【正文】 作。胡錦濤總書記在2010年全國教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“要把育人為本作為教育工作的根本要求??培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”；“要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時(shí)代性，準(zhǔn)確把握規(guī)律性，大力增強(qiáng)實(shí)效性”。中共中央宣傳部、教育部、司法部、全國普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)的《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，明確規(guī)定把學(xué)科教學(xué)滲透法制教育作為對(duì)學(xué)生實(shí)施法制教育的主要途徑，要求“將法制教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中”。從“一五”普法到今年啟動(dòng)的“六五”普法，都把中小學(xué)生作為普法工作的重點(diǎn)之一。現(xiàn)實(shí)背景： 2008年，我省發(fā)生甕安“”事件，部分在校學(xué)生參與，涉嫌違法犯罪，引起省委、省政府及教育部對(duì)中小學(xué)法制教育問題的高度重視。青少年學(xué)生違法犯罪事件時(shí)有發(fā)生，而且呈上升趨勢(shì)及低齡化、團(tuán)伙化、危害程度嚴(yán)重化趨勢(shì)，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。貴陽某中學(xué)“”案件、貴定某中學(xué)“”案件、榕江某中學(xué)“”案件便是其中的典型案件。青少年學(xué)生走上違法犯罪道路的內(nèi)因或主觀原因，就是由于法治觀念淡薄，缺乏基本的法律常識(shí)。由于受不良思想的侵襲，一些學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀扭曲，沒有正確的是非觀、榮辱觀，缺乏分辨是非和守法用法的能力。加強(qiáng)中小學(xué)生的法制教育具有現(xiàn)實(shí)的必要性、緊迫性，是預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪、引導(dǎo)其健康成長、培養(yǎng)社會(huì)主義合格人才的重要舉措。教育教學(xué)實(shí)際：素質(zhì)教育在落實(shí)環(huán)節(jié)尚有差距，口頭上說得多，行動(dòng)上做得少；知道重要性的多，知道怎樣做的少；提出要求的多，解決資源、內(nèi)容、方法等瓶頸問題的少。如何在學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育，以及滲透什么內(nèi)容、滲透到什么程度？學(xué)科教學(xué)滲透法制教育會(huì)不會(huì)影響學(xué)科教學(xué)本身、會(huì)不會(huì)增加學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)？對(duì)此，學(xué)校和教師普遍反映難以把握、無從著手。（2）、為什么要在學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育？是落實(shí)育人為本、德育為先的必然要求。是落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》的具體要求。是教學(xué)體現(xiàn)教育性的客觀要求。學(xué)科中客觀存在法制教育內(nèi)容、法制教育契機(jī)和法制教育便利。學(xué)科教學(xué)滲透法制教育具有人力、時(shí)間、載體上的優(yōu)勢(shì)。學(xué)科教師是學(xué)校最大的群體，學(xué)科教學(xué)占據(jù)著最多的時(shí)間，學(xué)科有教學(xué)內(nèi)容作為依托。這是其他途徑難以比擬的。符合學(xué)生的心理活動(dòng)，方法上具有優(yōu)勢(shì)。由于需要滲透的內(nèi)容和學(xué)科知識(shí)緊密關(guān)聯(lián)，借助學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，內(nèi)容上比較貼切，形式上比較自然，學(xué)生更加認(rèn)同，更樂于接受。有利于豐富法制教育的內(nèi)容。學(xué)科知識(shí)的豐富性為拓展法制教育創(chuàng)造了有利條件。由于受時(shí)空限制，學(xué)校不可能開展太多的法制教育專題活動(dòng)和課外活動(dòng)，只能擇“重要的”進(jìn)行，范圍受到制約。而學(xué)科憑借自身優(yōu)勢(shì)，完全可以把一些平時(shí)不好講或講不到、學(xué)生又應(yīng)該知道的法制內(nèi)容，順勢(shì)介紹給學(xué)生。（3）、中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的內(nèi)涵是什么？