【正文】 總量控制指標(biāo)，結(jié)合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、本市水中長期供求規(guī)劃、本市供水專業(yè)規(guī)劃，制定大型企業(yè)（集團）及各區(qū)（縣）的中長期取水總量分配方案。市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大型企業(yè)（集團）及各區(qū)（縣）的中長期取水總量分配方案，結(jié)合下一預(yù)測地表水來水量、地下水水位變動情況以及本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定大型企業(yè)（集團）及各區(qū)（縣）的取水總量分配方案。中長期取水總量分配方案應(yīng)當(dāng)向社會公布。第六條（行業(yè)用水定額）行業(yè)用水定額由市水務(wù)行政管理部門負責(zé)組織或者協(xié)同各相關(guān)部門編制，并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門審定后頒布。編制行業(yè)用水定額，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見，聽取意見可以采用座談會、聽證會等方式。尚未制定本市行業(yè)用水定額的，可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。第七條（取水許可申請的范圍）除《條例》第四條第一款規(guī)定的情形外，取用水資源的單位和個人均應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證。《條例》第四條第一款第（二）項規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的限額，是指日最高取水量10立方米。第八條（取水許可審批權(quán)限）本市取水許可實行分級審批。下列取水許可申請，除國家規(guī)定由流域管理機構(gòu)審批的外，由市水務(wù)行政管理部門負責(zé)審批：—2—（一）由國家和市級主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目的地表水取水許可申請；（二）日取水量在2萬立方米以上（含2萬立方米）的地表水取水許可申請；（三）地下水取水許可申請。除由流域管理機構(gòu)和市水務(wù)行政管理部門審批外的取水許可申請，由區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門負責(zé)審批。第九條（取水申請）申請取水的單位或者個人（以下統(tǒng)稱“申請人”），應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定，向具有審批權(quán)限的水務(wù)行政管理部門提出申請。取水許可權(quán)限屬于流域管理機構(gòu)的，申請人應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)行政管理部門提出申請。第十條（申請材料）申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）取水許可申請書；（二）申請人法定身份證明材料；（三）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件。建設(shè)項目需要取水的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證報告書及其審查意見；建設(shè)項目取水量較少且對周邊影響較小的，可以不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證表，具體要求由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。前款中根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定已通過規(guī)劃水資源論證的工業(yè)區(qū)塊內(nèi)的建設(shè)項目，申請人無需再提交建設(shè)項目水資源論證報告書或者論證表。第十一條（取水許可決定）水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，對受理的申請材料進行審查，綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請。水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起35個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。水務(wù)行政管理部門作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中長期取水總量分配方案以及行業(yè)用水定額，核定申請人的取水量。第十二條（建設(shè)項目的取水審批）—3—取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。建設(shè)項目未取得取水許可批準(zhǔn)文件的，項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。第十三條（取水許可批準(zhǔn)文件的失效）取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未取得審批、核準(zhǔn)的，取水許可批準(zhǔn)文件自行失效。建設(shè)項目中因取水量增加、取水地點變更、取水用途變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行建設(shè)項目水資源論證，并重新申請取水。第十四條（現(xiàn)場核驗）取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人開始試運行的，應(yīng)當(dāng)告知水務(wù)行政管理部門。試運行滿30日的，申請人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)，按照規(guī)定向水務(wù)行政管理部門報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料，水務(wù)行政管理部門自收到報送材料后20個工作日內(nèi)，對取水工程或者設(shè)施進行現(xiàn)場核驗，并出具驗收意見。第十五條（核發(fā)取水許可證及公告）取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗收合格的，水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)核發(fā)取水許可證。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機關(guān)審查合格，自批準(zhǔn)文件發(fā)放之日起5個工作日內(nèi)，核發(fā)取水許可證。水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對取水許可證的核發(fā)情況予以公告。