【正文】 及弄虛作假、瞞報漏報的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。完善綜合治理工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查作用，完善聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題，協(xié)調(diào)制定相關(guān)政策措施。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合、溝通、合作、綜合評估，加快實現(xiàn)與公安、衛(wèi)生、民政、交通、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、工商、勞動保障等部門的信息資源共享，形成協(xié)調(diào)有序、齊抓共管、綜合治理的高效運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步落實好“以房管人”工作機(jī)制。在城區(qū)，流動人口較多、出租房屋較密集的街道或社區(qū)辦好“以房管人”的試點，不斷完善相關(guān)制度，總結(jié)經(jīng)驗，逐步全面推開。實施雙邊交流和協(xié)作機(jī)制。認(rèn)真落實國家人口計生委《關(guān)于促進(jìn)形成全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》，建立流動人口計劃生育雙邊協(xié)作制度，落實信息交流和現(xiàn)場辦證，加強(qiáng)政策外懷孕補(bǔ)救、政策外生育查處、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作上的合作。以流動人口離線平臺為載體，開展與周邊縣市的流動人口計劃生育雙邊協(xié)作，不斷拓展流動人口計劃生育雙邊交流與協(xié)作的層面。健全流動人口信息采集機(jī)制。將流動人口計劃生育信息化建設(shè)納入人口和計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃，建好全國流動人口計劃生育信息交換平臺，強(qiáng)化信息提交和反饋。依托WIS系統(tǒng)完善流動育齡婦女管理服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)流動人口計劃生育信息采集，逐步實現(xiàn)流動人口計劃生育信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。落實保障激勵機(jī)制。認(rèn)真落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》，加大人、財、物的投入，把流動人口計劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算，建立財政專款保障制度?？h、鄉(xiāng)兩級在為流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作提供必要的保障方面，要切實做到“三有”、“四同”，即有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。各級政府出臺流動人口管理和服務(wù)獎懲政策，對在流動人口管理和服務(wù)方面有貢獻(xiàn)的單位和個人實行獎勵；對用工單位和房屋出租戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，對沒按規(guī)定做好人口計生工作的依法給予處罰。同時，樹立一批流動人口計生管理服務(wù)做得好的典型，推廣其經(jīng)驗，促進(jìn)流動人口管理和服務(wù)工作。健全檢查與督導(dǎo)機(jī)制。定期開展流動人口計劃生育工作情況檢查，對出現(xiàn)管理責(zé)任不落實、亂辦證、亂收費(fèi)等侵害流動人口合法權(quán)益的行為，應(yīng)采取積極措施，予以必要的制約。堅持流動人口工作一月一檢查，一月一通報。各級政府機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督；計生行政主管部門要加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，對現(xiàn)有人員定期開展培訓(xùn)和考核，不斷提高其自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和計劃生育執(zhí)法水平。參考文獻(xiàn)[1]王國強(qiáng)：《關(guān)于完善我國人口政策的思考》，載于《人口與計劃生育》，2005年第一期 [2]王承寬：《21世紀(jì)我國人口和計劃生育管理問題研究》，科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2006年10月 [3]黃彩英、孫躍明：《外來流動人口計劃生育工作的探討》，載于《南京人口學(xué)院學(xué)報》，2003年第3期 [4]何愛娥:《加強(qiáng)流動人口生殖健康服務(wù)的管理》，載于《人口與計劃生育》，2003年第三期 [5]肖萬春:《加快流動人口計劃生育管理體制創(chuàng)新》，載于《決策探索》，2008年第一期第五篇：流動人口計劃生育管理與服務(wù)合同書流動人口計劃生育管理與服務(wù)合同書甲方：乙方夫婦：男：住址：女：住址：為了加強(qiáng)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，根據(jù)國家、省、市流動人口計劃生育管理辦法的規(guī)定，甲乙雙方簽訂如下合同：一、甲方權(quán)利和義務(wù)，接受乙方的依法監(jiān)督。