【正文】 則。我們根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》，確立了以人為本的理念，突出科學管理與服務，將流動人口納入現(xiàn)居住地社區(qū)，建立流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理的工作模式。使流動人口和本地育齡群眾在宣傳培訓、生殖保健、藥具發(fā)放、咨詢、就業(yè)服務等工作上一視同仁，享有“同宣傳，同服務，同管理”等一系列同等的計生優(yōu)質(zhì)服務，讓他們在異地有“家”的感覺，社區(qū)居委會隨時掌握流動人口的變動情況以及生活、工作情況，在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學等方面提供同等的優(yōu)質(zhì)服務，促進流動人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變及生殖健康意識和自我保健能力。嚴把“發(fā)證”、“驗證”關(guān)。建立《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）查驗登記和辦理制度。凡是外出人員必須到原籍地辦理《婚育證明》，現(xiàn)居住地把好“驗證”關(guān)，將其納入現(xiàn)居住地管理。建立流出地和流入地相互管理流動人口計生管理檔案，嚴格流出關(guān)和流入關(guān)。對無婚育證、身份證、暫住證的“三無”人員實行重點管理，流出地和流入地相互反饋信息。利用國家建立全國流動人口信息交換平臺，不斷提高交換平臺的使用率，提高信息交換質(zhì)量和反饋率，加強日常檢查、指導、通報和督促，并將此項工作納入年終目標責任制考核，使信息交換平臺在雙向管理服務中發(fā)揮出了應有的積極的作用。二、因地制宜，突出重點，分類管理基礎管理制度健全之后，好范文版權(quán)所有，文秘工作者共同的天地!實現(xiàn)工作目標的關(guān)鍵就要看抓落實；抓落實的關(guān)鍵在于找到切實可行的途徑。為此，我們在經(jīng)過對本地區(qū)外來人口的狀況進行了深入調(diào)研后，決定按居住、經(jīng)營、從業(yè)三大塊對流動人口進行分類管理。以現(xiàn)居住地為主，將服務對象分類進行管理。首先鎮(zhèn)、辦事處通過對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行詳細統(tǒng)計，建立登記卡，摸清底數(shù)。一是摸清生育、節(jié)育措施；二是摸清流動人口服務需求。然后將流動人口實行分類管理與服務，突出重點管理服務對象，著力提高工作效率。首先，將服務對象分為六類：，納入日常管理；；、驗證對象跟蹤管理；；、避孕史；、生殖保健等隨訪服務對象。其次，在流動人口居住較多的村、居發(fā)放自制的《流動人口服務證》。最后將工作重點放在三個方面：；；。在管理上堅持“三關(guān)”：即流出人口發(fā)證關(guān)、流入人口驗證關(guān)、避孕節(jié)育跟蹤服務關(guān)。以經(jīng)營地為主，落實對市場、門店的管理。為了落實對市場的管理，我們采取了以下辦法：首先是由鎮(zhèn)、辦事處與市場主辦單位簽訂計生責任書，鎮(zhèn)、辦事處計生辦負責對單位計生工作進行經(jīng)常性指導與檢查；二是指導市場主辦單位推行責任制，健全內(nèi)部管理制度，實行層級管理。（具體做法是：首先市場主辦單位與市場負責人簽訂責任書，明確職責；市場負責人與外來人口簽訂合同書，明確計生義務。其次市場主辦單位設一名計生干部，負責對市場和其它下屬企業(yè)的日常管理與指導；第三嚴格查驗、督辦《婚育證明》，市場在為外來人口辦理執(zhí)照和提供攤位時，嚴格把關(guān)，查驗《婚育證明》、簽訂育齡婦女計生責任書。對未持證者，發(fā)放限期辦理《婚育證明》通知書；第四市場對成年育齡人員登記造冊、建卡；第五采取集中組織或分別督促的辦法，讓市場已婚育齡婦女落實孕情檢查。經(jīng)過層層抓落實，使各市場的外來人口計生工作落到了實處。