第十六條（取水口標(biāo)識牌）獲得取水許可證的取水單位和個人（以下統(tǒng)稱“取水戶”），應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置取水口標(biāo)識牌，并保持取水口標(biāo)識牌的完好。取水口標(biāo)識牌由水務(wù)行政管理部門統(tǒng)一設(shè)計、制作和維護,具體辦法由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。第十七條（取水許可證的期限）取水許可證有效期限最長不超過10年，地下水取水許可證有效期一般不超過5年。水務(wù)行政管理部門可以根據(jù)取水用途和實際需求確定具體許可期限。第十八條（取水許可證的延續(xù)）取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請，并提交以下申請材料：—4—（一）延續(xù)取水許可申請書；（二）原取水申請批準(zhǔn)文件和取水許可證。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水戶所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進行全面評估。評估可以委托有資質(zhì)的水資源論證機構(gòu)進行。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在取水許可證屆滿前，決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果、中長期取水總量分配方案和行業(yè)用水定額，重新核定取水量。第十九條（取水許可證的變更）在取水許可證有效期限內(nèi)，取水戶要求變更取水許可證載明事項的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向原審批機關(guān)提出變更申請，并提交以下申請材料：（一）變更取水許可申請書；（二）申請人法定身份證明材料；（三）原取水許可證；（四）本辦法第十條規(guī)定的其他材料。取水戶需要變更其名稱（姓名）、法定代表人的，只需提交前款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的材料。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定，審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證。第二十條（免予許可的取水管理）《條例》第四條第一款第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)在危險排除或者事后10日內(nèi)將取水情況報取水口所在地的區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門備案。《條例》第四條第一款第（五）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地的區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門提出申請，區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否同意其取水的決定；逾期未決定的，視為同意。屬于流域管理機構(gòu)管理權(quán)限的，區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報流域管理機構(gòu)。第三章 水資源費征收和使用的管理—5—第二十一條（水資源費和累進水資源費）取水戶應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。取水戶應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水計劃取水。超計劃取水的，對超計劃部分累進收取水資源費。第二十二條（水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整）本市水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政管理部門會同市財政、水務(wù)行政管理部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院價格、財政和水務(wù)行政管理部門備案。水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際進行調(diào)整，并按照規(guī)定報送批準(zhǔn)和備案。水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。第二十三條（水資源費的分級征收）本市水資源費實行分級征收管理，由水務(wù)行政管理部門按照取水審批權(quán)限進行征收。取水許可由流域管理機構(gòu)審批的，水資源費由市水務(wù)行政管理部門代為征收。征收的水資源費，按照規(guī)定的比例分別解繳中央、市和區(qū)（縣）國庫。第二十四條（水資源費繳納數(shù)額的確定）水資源費繳納數(shù)額根據(jù)本市水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。實際取水量按照取水計量器具提供的數(shù)據(jù)確定。未安裝計量器具或者計量器具損壞未及時修復(fù)的，按照取水設(shè)施設(shè)計最大取水能力24小時連續(xù)運行計算日取水量，計征水資源費?；鹆Πl(fā)電企業(yè)貫流式冷卻用水，暫時無法安裝計量器具的，可以按照企業(yè)實際發(fā)電量和相應(yīng)的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)確定水資源費繳納數(shù)額。第二十五條（水資源費的繳納）取水戶應(yīng)當(dāng)自收到繳納水資源費的《非稅收入一般繳款書》之日起在規(guī)定的繳款期限內(nèi)辦理繳納手續(xù)。取水戶對水資源費繳納數(shù)額有異議的，可以向發(fā)出通知的水務(wù)行政管理部門提出；水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將結(jié)果告知取水戶。第二十六條（水資源費的使用和管理）征收的水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算管理，由市、區(qū)（縣）兩級財政行政管理部門按照批準(zhǔn)的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。水務(wù)行政管理部門編制水資源費收支預(yù)算，應(yīng)當(dāng)聽取發(fā)展改革行政管理部門的意見，經(jīng)同級財—6—政行政管理部門審核后，納入部門預(yù)算管理。其中，涉及固定資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資計劃統(tǒng)籌安排使用。