學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，是以中小學(xué)各學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容為依托，充分利用學(xué)科中固有的法制內(nèi)容、教育契機(jī)和教學(xué)便利，在各學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)中，有意識(shí)、有計(jì)劃、有機(jī)適度地滲透相關(guān)法制知識(shí)和法治理念的教育，以增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)，激發(fā)學(xué)生法制情感，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的習(xí)慣和能力。例：高中數(shù)學(xué)在討論汽車車速與剎車后停車距離之間的函數(shù)關(guān)系時(shí)，存在滲透《道路交通安全法》的契機(jī)，此時(shí)即可以結(jié)合超速、追尾等現(xiàn)實(shí)問題，介紹、討論制定《道路交通安全法》有關(guān)條款的科學(xué)依據(jù)，從科學(xué)的角度，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)制定、遵守《道路交通安全法》相關(guān)條款的必要性、重要性，教育學(xué)生自覺遵守《道路交通安全法》。恰當(dāng)?shù)貪B透法制教育，不但可以提高學(xué)生的法制素養(yǎng)，還可以增強(qiáng)學(xué)科知識(shí)與社會(huì)、法制三者的聯(lián)系，促進(jìn)學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)的理解、掌握和應(yīng)用。這也是新課程的要求。（4）、學(xué)科教學(xué)滲透法制教育應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則？ 學(xué)科教學(xué)滲透法制教育應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：尊重教學(xué)、科學(xué)導(dǎo)入，分量適中、目標(biāo)恰當(dāng)，有機(jī)統(tǒng)一、一箭雙雕。尊重教學(xué)：即尊重《課標(biāo)》，尊重教材，尊重教學(xué)活動(dòng)，不破壞教材原意、教材內(nèi)容，不破壞教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)程序，不打亂學(xué)科教學(xué)秩序，不占用過多教學(xué)時(shí)間?？茖W(xué)導(dǎo)入：即在教學(xué)過程中，因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)、巧妙地導(dǎo)入法制內(nèi)容，使法制內(nèi)容在教學(xué)中順勢(shì)而出、合情合理、貼切自然。分量適中：即法制教育內(nèi)容的分量恰到好處，既滿足法制教育的需要，又不形成教和學(xué)兩方面的負(fù)擔(dān)，沖淡教學(xué)主題。目標(biāo)恰當(dāng)：尊重學(xué)生的認(rèn)知能力，尊重學(xué)生的生活、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，既滿足學(xué)生成長和走入社會(huì)的基本需要，又不超越學(xué)生的接受能力。有機(jī)統(tǒng)一：無論是課堂教學(xué)，還是實(shí)驗(yàn)、練習(xí)、活動(dòng)、作業(yè)、輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)中，法制內(nèi)容和學(xué)科內(nèi)容都要相互融合，有機(jī)地統(tǒng)一起來，你中有我，我中有你。學(xué)科教學(xué)滲透法制教育不是“摻沙子”、不是人為的簡(jiǎn)單拼盤。同時(shí)，學(xué)科教學(xué)滲透法制教育提倡通過潤物無聲的手法，實(shí)現(xiàn)潛移默化的效果。一箭雙雕：既完成法制教育任務(wù)、實(shí)現(xiàn)法制教育目標(biāo)，又完成學(xué)科教學(xué)本身的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科教學(xué)目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生法制素養(yǎng)和學(xué)科素養(yǎng)的雙提升。（5）、學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，會(huì)不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)？學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，在分量、難度上有嚴(yán)格界定。例、從小學(xué)一年級(jí)到高三，《法制教育與學(xué)科教學(xué)》在35個(gè)學(xué)科中共設(shè)計(jì)了730個(gè)滲透點(diǎn)。