【正文】 多。1商業(yè)賄賂滋生洗錢和有組織犯罪，其引起的社會不 滿情緒又會加劇社會沖突，造成一系列的社會動蕩和犯罪率上升。商業(yè)賄賂泛濫將使國家陷入犯罪率不斷攀升的惡性循環(huán)。1妨礙政府職能的轉(zhuǎn)變，商業(yè)賄賂導(dǎo)致的競爭不公、市場混亂和違法犯罪使得政府監(jiān)管力不從心，政府部門不得不強化對市場的干預(yù)，市場經(jīng)濟要求政府轉(zhuǎn)變職能的目標(biāo)難以實現(xiàn)。1商業(yè)賄賂導(dǎo)致政府公共開支的效益被削弱，或者大打折扣。1商業(yè)賄賂盛行所導(dǎo)致的官商勾結(jié)和結(jié)黨營私妨礙了法律政令的實施，誘發(fā)地方和部門保護主義，加劇社會矛盾，妨礙社會主義和諧社會的構(gòu)建?？傊虡I(yè)賄賂對市場經(jīng)濟和國家廉政制度有百害而無一利，絕非經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”?？梢院敛豢鋸埖卣f，商業(yè)賄賂的持續(xù)盛行將使市場經(jīng)濟陷于毀滅，使社會道德腐化墮落，使社會發(fā)展落入迷途，根治商業(yè)賄賂是我國反腐敗斗爭的必然要求。六、煙草系統(tǒng)工作人員職務(wù)犯罪的新特點、原因及預(yù)防對策（一）煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點位高權(quán)重，監(jiān)督乏力位高權(quán)重，貪污受賄是眾多職務(wù)犯罪的首要特征。近年來發(fā)生在煙草系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件大多數(shù)犯罪嫌疑人的身份是煙草專賣局局長、煙草公司董事長、經(jīng)理或者是大型國有卷煙廠廠長等重要職務(wù)?！笆ケO(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”，這些犯罪嫌疑人之所以犯罪的一個最重要的原因就是權(quán)力失去了監(jiān)督，因為覺得自己做出的貢獻大，大搞“一言堂”“家天下”，聽不得不同意見，視單位或工廠為自己的私有財產(chǎn)，為所欲為，大肆貪污挪用。如大家都知道的“南國煙王”，云南玉溪紅塔煙草（集團）有限責(zé)任公司董事長、總裁褚時健為了讓其子女能過上上等人的生活，不惜慷國家之慨，指使普寧市煙草公司為其女兒褚映群多批煙草借款930萬元，在與揭陽市煙草公司的卷煙生意過程中，從該煙草公司要走人民幣2700萬元，港幣100萬元，美元30萬元，在短短幾年的時間內(nèi)，迅速成為千萬富婆。品行墮落，貪色循情。經(jīng)濟上的犯罪與生活上的墮落，絕大多數(shù)時候是緊密地聯(lián)系在一起的?？v觀近年來發(fā)生在煙草系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件，很多干部走上犯罪道路的一個重要原因就是從生活作風(fēng)不檢點開始的，在金錢、權(quán)力、美色面前經(jīng)受不住考驗，往往背叛自己的誓言，貪贓枉法，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終品行墮落，淪落為人民的罪人。有“北方煙王”之稱的張 家口卷煙廠原廠長、市政協(xié)副主席李國庭（副廳級）就是最好的例證，他的一位“紅顏知己”——該廠主管財務(wù)的副廠長馮季玲為其貪污挪用大開方便之門，其大肆貪污受賄挪用公款就是從把馮季玲推上領(lǐng)導(dǎo)崗位后開始的，在1990年至1997年短短七年的時間里，個人貪污受賄總額達千萬元之巨，平均每年非法斂財一百四十余萬元，而其之所以能夠得逞的最重要的原因就是因為有了這個紅顏知己的幫助，而馮季玲也在短短七年時間里貪污公款二千六百余萬元，比李國庭本人更是有過之而無不及。共同犯罪居多這是近年來職務(wù)犯罪的一個共同特點，犯罪分子為了共同的利益，互相勾結(jié)，相互利用，形成了一個利益共同體，主要領(lǐng)導(dǎo)拿大頭，辦事人員拿小頭，人人都有好處，誰也不吃虧，而且“相對安全”，不易被發(fā)現(xiàn)。褚時健與云南玉溪紅塔煙草（集團）有限責(zé)任公司總會計師羅以軍，副董事長、副總裁喬發(fā)科共同貪污2780萬元就是在這兩個人的共同努力下完成的。因受賄、貪污、挪用公款和玩忽職守被判處死刑的海南省煙草專賣局原局長、黨組書記，海南省煙草公司原總經(jīng)理陳羅榮，也是在中國煙草總公司海南省公司進出口處副處長、寮中好運煙草有限公司總經(jīng)理周英三等人的“幫助”下完成了他的犯罪過程。