以用工單位為主，實行用工單位負責制。我區(qū)各市、區(qū)屬單位，招用著大量的外地工，我們本著“誰用工、誰受益、誰負責”的原則，與流動人口形成雇用關(guān)系的單位和個人全面負責流動人口的計劃生育工作，并實行法人負責制。鎮(zhèn)、辦事處分別與這些單位簽訂外來人口計劃生育管理責任書，明確管理責任，并把工作納入計劃生育年終考核中，使他們把外地工視同本地工一樣管理，做好查驗、督辦《婚育證明》、孕情檢查及政策法規(guī)宣傳服務工作。三、優(yōu)化宣傳服務，創(chuàng)造寬松、和諧的氛圍我們將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務的理念引入流動人口計生工作中，把教育人、服務人提高到重要位置，把管理和服務有機的結(jié)合起來，實行了頗具人性化色彩和內(nèi)涵的工作。進一步完善了流動人口計劃生育服務機制，做到“四個到位”，實現(xiàn)管理、宣傳、服務相統(tǒng)一。一是宣傳教育到位。認真宣傳計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識。特別是對“一法四規(guī)”的宣傳，我們重點在流動人口較集中的地區(qū)進行聲勢浩大、廣泛持久的宣傳活動。開展“三下鄉(xiāng)”活動，進村入戶，利用張貼宣傳畫、開通廣播、展出板報、散發(fā)傳單、刷寫標語等宣傳手段進行了廣泛深入的宣傳。二是“三生”服務到位。開展“四上門”服務：即送政策溫暖上門、送婚育知識上門、送節(jié)育技術(shù)服務上門、送避孕藥具上門。三是優(yōu)質(zhì)服務到位。建立流入已婚育齡婦女訪查制度。在駐區(qū)、區(qū)屬各大醫(yī)院設置了計生服務科室，在街道開設社區(qū)醫(yī)療服務診所（中心），在各居委會設立了避孕藥具專柜，在區(qū)計生服務中心集中技術(shù)力量，創(chuàng)造良好的技術(shù)服務條件，為流動人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務。組織醫(yī)療衛(wèi)生單位，進村入戶查環(huán)、查孕、查病、咨詢，開展義診服務活動。鎮(zhèn)、辦事處計生辦每季度組織一次轄區(qū)內(nèi)流入的已婚育齡到社區(qū)醫(yī)療服務站或區(qū)計劃生育生殖健康服務中心查環(huán)、查孕、查病。四是自我服務到位。在流動人口集中的社區(qū)、集貿(mào)市場和單位成立流動人口計劃生育協(xié)會，吸收流動人口為協(xié)會會員，實行自治管理，自我教育，自我服務。四、堅持以人為本，創(chuàng)新多種服務途徑，拓展服務領(lǐng)域，推進優(yōu)質(zhì)服務對流動人口計劃生育工作，不僅要管理也要提供服務，在管理的同時，真心誠意地為廣大外來人口提供優(yōu)質(zhì)服務，才能提高他們實行計劃生育的自覺性，才能“治本”，才能長治久安。為了最大范圍地服務流動人口和確保服務的質(zhì)量，具體工作中主要采取了四項措施。一是搭建服務平臺，實現(xiàn)一廳式服務。為滿足外來育齡群眾在務工經(jīng)商的生活、就業(yè)等方面需求，我區(qū)將流動人口計劃生育工作融入勞動就業(yè)保障平臺，在職業(yè)技能培訓、就業(yè)機會、宣傳培訓、避孕藥具發(fā)放、生殖保健、咨詢服務等方面為流動人口提供綜合、系列服務，實現(xiàn)了一體化服務。具體措施為：制定工作人員職責。為流動人口建卡立檔，每年組織流動人口婦女享受免費查環(huán)、查孕、查病至少一次，無償提供避孕藥具服務、生殖健康保健服務。對失業(yè)、下崗人員、流動人口鄭重做出服務承諾；建立失業(yè)、下崗人員、流動人口計劃生育登記卡，實行信息化管理。進行職業(yè)技能培訓、指導，提供就業(yè)信息，幫助失業(yè)、下崗人員、流動人口創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。二是不斷推進流動人口生殖健康優(yōu)質(zhì)服務活動向縱深發(fā)展。