水資源費專項用于下列水資源的節(jié)約、開發(fā)、利用、保護和綜合管理工作：（一）水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；（二）取水許可的監(jiān)督實施和水資源調(diào)度；（三）江河湖庫及水源地保護和管理；（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布；（五）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣；（六）節(jié)水示范項目和推廣應(yīng)用試點工程的撥款補助和貸款貼息；（七）水資源應(yīng)急事件處置工作補助；（八）節(jié)約、保護水資源的宣傳和獎勵；（九）水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。第四章 監(jiān)督管理第二十七條（取水計劃的確定和下達）水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，根據(jù)取水總量分配方案、取水戶提出的下一取水計劃建議，確定并于下一1月31日前向取水戶下達取水計劃。取水戶應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向原審批機關(guān)報送本的取水情況和下一取水計劃建議。第二十八條（取水計劃的調(diào)整）取水戶確需調(diào)整取水計劃的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序向原審批機關(guān)提出申請并提供取水量調(diào)整的原因、節(jié)水措施落實情況、工業(yè)用水重復(fù)利用率和內(nèi)部用水管理制度等材料。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取水總量分配方案于20個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。確定和調(diào)整后的取水計劃均不得超過取水許可證所核定的取水量。第二十九條（水平衡測試）—7—日取水量15萬立方米以上（含15萬立方米）的取水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對用水情況進行水平衡測試，改進用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率。水平衡測試結(jié)果可以作為取用水評估的依據(jù)。第三十條（取水計量實時監(jiān)測）年取水量在一定規(guī)模以上的取水戶，以及使用備用取水設(shè)施的取水戶，其安裝的計量設(shè)施必須滿足納入取水實時監(jiān)測系統(tǒng)的要求。具體情形和要求由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。第三十一條（水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)）水務(wù)行政管理部門在進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施，取水戶應(yīng)當(dāng)予以配合：（一）要求被檢查的取水戶提供取用水臺賬、取水統(tǒng)計報表、計量設(shè)施檢定證書、退水水質(zhì)監(jiān)測報告、用水工藝流程圖等；（二）要求未安裝計量器具的取水戶，限期安裝計量器具；（三）進入被檢查的取水戶的主要用水場所進行調(diào)查；（四）責(zé)令被檢查的取水戶停止違反本辦法的行為，限期整改，履行法定義務(wù)。第三十二條（層級監(jiān)督）市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有越權(quán)審批、未按照許可條件進行取水審批、取水計劃超過取水許可證所核定的取水量或者下達的取水總量分配方案、未按照規(guī)定征收水資源費的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。各級水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級水務(wù)行政管理部門或者流域管理機構(gòu)報送本區(qū)域上一取水監(jiān)督管理、水資源費征收等情況。第五章 法律責(zé)任第三十三條（行政機關(guān)及其工作人員的責(zé)任）水務(wù)行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?—第三十四條（違反水平衡測試或?qū)崟r監(jiān)測要求的處罰）有下列情形之一的，由水務(wù)行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：（一）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，取水戶未按照規(guī)定進行水平衡測試的；（二）違反本辦法第三十條規(guī)定，取水戶未按照規(guī)定安裝取水計量實時監(jiān)測裝置的。第六章 附 則第三十五條（定義）本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井等。本辦法所稱行業(yè)用水定額，是指根據(jù)一定方式測試并確定的，在一定時間內(nèi)、一定條件下，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品或者完成單位工作量所一般消耗的新水量（第一次利用的水量）。第三十六條（施行日期）本辦法自2014年2月1日起施行。1995年6月15日上海市人民政府令第7號發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正的《上海市取水許可制度實施細則》同時廢止?！?—第五篇：西藏自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理辦法西藏自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理辦法 時間：20080910 11:07來源：作者：第一條 為加強水資源保護和管理，促進水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）和《西藏自治區(qū)實施辦法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，除本辦法另有規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證，并交納水資源費。第三條 自治區(qū)水行政主管部門負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理，以及管理權(quán)限范圍內(nèi)的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。各地（市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門依照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。第四條 各級水行政主管部門實施取水許可和水資源費征收管理制度，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)與環(huán)境用水等需要，維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。第六條 實施取水許可應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃；堅持地表水