涉案金額大近年來在煙草系統(tǒng)發(fā)生的職務(wù)犯罪案件，涉案金額動輒成百萬上千萬元，給國家和人民造成了巨大的損失。褚時健案的涉案金額多達三千余萬元，陳羅榮案的涉案金額達千余萬元，李國庭案涉案金額近億元。（二）煙草系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因收入懸殊、權(quán)力失去制約和監(jiān)督。市場經(jīng)濟條件下，多種經(jīng)濟成份并存、分配方式多樣化使一部分人先富起來，在巨大物質(zhì)利益反差的刺激和誘惑下，加之權(quán)力失去制約和監(jiān)督，一些國家工作人員開始利用手中掌握的人事、銷售、財務(wù)和資源分配權(quán)力進行“權(quán)力尋租”，陷入權(quán)錢交易的旋渦。曾有“煙草女強人”之稱的原云南思茅地區(qū)煙草專賣局局長兼煙草公司經(jīng)理羅勝利腐敗案就是最好的例證。在她的領(lǐng)導(dǎo)下，在短短幾年內(nèi)該煙草公司就發(fā)展成擁有2億固定資產(chǎn)、上繳千萬稅收的龍頭企業(yè)，被煙草公司的同行和當(dāng)?shù)毓J(rèn)為“女強人”。但是隨著時間的推移，她的心態(tài)漸漸地發(fā)生了轉(zhuǎn)變，看著身邊的煙草經(jīng)銷商一撥撥地富裕起來，羅勝利心里失去了平衡，她開始利用手中權(quán)力為自己牟利，在極短的時間內(nèi)收受賄賂貪污公款近百萬元。不注重道德修養(yǎng)和世界觀的改造?？v觀煙草系統(tǒng)的很多涉案嫌疑人大都受過高等教育，具有較高的文化知識和專業(yè)水平，但是他們都有一個共性的問題，那就是不注重學(xué)習(xí)，特別是不注重政治學(xué)習(xí)，不注重自己世界觀的改造，面 對復(fù)雜的外部環(huán)境和個人工作、生活上的一些挫折，迷失了正確的政治方向，在關(guān)鍵時刻把握不住自己，在拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想影響下，在金錢和利益的誘惑下，貪圖享樂，最終走上了犯罪的道路。李國庭、褚時健、陳羅榮之流的犯罪歷程充分說明了這一事實。北方煙王李國庭的犯罪歷程就是最好的例證，李國庭曾是一個銳意改革，有強烈責(zé)任心和使命感的干部，成為塞外山城張家口市的財政支柱和河北省利稅第一大戶，正是由于不注重自身的道德修養(yǎng)，亂搞男女關(guān)系，最終成為人民的罪人。社會上不法之徒的拉擾腐蝕。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，由于一些體制、制度不完善或者說有漏洞，權(quán)力在某些環(huán)節(jié)、某些方面還起著決定性的作用，這就導(dǎo)致社會上一些不法之徒，千方百計拉擾腐蝕掌握權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。他們往往瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的薄弱環(huán)節(jié)投其所好，用金錢美色加以誘惑，將我們黨員干部隊伍中的意志薄弱者拉下水，使他們攫取暴利的企圖得逞。我們的黨員干部如果對此沒有足夠的認(rèn)識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，跌入罪惡深淵。因受賄、貪污、挪用公款和玩忽職守被判處死刑的海南省煙草專賣局原局長、黨組書記，海南省煙草公司原總經(jīng)理陳羅榮，其犯罪的一個重要原因就 是受到社會上不法之徒的拉擾腐蝕，而走上不歸路的?？繖?quán)吃權(quán)，追求權(quán)力的私有化。靠山吃山，靠水吃水是時下廣大人民群眾切齒痛恨的一大公害。他們靠的所謂山，所謂水，實質(zhì)上就是權(quán)，是行業(yè)特權(quán)。有些公職人員以行業(yè)職權(quán)自居，充分利用權(quán)力，靠特權(quán)這根魔棒收刮民財。用特權(quán)來謀取一己私利，最終走向犯罪。褚時健為了使其子女盡快致富，過上上等人的生活，幫助其女褚映群在普寧市煙草公司多批香煙，而且從該煙草公司借款930萬元，在與揭陽市煙草公司做卷煙生意過程中，從該煙草公司要走人民幣2700萬元，港幣100萬元，美元30萬元，在短短幾年的時間內(nèi)，迅速成為千萬富婆。法制觀念淡薄，存在僥幸心理。有些人并不是法盲，知道什么是犯罪，也知道犯罪后果，但其法制觀念不強，對有關(guān)規(guī)定臵若罔聞。有章不循，有令不止，明知故犯，無視法律尊嚴(yán)，肆無忌憚地進行各種職務(wù)犯罪活動。