【正文】 資金計劃。第二十條工程立項前，應通過召開村民大會等方式，向受益農(nóng)戶介紹該工程的建設內容、投資及籌資方案、運行管理方案、初核成本水價等情況，廣泛征詢受益群眾意愿。初步設計報告獲得3/4以上用水戶支持，并就投工出資、水費計收、工程管護等內容逐戶簽訂協(xié)議書、明確權責后，方可報請有關部門審批。第六章資金籌集與使用管理第二十一條農(nóng)村飲水安全工程項目投資全省人均400元左右，省級以上資金全省人均按200元補助。省級以上資金主要包括中央國債資金、省財政專項資金及其它有關部門籌集的資金。第二十二條市級按不低于省級以上安排資金額度10%的比例落實配套資金，縣級按不低于省級以上安排資金額度20%的比例落實配套資金。市縣財政應負擔的部分，必須在年初預算中足額安排。第二十三條省級以上補助資金分配依據(jù)：（一）國家及省政府制定的農(nóng)村飲水安全政策；（二）農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)；（三）自然條件；（四）基礎設施狀況；（五）資金使用效益；（六）當?shù)卣腿罕姷姆e極性；（七）規(guī)劃設計等前期工作情況；（八）其它。第二十四條省級以上補助資金實行統(tǒng)一管理，協(xié)調使用，并嚴格執(zhí)行有關資金的管理制度和管理辦法，規(guī)范程序，強化管理，監(jiān)督資金專款專用，確保資金使用效果。第二十五條省級以上補助資金不得用于下列各項支出：（一）行政事業(yè)機構開支和人員經(jīng)費；（二）各種獎金、津貼和福利補助；（三）修建樓堂館所及住宅；（四）各部門的經(jīng)濟實體；（五）彌補預算支出缺口和償還債務；（六）其它有償使用；（七）其它與農(nóng)村飲水安全資金使用范圍不相符的支出。第二十六條農(nóng)村飲水安全資金安排的建設項目，嚴格實行項目管理，做到資金到項目，管理到項目，核算到項目，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。第二十七條縣級設立農(nóng)村飲水安全項目資金專戶，對項目資金實行專戶存儲、專賬核算、專人管理，做到封閉運行。同時，按資金類別分設專賬，?？顚Ｓ?。重點項目的群眾自籌資金也應存入縣級專戶。第二十八條省級以上補助資金和市縣配套資金主要用于取水、蓄水、制水等主體工程以及輸配水干、支管網(wǎng)等骨干工程的材料、設備的購置、施工和安裝；群眾自籌資金主要用于進村入戶所需的管道及附屬設備的購置、安裝以及土方挖填機械化施工、臨時占地及青苗補償?shù)取ｍ椖壳捌诩肮芾砉ぷ鹘?jīng)費從市縣財政配套資金中列支。第二十九條項目資金可分預付、中間結算、竣工結算三個階段撥付。對于規(guī)模較小、建設期不足一年的工程,也可根據(jù)工程建設合同或協(xié)議，只進行預付和竣工結算。第三十條資金撥付應實行縣級報賬制。施工單位憑借經(jīng)審核的資金報賬單及相關申報資料，按程序到縣級有關部門報賬。資金報賬單的內容應包括報賬原因、報賬單據(jù)目錄及經(jīng)審核的有效票據(jù)、本次所報款項、金額以及監(jiān)理人員、項目法人或項目負責人、審核人員和審定領導的簽字。第三十一條預付款申報資料包括資金預付申請、下達的項目投資計劃、經(jīng)省或地市有關部門批復的工程設計文件、有關合同或協(xié)議等。中間結算申報資料包括有關合同或協(xié)議、已完成的工程量和進度表、材料購置清單、正式發(fā)票等?？⒐そY算申報資料包括有關合同或協(xié)議、工程驗收資料、中間結算報賬資料、設計變更簽證（對于重大變更，需原審批單位的批復文件）、竣工決算等。第三十二條各級財政、水利部門要加強對農(nóng)村飲水安全項目資金的監(jiān)督檢查，配合審計等有關部門做好審計、檢查和稽查工作。第三十三條有下列情形之一的，要如數(shù)核減下分配指標，并視情節(jié)對直接責任人依法給予處罰。（一）揮霍、浪費、截留、克扣、擠占農(nóng)村飲水安全專項資金的；（二）配套資金不足的；（三）同一項目多頭申報的。第三十四條對騙取、套用、挪用、貪污農(nóng)村飲水安全資金的行為要如數(shù)核減下?lián)芸?