jì)價(jià)。生活用水價(jià)格按照保本微利的原則確定，非生活用水價(jià)格按照成本加合理利潤(rùn)的原則確定。第十八條 農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格，按照下列程序核定：（一）區(qū)域供水向農(nóng)村延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集中供水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨行政村的集中供水工程，其供水價(jià)格由供水單位按照供水價(jià)格構(gòu)成提出方案，經(jīng)縣級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同供水、水行政主管部門按照法定程序組織聽(tīng)證后核定；（二）單個(gè)行政村或者自然村的供水工程，其供水價(jià)格由村民委員會(huì)根據(jù)縣級(jí)價(jià)格主管部門確定的指導(dǎo)價(jià)，通過(guò)“一事一議”方式確定，并報(bào)縣級(jí)價(jià)格、水行政主管部門和所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。供水價(jià)格核定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。需要變更供水價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)定程序重新核準(zhǔn)。為減輕農(nóng)村居民用水負(fù)擔(dān)，縣級(jí)人民政府可以對(duì)農(nóng)村生活用水價(jià)格實(shí)行補(bǔ)貼。第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，定期召開(kāi)用水戶代表座談會(huì)，通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理情況，公布水費(fèi)收支使用、大修理費(fèi)和折舊費(fèi)計(jì)提、使用情況，征詢管理服務(wù)意見(jiàn)，接受用水戶代表的咨詢、質(zhì)詢和監(jiān)督。第二十條 供水管道進(jìn)戶處應(yīng)當(dāng)安裝合格的計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量用水。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證計(jì)量設(shè)施的正常使用。第二十一條 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。禁止在供水管道上直接裝泵抽水。禁止盜用或者擅自轉(zhuǎn)供農(nóng)村飲水安全工程的供水。第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)折舊和大修理基金。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程固定資產(chǎn)折舊、大修理基金的歸集、管理和監(jiān)督。第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受有關(guān)部門對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督、檢查。第四章 安全管理第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程取用水源應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地表水源和地下水源，優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水源。取用地下水源應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采，禁止混層開(kāi)采、咸淡水串通開(kāi)采。第二十五條 農(nóng)村飲水安全工程水源地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地不同水域特點(diǎn)和供水防護(hù)要求，劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定按照《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》執(zhí)行。地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)按照不低于下列標(biāo)準(zhǔn)的要求，由縣級(jí)人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布：（一）深層承壓水保護(hù)區(qū)：以單個(gè)開(kāi)采井為中心，半徑30米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延30米范圍。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：按水源保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)地下水補(bǔ)徑排條件，必要時(shí)將水源補(bǔ)給區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。（二）埋藏型裂隙水、巖溶水保護(hù)區(qū)：以單個(gè)開(kāi)采井為中心，半徑50米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延50米范圍。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：按水源保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)地下水補(bǔ)徑排條件，必要時(shí)將水源補(bǔ)給區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。（三）裸露型裂隙水、巖溶水一級(jí)保護(hù)區(qū)：以單個(gè)開(kāi)采井為中心，半徑100米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)：以單個(gè)開(kāi)采井為中心，半徑100米以外至500米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米至500米范圍。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：按水源保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)地下水補(bǔ)徑排條件，必要時(shí)將水源補(bǔ)給區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。第二十六條 在地下水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；（二）利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄水井儲(chǔ)存天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；（三）設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場(chǎng)站；（四）開(kāi)展對(duì)水源水質(zhì)或者水量有影響的工程建設(shè)活動(dòng)。在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止前款所列行為，還禁止建設(shè)各類污染地下水的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施。在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施人工回灌（包括地源熱泵），不得污染地下水源。第二十七條 已有的飲用水水源地不符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行整治。第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，所需費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。第二十九條 縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。第三十條 在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè)；（二）排放有毒有害物質(zhì)；（三）修建建筑物、構(gòu)筑物；（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等；（五）其他從事危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。，禁止從事挖掘、堆填、碾壓活動(dòng)，禁止植樹(shù)和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。第三十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記，確保安全運(yùn)行。第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，并配備相應(yīng)儀器設(shè)備和有上崗資格證書(shū)的檢測(cè)人員，負(fù)責(zé)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的日常檢測(cè)工作。對(duì)日供水3000立方米以下的農(nóng)村飲水安全工程，可以由縣級(jí)人民政府組織供水單位分片建立水質(zhì)檢驗(yàn)室。對(duì)特殊項(xiàng)目的檢測(cè)，供水單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；突發(fā)性事故的跟蹤監(jiān)測(cè)由縣級(jí)以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。供水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL 310－2004）規(guī)定的“水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢驗(yàn)頻率”執(zhí)行。第三十三條 供水單位的水質(zhì)檢測(cè)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生和水行政主管部門備案。縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供水單位供水水質(zhì)檢測(cè)工作進(jìn)行巡查、指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，建立健全檢測(cè)資料接收、信息錄入和資料保管工作制度。第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施；供水單位應(yīng)當(dāng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣級(jí)水行政主管部門備案。因環(huán)境污染或者其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向當(dāng)?shù)厮h(huán)保、衛(wèi)生主管部門報(bào)告，并采取應(yīng)急措施。第五章 附 則第三十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：孔隙水：指賦存并運(yùn)移于松散沉積物顆粒間孔隙中的地下水。深層承壓水：在本省系指第二層及其以下的孔隙承壓水，埋藏相對(duì)較深，且與當(dāng)?shù)販\層地下水水力聯(lián)系微弱的地下水。埋藏型裂隙水：指賦存并運(yùn)移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。裸露型裂隙水：指賦存并運(yùn)移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。埋藏型巖溶水：指賦存并運(yùn)移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。裸露型巖溶水：指賦存并運(yùn)移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。井群：農(nóng)村飲用水水源中，井間距小于或者等于一級(jí)保護(hù)區(qū)半徑兩倍的范圍內(nèi)，有兩眼或者兩眼以上地下水開(kāi)采井。第三十六條 設(shè)區(qū)的市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十七條 本辦法自2010年4月1日起實(shí)施。