12年大致有480個(gè)教學(xué)周、14000個(gè)課時(shí)，也就是平均每19節(jié)課，法制內(nèi)容才會(huì)在教學(xué)中出現(xiàn)一次，頻率不高。從具體到一節(jié)課的時(shí)間占用來看，最簡(jiǎn)單的，只要求告知學(xué)生法律法規(guī)名稱，最復(fù)雜的，占用時(shí)間也一般不會(huì)超過5分鐘。《法制教育與學(xué)科教學(xué)》安排滲透的法制內(nèi)容，都是普通的法制常識(shí)和比較容易理解的法律法規(guī)，不會(huì)超過學(xué)生的認(rèn)知能力，既有對(duì)象上的針對(duì)性，又屬于普法范疇。學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，在方法上有明確的要求。“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”是《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》提出的明確要求。我們結(jié)合《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，提出了科學(xué)融入、循循善誘、深入淺出、生動(dòng)活潑，增強(qiáng)吸引力和感染力，實(shí)現(xiàn)潛移默化效果的基本方法和要求，并且在《法制教育與學(xué)科教學(xué)》中作了相應(yīng)設(shè)計(jì)。只要堅(jiān)持這些原則，學(xué)生接受法制教育的過程，就是一個(gè)主動(dòng)、快樂的學(xué)習(xí)過程，甚至于有時(shí)是在學(xué)生不知不覺中，即已完成法制教育的任務(wù)，既不會(huì)增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，也不會(huì)增加學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。（6）、學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，會(huì)不會(huì)傷害學(xué)科本身？第一，“尊重教學(xué)”是滲透法制教育的前提。教學(xué)中不能因?yàn)榉ㄖ苾?nèi)容的滲透，破壞教材原意、教材內(nèi)容、教學(xué)程序、教學(xué)結(jié)構(gòu)，打亂學(xué)科教學(xué)秩序，更不能沖淡教學(xué)主題，喧賓奪主。第二，“分量適中、目標(biāo)恰當(dāng)”的意思是既有滲透，又在量、度、時(shí)間上有嚴(yán)格的界定，不能把教學(xué)課上成法制課。學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，不但不會(huì)傷害學(xué)科本身，有時(shí)還能促進(jìn)學(xué)科教學(xué)，或增強(qiáng)教學(xué)的趣味性，或促進(jìn)學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)的理解，或促進(jìn)學(xué)科知識(shí)與社會(huì)、自然的聯(lián)系。試舉一例：九年級(jí)語文《威尼斯商人》一課，如果僅從教學(xué)的一般層面理解，學(xué)生可能只停留在鄙視夏洛克的自以為是、佩服鮑西婭的機(jī)靈智慧這個(gè)層次上，但是從公平正義原則（此處涉及民法、合同法）去分析夏洛克的所作所為，學(xué)生就能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到夏洛克的陰險(xiǎn)和不法，更深刻地理解莎士比亞的創(chuàng)作意圖；同時(shí)，學(xué)生也會(huì)認(rèn)識(shí)到，如果事情發(fā)生在今天，安東尼奧和鮑西婭根本沒有必要那么絞盡腦汁去“解套”，因?yàn)槭虑暗暮霞s本身就是不合法的，是無效合同（《威尼斯商人》實(shí)際上涉及到比較復(fù)雜的法律問題，教學(xué)上一般只宜討論到此。有興趣的教師可以查閱網(wǎng)上相關(guān)資料）。（7）、理科滲透法制教育，優(yōu)勢(shì)在哪里？要注意些什么？法律法規(guī)中，涉及自然科學(xué)知識(shí)、體現(xiàn)自然之道的越來越多。如有關(guān)環(huán)保、生態(tài)、衛(wèi)生、計(jì)生、健康、建筑、測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)、能源、資源、水利、交通安全、農(nóng)林牧漁等等方面的法律法規(guī)，其相當(dāng)多的條款，都是以自然科學(xué)規(guī)律為依據(jù)的，既是對(duì)自然之道的尊重，也體現(xiàn)了法律法規(guī)力圖通過調(diào)整社會(huì)關(guān)系和人們的行為，維護(hù)自然法則、實(shí)現(xiàn)社會(huì)與自然和諧的立法意圖。如《婚姻法》禁止近親結(jié)婚，依據(jù)的是生物學(xué)原理；礦井禁止瓦斯超標(biāo)，依據(jù)的是化學(xué)原理；交通安全法禁止超速、超載，依據(jù)的是物理學(xué)原理，等等。