，并依法對單位和直接責任人員進行處罰，構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。第七章項目實施第三十五條農(nóng)村飲水安全項目在地方各級農(nóng)村飲水安全工程領導組統(tǒng)一領導下組織實施，各部門要相互配合，相互協(xié)作，明確責任，各司其責，嚴格把關，確保飲水安全工程建設的質量和進度。第三十六條各級水行政主管部門作為項目管理與實施的第一責任人，要認真做好落實項目，組織協(xié)調，指導實施，并對項目實施進行監(jiān)督、檢查、指導和驗收?？h水利（水保、水務）局要嚴格根據(jù)省下達的計劃組織實施。第三十七條項目計劃變更或重大設計變更要經(jīng)縣級水利（水保、水務）局提出變更申請，市級水利（水務）局審查，原計劃下達部門或設計審批部門進行批復，也可委托市級有關部門批復。第三十八條農(nóng)村飲水安全工程項目立項后，集中聯(lián)片供水工程要組建項目法人，單村供水工程要建立確定專人負責工程的建設，同時要明確建后管理主體，落實工程建設和經(jīng)營管理責任。項目法人組建方案，由縣級水行政主管部門審批，報市級水行政主管部門備案。第三十九條省、市、縣各級的農(nóng)村飲水安全工程項目計劃、安排原則、職責劃分、相關責任人及聯(lián)系方式等，要在當?shù)刂饕侣劽襟w上向社會公布。第四十條工程建設方案中的受益范圍及人數(shù)、解決飲水不安全的技術措施、主要建筑物及布局、工程投資及籌資方案、施工組織及進度安排等重要內容以及建設單位、監(jiān)理單位（人員）及其聯(lián)系方式等情況要在施工現(xiàn)場以醒目方式公示。第四十一條工程建設的施工進展、各級政府補助資金到位、群眾自籌資金及投工投勞、財務收支等情況應在項目實施過程中定期向受益農(nóng)戶公布。第四十二條計劃下達或實施方案批準后，農(nóng)村飲水安全工程由項目法人提出開工報告，按程序申報，經(jīng)審批單位批準后，方可開工。單項投資100萬以上的工程開工應經(jīng)市水利（水務）局批準，并必須報省水利廳核準備案；單項投資50至100萬元的工程開工，由市水利（水務）局批準；單項投資50萬元以下的工程開工由縣級水利（水保、水務）局批準。第四十三條工程開工應具備的條件：（一）項目法人已經(jīng)設立，項目組織管理機構和規(guī)章制度健全；（二）工程建后管理主體已明確；（三）工程已列入農(nóng)村飲水安全工程安全項目計劃，工程建設資金已落實；（四）初步設計文件已按規(guī)定批準，施工詳圖設計可以滿足工程施工需要；（五）現(xiàn)場施工準備和征地等建設外部環(huán)境能夠滿足開工需要；（六）監(jiān)理、施工單位已經(jīng)確定。（七）主要材料設備已按有關要求確定。第四十四條單項投資在100萬以上的工程，應按照有關規(guī)范、規(guī)定，執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，工程設計、監(jiān)理、施工等單位應嚴格根據(jù)有關企業(yè)資質管理的規(guī)定，按照《山西省水利工程建設項目招標投標管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號）的有關規(guī)定確定。第四十五條較大規(guī)模集中供水工程，要由具有一定資質的監(jiān)理單位，進行全程監(jiān)理，項目建設單位與監(jiān)理單位應簽訂合同，明確其職責、任務、要求，并建立工程質量責任追究制度；規(guī)模較小的單村供水工程，要選擇部分有經(jīng)驗的工程技術人員組成巡回監(jiān)理小組，進行流動監(jiān)理。第四十六條規(guī)模較大的集中供水工程可采取公開競標或競爭性談判等方式選擇有資質的施工單位；規(guī)模較小的集中供水工程，可以由項目法人委托有資質的施工單位承擔施工任務。第四十七條集中供水工程建設項目所需鋼材、管道、水泵、水表等主要材料、設備，符合《山西省水利工程建設項目招標投標管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號）有關規(guī)定的，以公開招標或邀請招標的形式組織。