同時，他們之所以明知故犯，還有一個主要原因是心存僥幸，認(rèn)為向自己行賄的都是自己的老朋友，鐵哥們，絕對不會出賣自己，貪污多與下屬共同作案，認(rèn)為同坐一只船，相互保密，不易案發(fā)，以致在犯罪的道路上越陷越深，甚至出現(xiàn)“前腐后繼”，前后任“一把手”連續(xù)落網(wǎng)的現(xiàn)象。還有一種心理，認(rèn)為行賄和受賄雙方是一個利益共同體，你給我錢，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長遠利益，行賄方不會出 賣我。他們沒有深思，行、受賄雙方的心理基礎(chǔ)是不一樣的，雙方之間的關(guān)系完全受利益支配，毫無情義可言。規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對于規(guī)范國家工作人員的行為，引導(dǎo)其正確履行職權(quán)具有重要作用；監(jiān)督管理對于保障各項規(guī)章制度的貫徹落實，減少各種職務(wù)犯罪的產(chǎn)生具有重要作用。規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。如平時我們所說“小金庫是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫”實質(zhì)上就是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的產(chǎn)物，也是某些人犯罪的一個重要載體。褚時健的犯罪就是由于私設(shè)“小金庫”,私分“小金庫”資金造成的。職務(wù)犯罪的原因很多。但分析起來印證了一個道理，那就是貪念一起，如抱薪救火，火不滅。同時又印下了另外一個道理，那就是陳毅老先生那句話：莫伸手，伸手必被抓。（三）預(yù)防職務(wù)犯罪的對策：加強政治思想教育，提高政治思想覺悟，建立道德防線，防止公職人員的蛻變。通過加強思想教育和政治教育，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，正確行使自己的職權(quán)和履行自己的義務(wù)，忠于職守，勤政為民。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，從講政治的高度教育干部遵紀(jì)守法，抑制奢華，繼承和發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的中華民族傳統(tǒng)，提倡淡泊名利、甘于清貧、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉潔奉公、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想，在思想上構(gòu)筑起反腐倡廉的堤壩。對干部的教育應(yīng)包括理想信念教育，思想政治教育，并通過剖析典型腐敗案例進行警示教育，通過經(jīng)常性的政治教育打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線，過好權(quán)力觀、金錢觀、女色觀，做到自省、自警、自勵，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，進一步增強拒腐防變的能力。過好三道關(guān)。既“人情關(guān)”，“權(quán)力關(guān)”和“金錢關(guān)”。權(quán)力在有些人手中出問題，主要是不能正確對待手中的權(quán)力，甚至認(rèn)為有權(quán)不用，過期作廢，把權(quán)力作為謀取私利工具和手段。權(quán)力是把雙刃劍，它既是一種責(zé)任，又是一種風(fēng)險。有錢是好事，可以給你帶來幸福。但錢也能害人，能送人進大獄，送人上斷頭臺，送人入墳?zāi)?。千萬不能見錢眼開，甚至不惜以權(quán)換錢，以身試法。一定要記取“君子愛財，取之有道”和“收人一文，其身不值一文”的古訓(xùn)，時刻保持高尚的人格和道德情操。算好四筆帳。在廉政問題上，希望大家算好四筆帳。一要算好政治帳。經(jīng)?；仡欁约鹤哌^的風(fēng)雨歷程，算算自己經(jīng)歷了多長時間的奮斗，才達到今天的地位。腐敗將斷送自己的政治前途，于公是黨和人民培養(yǎng)干部資源的浪費，于私 是自己光輝前途和寶貴尊嚴(yán)甚至生命的喪失。二要算好人身帳。放眼世界，看多姿多彩的生活，領(lǐng)略自由的可貴。一旦違法犯罪，身陷囹圄，喪失人身自由有多可悲。三要算好經(jīng)濟帳?？醋约阂荒昴苣枚嗌俟べY獎金，一生能拿多少工資獎金，再與其他單位人員，與下崗工人比比，如果自己違法亂紀(jì)必然落入法網(wǎng)，丟掉飯碗，在經(jīng)濟上也是多么不值得的。