這不但為理科滲透法制教育創(chuàng)造了契機(jī)，而且能讓法制滲透更加順理成章、自然貼切、富有趣味。如交給文科來完成，顯然沒有理科自然、便利。要發(fā)揮理科以理明法的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)掌握慣性、加速度等物理知識(shí)的人，開車時(shí)較少出現(xiàn)超速、追尾、強(qiáng)行超車、彎道不減速的情況；一個(gè)深知甲醇毒性的人，一般不會(huì)去用工業(yè)酒精勾兌假酒。有時(shí)，“法盲”只因是“科盲”。要發(fā)揮理科過程體驗(yàn)、情感體驗(yàn)機(jī)會(huì)較多的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)親自做過爆鳴氣爆炸實(shí)驗(yàn)的學(xué)生，由于有親身體驗(yàn)，對(duì)加油站、礦井“嚴(yán)禁煙火”，認(rèn)同感會(huì)更強(qiáng)，行為也會(huì)更加自覺。（8）、在教學(xué)的哪些環(huán)節(jié)可以滲透法制教育？ 上課、作業(yè)布置與批改、練習(xí)、課外輔導(dǎo)、考試考查、實(shí)踐活動(dòng)等環(huán)節(jié)，都蘊(yùn)藏著法制教育契機(jī)，都可以滲透法制教育，就看善不善用，會(huì)不會(huì)用，利用得是否富有智慧。如有的老師在布置作業(yè)時(shí)，有意識(shí)地安排一些與法制教育有關(guān)的題目，批改作業(yè)時(shí)，借作業(yè)（作文）中出現(xiàn)的法制教育契機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，就做得很好。當(dāng)然也不要走極端，處處和法制問題掛鉤，三句話不離法律，招致學(xué)生反感。（9）、如何在學(xué)科教學(xué)中，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)設(shè)法制教育滲透點(diǎn)？第一，教師要具備一定的法制知識(shí)，了解法律法規(guī)，否則就可能對(duì)存在的契機(jī)“視而不見”。例如，如果教師本身不知道《計(jì)量法》，盡管教材中出現(xiàn)了諸如秦統(tǒng)一度量衡、測(cè)量、杠桿、公平秤、重量與質(zhì)量等內(nèi)容時(shí)，教師也不可能將其與《計(jì)量法》掛上鉤。第二，要善于研究教學(xué)活動(dòng)，在相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容、環(huán)節(jié)、形式中去發(fā)現(xiàn)契機(jī)。課標(biāo)教材中大量存在法制教育契機(jī)。除課堂教學(xué)外，實(shí)驗(yàn)、練習(xí)、作業(yè)等教學(xué)形式和環(huán)節(jié)中也大量存在法制教育契機(jī)。例如一些教師借“抄襲作業(yè)”話題，滲透了《著作權(quán)法》的有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)肅中有幾分詼諧，關(guān)愛中有幾分責(zé)備，不但有思想深度，學(xué)生也容易接受。第三，要關(guān)注社會(huì)與生活。新課程與社會(huì)、生活的聯(lián)系比較緊密，學(xué)生也比較關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)問題。當(dāng)教學(xué)內(nèi)容涉及到社會(huì)、生活中的現(xiàn)實(shí)問題特別是熱點(diǎn)問題時(shí)，就為法制教育埋下了伏筆，此時(shí)借機(jī)滲透相關(guān)法制內(nèi)容，既顯得自然，學(xué)生的興趣也比較濃厚。第四，要善于創(chuàng)設(shè)話題。如講授杠桿原理時(shí)，創(chuàng)設(shè)“掌握了杠桿原理，同學(xué)們能否造一批桿秤賣給商販？”的話題，就能夠自然導(dǎo)入計(jì)量器具生產(chǎn)許可的法律規(guī)定。再如，教學(xué)高中英語《cloning（克?。芬徽n時(shí)，創(chuàng)設(shè)“掌握了克隆技術(shù)，我們能否隨意克隆幾個(gè)人”的話題，即可引出關(guān)于克隆人的倫理、法律問題，這不但能引起學(xué)生對(duì)克隆人立法的關(guān)注，還可以讓學(xué)生明白，法律往往滯后于科技、社會(huì)的發(fā)展，一些法律法規(guī)，因科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展而催生和不斷健全。教學(xué)內(nèi)容中存在的法制教育契機(jī)，要注意取舍。有人提出，朱自清《背影》中的“父親”過鐵道，違反了鐵路法。問題可以討論，但此處滲透鐵路法，似有破壞課文意境之嫌，有違文章原意。簡(jiǎn)言之，一雙善于發(fā)現(xiàn)的眼睛背后，蘊(yùn)藏著學(xué)識(shí)和智慧。法制教育的契機(jī)，既靠尋找，又靠創(chuàng)設(shè)。教學(xué)內(nèi)容中存在法制教育因素，但有的可以“拿來就用”，有的卻要靠“借題發(fā)揮”，同時(shí)，既要善于發(fā)現(xiàn)，又要有所取舍。