；提供有關(guān)人口與計劃生育方面的咨詢與服務(wù)。，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具?！渡潮＝》?wù)證》、《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）和《獨生子女父母光榮證》等計劃生育證件?！读鲃尤丝诒茉泄?jié)育情況報告單》（以下簡稱《報告單》）?！痘橛C明》居住或務(wù)工、經(jīng)商等；及時將《婚育證明》送轄區(qū)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦審驗。；計劃外懷孕的要自覺落實補(bǔ)救措施。，甲方有權(quán)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)回戶籍地補(bǔ)辦：①未持戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處辦理的《婚育證明》的；②現(xiàn)孕人員未持《生育保健服務(wù)證》或《生育證》的；③已生育人員未持《生育保健服務(wù)證》、《生育證》的； ④申辦計劃生育證件自報材料、證件不全的。二、乙方權(quán)利和義務(wù)。，接受甲方的監(jiān)督檢查。欲離開甲方居住地前，有告知甲方的義務(wù)。、節(jié)育發(fā)生變化時，應(yīng)主動向甲方申報，新婚、分娩、避孕節(jié)育措施落實情況一個月內(nèi)報告，懷孕三個月內(nèi)報告，并回戶籍地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《婚育證明》變更手續(xù)。、死嬰的，應(yīng)在24小時內(nèi)向甲方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦報告，并負(fù)舉證責(zé)任。政策內(nèi)懷孕因病理性等原因需終止妊娠的，需向甲方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦報告，經(jīng)法定程序鑒定后方可施行手術(shù)。、知情權(quán)和相關(guān)服務(wù)的權(quán)利。、環(huán)孕情服務(wù)等有關(guān)計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；乙方持《身份證》和《婚育證明》可免費(fèi)享受國家規(guī)定基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。三、違約責(zé)任（一）甲方責(zé)任，甲方拒絕或拖延為其辦理《生育保健服務(wù)證》、《婚育證明》和《獨生子女父母光榮證》等計劃生育證件的，每次向乙方支付違約金50元。，每次向乙方支付違約金50元。，雙倍退還乙方。、死產(chǎn)、死嬰并及時報告甲方，甲方逾期48小時未組織鑒定的，每逾期一日向乙方支付違約金200元，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。，必須登記存檔，如因保存不妥導(dǎo)致乙方重復(fù)參檢的，每次向乙方支付違約金100元，并承擔(dān)乙方往返基本交通費(fèi)。，經(jīng)乙方舉證屬實后，乙方有權(quán)拒絕甲方的要求。（二）乙方責(zé)任《報告單》的，每逾期一日，向甲方交納違約金10元?！痘橛C明》的，每逾期一月，向甲方交納違約金200元。，每逾期一周一孩交納50元違約金，二孩交納100元違約金；分娩后未及時向甲方報告的，每逾期一月向甲方交納違約金100元；逾期不落實避孕節(jié)育措施的，每逾期一月向甲方交納違約金200元。、死產(chǎn)、死嬰等現(xiàn)象未及時報告鑒定導(dǎo)致甲方無法作出鑒定結(jié)論的，或乙方不能舉證（現(xiàn)居住地縣級以上人口計生部門出具的證明性材料）的，對照《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定，由乙方承擔(dān)責(zé)任。，自甲方依法查出并動員、教育其采取補(bǔ)救措施之日起，每逾期一周向甲方交納違約金100元，直到采取補(bǔ)救措施為止。，逾期不回的，每逾期一日向甲方交納違約金30元，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。四、爭議處理辦法甲乙雙方因本合同發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商難以解決的，按法律程序處理。五、附則、乙雙方違背合同約定，除繳納違約金外，依據(jù)《甘肅省人口和計劃生育條例》條款及有關(guān)法律、法規(guī)另行處理。，若發(fā)生法律、法規(guī)和有關(guān)政策的重大調(diào)整，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對合同條款進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。，一式三份，甲乙雙方及乙方所在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處各執(zhí)一份，本合同自簽訂之日起至乙方流入或流出育齡人員離開或返回甲方轄區(qū)后終止。甲 方：（蓋章）代表人：（簽字）乙 方：（簽字）年月日