四要算好家庭帳?，F(xiàn)在幾代人親情融融，享受天倫之樂的幸福，如果違法鋃鐺入獄，不僅無法孝敬父母、照顧妻兒，還會使父母妻兒人前抬不起頭，人后暗自落淚，多么慘淡凄涼。堅持標(biāo)本兼治，處理好打擊與預(yù)防的關(guān)系。打擊職務(wù)犯罪和預(yù)防職務(wù)犯罪是兩個相互依存不可缺少的組成部分，打擊與預(yù)防是相輔相存，不可分割的有機整體，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。打擊是最好的預(yù)防，沒有有效的打擊，就談不上有效的預(yù)防。打擊是手段而不是目的。通過對嚴(yán)重職務(wù)犯罪的懲治，打擊其犯罪活動的囂張氣焰，教育和警示國家工作人員，不想犯罪、不能犯罪、不敢犯罪，達到減少和預(yù)防犯罪的目的。對職務(wù)犯罪的打擊懲處是遏制腐敗現(xiàn)象的有效手段，但打擊本身并不是目的，打擊的目的在于發(fā)揮法律的警戒、威懾作用，懲一儆百，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，防止腐敗現(xiàn)象的蔓延。從這個意義上講，打擊只是手段，預(yù)防才是目的。沒有有效的打擊，或只打不防，就會出現(xiàn)打不勝打的局面；只防不打，則會出現(xiàn)防不勝防的局面。只有做到打擊 的同時抓預(yù)防，預(yù)防的同時抓打擊，防中有打，打中有防，打防結(jié)合，實現(xiàn)其不愿犯、不想犯、不敢犯的成效。運用反面教材開展宣傳教育。我們既要注意運用正面教材宣傳教育以樹立人，又要注重運用反面教材宣傳教育以改變?nèi)恕Ｉ鐣钪?，有一部份人極其不穩(wěn)定，并不是不想瀆職，而是不敢或不能瀆職，這一部分人可以稱之為不穩(wěn)定分子，其思想隨意性很大，犯罪的可能性也很大。所以，對這一部分人我們應(yīng)通過大量的反面教材，進行警示教育，警鐘長鳴，改變他們的思想，使他們由不敢為、不能為轉(zhuǎn)向不想為、不去為，從而樹立正確的人生觀、世界觀。建立行之有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制，推行公務(wù)公開，增強職務(wù)行為的透明度。絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用。因此，必須完善各種監(jiān)督制度，推行公務(wù)公開，嚴(yán)格遵守甘肅省煙草專賣局規(guī)定的“十一項經(jīng)營紀(jì)律”和“煙草專賣執(zhí)法行為六條禁令”，規(guī)范執(zhí)法行為，履行職務(wù)行為公開性透明，將其權(quán)力臵于“陽光”之下，避免“暗箱操作”。檢察機關(guān)與煙草系統(tǒng)要加強密切聯(lián)系。檢察機關(guān)各相關(guān)部門要腳踏實地的開展系統(tǒng)預(yù)防工作，幫助查漏補缺、整章建制，吸納煙草系統(tǒng)為預(yù)防職務(wù)犯罪的網(wǎng)絡(luò)成員單位，建立相關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，定期召開“預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議”，實現(xiàn)對煙草系統(tǒng)的經(jīng)常性預(yù)防。同時歡迎大家 舉報相關(guān)案件線索。歡迎大家舉報職務(wù)犯罪案件線索。武威市人民檢察院2252000。最后以以下四點忠告來結(jié)束今天的講座，與大家共勉： 個人生活不要太奢。奢是腐敗之源。貪權(quán)，為升官投機鉆營是奢；貪錢，為斂財不擇手段是奢；貪色，思想腐化墮落是奢；貪吃，顯貴比闊是奢；貪玩，追求精神刺激是奢。奢生欲，欲如火，不遏則自焚。思想防線不要太松。松是廉政之禍。要求松了，黨性就沒了。沒了黨性，就沒了對事業(yè)的追求和前進的動力，就必然導(dǎo)致腐化墮落。做事膽子不要太大。膽大會妄為，妄為會出事。如果為人民謀利益之外的膽子大了，會出大事，輕則政治上的死亡、精神上的死亡，重則生命上的死亡，那些已在違法違紀(jì)邊緣的黨員干部，要懸崖勒馬，否則“船到江心補漏遲”。處理問題手不要太軟。對身邊的人、手下的人要敢管、敢教、敢要求、敢約束，防微杜漸，教育他們干干凈凈辦事，老老實實做人，清清白白為官。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：以上是我今天宣講的內(nèi)容，如有不妥之處，請各位批評指正。最后衷心祝愿大家身體健康，工作順利，生活幸福！謝謝大家!