我們鼓勵(lì)和提倡教師在教學(xué)中尋找、創(chuàng)設(shè)滲透點(diǎn)，但真正使用時(shí)，一定要深思熟慮。（10）、如何選擇滲透內(nèi)容？如何控制滲透的深度和廣度？滲透內(nèi)容的選擇，受教材、教學(xué)形式、教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)生認(rèn)知能力、教學(xué)條件等方面的制約，還應(yīng)綜合考慮社會(huì)關(guān)聯(lián)度、教學(xué)便捷性及法制內(nèi)容的可選擇余地等因素。要尊重教材、教學(xué)形式、教學(xué)環(huán)節(jié)的固有特性。如講選自《水滸傳》的課文時(shí)，由于其中充滿打家劫舍、殺人放火的情節(jié)，有的教師只看表面，不重本質(zhì)，脫離當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度、違背教材原意去和《刑法》簡(jiǎn)單掛鉤，牽強(qiáng)附會(huì)，效果適得其反。如抓住當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度這一本質(zhì)，認(rèn)識(shí)官逼民反、以強(qiáng)凌弱的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，選擇滲透《憲法》第二條、第三十三條等內(nèi)容，既可深化學(xué)生對(duì)課文的理解，又可使學(xué)生感受到《中華人民共和國憲法》的先進(jìn)性和實(shí)在意義，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)《憲法》的感情，教學(xué)也相對(duì)更便捷。從課程的角度講，選擇滲透內(nèi)容時(shí)，一定要“因課制宜”。要尊重學(xué)生的認(rèn)知能力。如有教師試圖在小學(xué)、初中有關(guān)“尊重科學(xué)，反對(duì)迷信”的教學(xué)中去討論宗教和迷信的區(qū)別與聯(lián)系問題，扯遠(yuǎn)了不說，這明顯超出了學(xué)生的認(rèn)識(shí)水平。要考慮社會(huì)關(guān)聯(lián)度。有的法律法規(guī)離學(xué)生的生活較遠(yuǎn)，有的法學(xué)知識(shí)過于專業(yè)、生僻，其社會(huì)關(guān)聯(lián)度不是很高。應(yīng)優(yōu)先選擇那些學(xué)生成長和走入社會(huì)所必需、社會(huì)關(guān)聯(lián)度相對(duì)較高的法律法規(guī)和法學(xué)知識(shí)。同時(shí)，注意地域性：地處海濱，可以多滲透一些與海洋有關(guān)的法律；身在礦區(qū)，可以多滲透一些與礦產(chǎn)資源、礦山安全有關(guān)的法律。在教學(xué)內(nèi)容允許的情況下，還應(yīng)適當(dāng)滲透一些地方性法規(guī)，實(shí)現(xiàn)普遍性和特殊性的統(tǒng)一。服從于教學(xué)任務(wù)和教學(xué)時(shí)間。法制教育不能影響學(xué)科教學(xué)任務(wù)的完成，不能突破教學(xué)時(shí)間限制。滲透的法制內(nèi)容難度、數(shù)量必須適度。如果難度過大，或占用時(shí)間較多，寧可放棄。教師在實(shí)際教學(xué)中會(huì)發(fā)現(xiàn)，有的法制內(nèi)容滲透，或從案例入手會(huì)很生動(dòng)，或以討論形式引入課堂氣氛會(huì)更活躍，但時(shí)間卻不允許，此時(shí)在方法技巧上就要多斟酌，不能兩全時(shí)，應(yīng)壓縮或放棄法制內(nèi)容。要考慮法制內(nèi)容自身的可選擇性。有的滲透點(diǎn)，既可滲透甲法，也可滲透乙法。為了方便備教，《法制教育與學(xué)科教學(xué)》均一一列出，但并不是要求面面俱到。滲透法律法規(guī)時(shí)，有的宜具體到某一法條或某一句話，有的宜宏觀把握。還有，必須法制知識(shí)傳授、法治思想建立、法制情感培養(yǎng)、法制行為養(yǎng)成兼顧。有時(shí)，因受教學(xué)時(shí)間、條件的限制，傳授法制知識(shí)變得困難，但一句話可能就會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生相應(yīng)的法制情感。此時(shí)，教師要做的，不是放棄滲透，而是選擇內(nèi)容。需要說明的是，學(xué)科滲透法制教育有既定的目標(biāo)任務(wù)，“選擇”、“控制”并不意味可以隨意放棄和降格，使學(xué)科教學(xué)滲透法制教育變得可有可無、隨心所欲。至少，《法制教育與學(xué)科教學(xué)》要求的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)完成。（11）、如何控制滲透時(shí)間？ 此問題的提出，既很實(shí)際，又不太好討論。因?yàn)?，客觀上要利用一定的時(shí)間來滲透法制內(nèi)容，所以說提得很實(shí)際。但是，如果從“滲透”二字來理解，學(xué)科內(nèi)容和法制內(nèi)容是交織在一起的有機(jī)統(tǒng)一體（所以也有人稱為“融入”），不是“插播廣告”，所以，又很難討論哪些時(shí)間屬于學(xué)科教學(xué)