同時必須按照分級管理的原則上報省市水行政主管部門予以監(jiān)督。其余的以市或縣為單位，實行集中采購。集中采購應由市或縣級水利（水保、水務）局，參照當?shù)卣少彽挠嘘P規(guī)定執(zhí)行。第四十八條采購人與供應商應根據(jù)實際情況，明確供貨方式及時間、產(chǎn)品的規(guī)格、價格及數(shù)量、質量、性能以及售后服務、違約責任等內容，簽訂供貨合同。第四十九條采購人應當組織好對供應商履約的驗收，并督促供貨廠家做好技術交底、現(xiàn)場指導和售后服務。第五十條農(nóng)村供水工程建設要加強供水新產(chǎn)品、新設備和先進的水處理技術、節(jié)水技術的推廣和應用，降低工程建設和運行成本，促進節(jié)約用水。第五十一條農(nóng)民投工投勞由縣（市、區(qū)）政府或受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調，受益村委會或用水戶協(xié)會組織。項目建設法人應定期召開由設計、監(jiān)理、施工和農(nóng)戶代表等各方參加的聯(lián)席會議，通報情況、協(xié)調關系、處理問題、商討對策。第八章質量控制與管理第五十二條農(nóng)村飲水安全工程建設質量，實行建設單位負責、監(jiān)理單位或技術責任人控制、施工或供貨單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量控制管理體制。第五十三條建設單位對工程質量負全面責任，要建立健全工程質量保障體系。在工程設計、施工和監(jiān)理合同中要明確質量標準、責任及每個環(huán)節(jié)的質量責任人。第五十四條監(jiān)理單位或技術責任人要細化質量控制條款，嚴格按照有關技術要求控制各單元工程的質量，特別是對水源井、蓄水池、加壓泵站、輸配水管道質量等要進行跟蹤控制。第五十五條施工單位要全面推行質量管理，從組織制度、方案措施等多方面實行全過程質量控制。要制定和完善崗位質量責任制，認真執(zhí)行初驗、復驗和終驗的施工質量“三驗制”，自覺接受監(jiān)理單位和技術責任人、建設單位等部門的質量檢查。第五十六條各級水行政主管部門要加強本轄區(qū)內農(nóng)村飲水安全工程的管理力量，選派有豐富經(jīng)驗的技術人員分片負責，并加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)質量問題及時責成責任單位加以糾正，問題嚴重的要及時向上級主管部門反映，并提出整改措施，監(jiān)督責任單位執(zhí)行。造成重大工程質量事故的，要提請有關部門追究責任單位和有關人員的行政、經(jīng)濟和法律責任。第九章項目驗收第五十七條嚴格按照《山西省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》執(zhí)行，有關縣在自驗合格的基礎上，向市水利（水務）局申請驗收，市水利（水務）局組織發(fā)改委、水利、財政等有關部門進行驗收，驗收合格后，向省水利廳申請驗收，省水利廳組織發(fā)改委、水利、財政等有關部門進行抽查驗收，驗收結果存檔備案。第五十八條縣級工程竣工驗收委員會成員中，要有一定比例的用水戶代表。用水戶代表主要職責是代表受益農(nóng)戶參加竣工驗收，并協(xié)助有關單位督促做好遺留問題的處理。第五十九條驗收結果作為下安排項目資金的重要依據(jù)。對驗收不合格的縣和項目，要立即整改，并通報批評。第十章建后管理與維護第六十條項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)。所有工程項目都要明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程運行、維修、養(yǎng)護、水費計收、大修折舊費提取、水源保護等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。第六十一條農(nóng)村飲水安全工程建后管理與維護，嚴格按《山西省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》執(zhí)行。