改善區(qū)計劃生育服務中心技術(shù)服務軟硬件條件，為開展優(yōu)質(zhì)服務打基礎。按照“科學規(guī)劃、合理布局、設施齊全、服務優(yōu)質(zhì)”的建設標準，加強基礎設施建設和立檔建卡工作，以流動育齡群眾為重點，為流動人口已婚育齡人員實行免費避孕節(jié)育技術(shù)服務。努力做好優(yōu)生優(yōu)育知識的普及、婚前咨詢、孕期保健、產(chǎn)前診斷、避孕節(jié)育措施落實、婦女病防治等計劃生育技術(shù)服務和生殖保健全程服務。三是落實孕情保健檢查工作制。將其作為工作的重中之重，防止外來人口超生超懷。首先我們將組織網(wǎng)絡優(yōu)勢與區(qū)計劃生育生殖健康服務中心的技術(shù)、人員、設備優(yōu)勢相結(jié)合，組織轄區(qū)內(nèi)外來已婚育齡婦女每季度進行一次孕情檢查，避免流動人口非意愿妊娠，及時發(fā)現(xiàn)救治患病的流動人口已婚育齡婦女；二是不斷充實和完善孕檢工作的形式和內(nèi)容，將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務的理念引入孕檢工作中，將孕檢工作變成了以保健檢查為主，同時融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體的綜合性活動，以融洽雙方關(guān)系；三是采取多種手段督促漏檢者補檢，如利用計劃生育服務車深入社區(qū)進行孕情檢查，確保孕檢工作得以有序高效運作，孕檢率逐年提高。四是豐富流動人口的生殖健康知識。為使她們對避孕知識有更深的了解，社區(qū)居委會利用計生書籍、VCD光碟等進行宣傳，還對當年采取上環(huán)、取環(huán)、節(jié)育、人流手術(shù)及產(chǎn)后42天的流動已婚育齡婦女進行隨訪，并送去慰問品、藥具、宣傳冊，向她們宣傳避孕知識以及產(chǎn)后的注意事項。社區(qū)“流動人口之家”還積極為流動人口提供生育、生殖、保健等各項優(yōu)質(zhì)服務，為流動人口捉供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的“居民待遇”，從而為做好流動人口的計生工作打下了堅實的基礎。五、體會多年的流動人口計劃生育工作實踐和取得的成效使我們深刻認識到，要將工作真正抓好、抓落實，必須做到以下幾點：領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。即地區(qū)黨政一把手必須對流動人口工作親自抓、負總責。對工作實行“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一領(lǐng)導決策、統(tǒng)一計劃行動、統(tǒng)一檢查考核。以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務，寓管理與服務之中。通過實施人性化的管理，以服務促管理，為流動人口提供多層次的優(yōu)質(zhì)服務?，F(xiàn)行流動人口計生工作的管理原則、辦法是基本符合工作實際的，要取得實效關(guān)鍵是在抓依法管理、抓科學決策、抓工作落實。而要做到這些，必須落實管理的機構(gòu)、人員和投入。流動人口計劃生育現(xiàn)居住地管理服務工作要更上一層樓必須實現(xiàn)與流出地管理部門更加密切的配合?，F(xiàn)行雙向管理的工作機制、方式、內(nèi)容和保障措施還須調(diào)研、充實、完善。樹立正確的行政理念是做好流動人口計生工作的治本之策。我地區(qū)流動人口計生工作取得成效的一個重要原因在于：我們對外來流動人口給予了比較全面、客觀、正確的認識，他們不僅是管理對象，更是我們的服務對象，是資源、是財富、是市場。因此，我們在依法管理的同時，不斷創(chuàng)造條件為其服務，建立了與常住人口“同管理、同宣傳、同服務”的機制，使流動人口與常住人口同在一片藍天下，同享優(yōu)質(zhì)服務，共建第二美好家園，從而打動了人心、融洽了關(guān)系，取得社會管理效益和地區(qū)經(jīng)濟效益的雙贏?！度丝诤陀媱澤鲃尤丝谟媱澤芾矸展ぷ鞯淖鞣ㄅc體會》