【正文】 用的全過程跟蹤審計，杜絕科研經(jīng)費使用中假公濟私等行為。（牽頭單位：科技處，社科處；協(xié)辦單位：財務處，審計處，監(jiān)察處）——加強后勤規(guī)范化管理，深化學校后勤社會化改革。以規(guī)范學校后勤市場為重點，建立健全市場準入、退出制度，強化后勤日常管理；進一步健全學校后勤集團財務管理、采購管理、資產(chǎn)管理等制度，規(guī)范后勤經(jīng)營、領(lǐng)導人員執(zhí)行廉潔從業(yè)行為。（由下列單位按職責分別落實：后勤管理處，后勤集團）——加強圖書教材管理。完善《四川大學教材建設(shè)管理辦法》、《四川大學教材管理工作規(guī)定》、《四川大學圖書館文獻采訪工作規(guī)程》建立健全圖書教材（含音像等多媒體課件）準入制度，健全完善符合教育規(guī)律、國家法律和中央精神的教材選用制度和圖書館文獻資源建設(shè)制度；健全教材出版發(fā)行管理制度，防止商業(yè)賄賂行為。（由下列單位按職責分別落實：教務處，圖書館，出版社）——加強辦學行為管理。貫徹落實《教育部關(guān)于進一步做好高等學校各類招生管理的通知》和《教育部關(guān)于加強成人高等教育招生和辦學秩序管理的通知》,完善學校各類招生和辦學行為的管理政策，修訂《四川大學非學歷教育辦學管理辦法（暫行）》，完善《四川大學中外合作辦學管理辦法》，依法規(guī)范掛靠和聯(lián)合辦學、獨立學院、中外合作辦學、成人與網(wǎng)絡教育、繼續(xù)教育以及各類專業(yè)學位辦學行為。（由下列單位按職責分別落實：成人教育學院，網(wǎng)絡教育學院，國際合作與交流處，研究生院，其他相關(guān)職能部門）四、強化監(jiān)督制約，正確行使權(quán)力健全學校各級紀委對同級黨委和行政領(lǐng)導班子及其成員實施有效監(jiān)督的工作機制，重點加強對領(lǐng)導班子及其成員遵守政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設(shè)責任制以及落實領(lǐng)導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查；學校紀委要積極履行協(xié)助黨委落實黨風廉政建設(shè)責任制和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉的工作職責，建立健全《四川大學黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》和《四川大學黨風廉政建設(shè)責任制責任追究辦法》，使責任考核和責任追究常態(tài)化。（牽頭單位：紀委、監(jiān)察處；協(xié)辦單位：黨辦，組織部）——加大對重要決策的監(jiān)督。凡涉及學校事業(yè)改革發(fā)展的重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等“三重一大”問題必須經(jīng)過黨委（常委）會或校務會集體決定；對于專業(yè)性較強的重要事項要經(jīng)過專業(yè)委員會咨詢論證；對于事關(guān)學校改革發(fā)展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項要廣泛聽取群眾意見。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監(jiān)察處，工會）——加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，完善《四川大學貫徹執(zhí)行的實施辦法》，加強對干部任免提名權(quán)的監(jiān)督，堅持和完善學校任用中層干部應經(jīng)黨委（常委）會集體討論決定，黨委（常委）會討論任免干部前書面征求學校紀委意見的制度；把干部人事部門的內(nèi)部監(jiān)督與紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督結(jié)合起來，建立干部人事監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，重點加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，有效預防考察失真和干部“帶病提拔”，堅決整治用人上的不正之風；制定人事管理工作流程和人事工作手冊，規(guī)范工作程序，增加組織、人事工作透明度。（由下列單位按職責分別落實：組織部，人事處，紀委、監(jiān)察處）——加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設(shè)。認真查找容易滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在制度、管理上的漏洞，堅持科學、管用、有效的原則，研究制定《四川大學重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系建設(shè)實施辦法》，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，切實加強對組織人事、基建（修繕）、物資（設(shè)備）采購、財務管理、科研經(jīng)費使用、招生、校辦產(chǎn)業(yè)等方面的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：紀委、監(jiān)察處；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）——加強各種評審、評估、評選、評獎等工作的管理和監(jiān)督。積極推進各類教學科研評估、評獎，各類項目立項、檢查驗收、結(jié)項，各類基金，職務職稱評聘，學生獎、助學金評定以及其他專項資金安排等事務的“陽光評審”辦法，從嚴控制項目，堅持公開透明，實施廉潔評審，確保公平公正；建立網(wǎng)絡評審平臺，健全專家評審和集體決策的程序制度；完善專家遴選制度，嚴禁干擾評審專家意見，健全對專家客觀公正和廉潔評審的管理辦法；探索項目招投標制度，加強項目預算、支出和決算的管理；強化項目評審行為監(jiān)控體系建設(shè)，暢通舉報渠道；建立和完善規(guī)范學術(shù)權(quán)力的各項制度，充分依靠和發(fā)揮學校學術(shù)委員會的作用，堅決整治各種學術(shù)不正之風，杜絕學術(shù)不端行為。（由下列單位按職責分別落實：人事處，財務處，教務處，科技處，社科處，學生工作部，實驗室與設(shè)備管理處，規(guī)劃建設(shè)處，研究生院等相關(guān)單位）——加強黨內(nèi)監(jiān)督。落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，積極推進黨務公開制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，落實和保障黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責任和批評、建議、檢舉的權(quán)利，探索學校擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式；建立班子成員相互監(jiān)督、黨的紀檢部門專門監(jiān)督、干部人事部門監(jiān)督的機制；健全學校紀檢監(jiān)察部門與組織人事部門溝通情況、及時處理問題的機制；完善誡勉談話、函詢等制度。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，組織部，人事處，紀委、監(jiān)察處）——加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。依法加強和規(guī)范學校監(jiān)察工作，開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察；圍繞學校招生、財務管理、基本建設(shè)、物資采購、職稱評審等群眾關(guān)心的熱點問題，按照工作職責權(quán)限落實工作責任和考核要求，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，全面落實服務承諾制、首問責任制及限時辦結(jié)制，研究制定行政過錯責任追究制和績效評估等管理制度；全面開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，健全紀檢監(jiān)察、組織人事、審計部門審計工作溝通機制，建立審計結(jié)果通報和公告制度，加大領(lǐng)導干部離任前的審計力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計結(jié)果在干部選拔任用和管理監(jiān)督中的作用，加大對審計查處案件和審計移交案件線索的查處力度。（牽頭單位：校辦，監(jiān)察處，審計處，機關(guān)黨委；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）——加強內(nèi)部監(jiān)督，健全學校內(nèi)部層級監(jiān)督制度，加強對各職能部門、校內(nèi)各單位的監(jiān)督，完善《四川大學行政督查工作條例》，健全重要決策的落實督辦制度，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；制定完善《四川大學教師申訴辦法》、《四川大學學生校內(nèi)申訴處理管理暫行規(guī)定》，保障教師、學生合法權(quán)益；加強對學籍管理和學生事務等工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀行為，加強對學生組織、學生社團的引導、規(guī)范和管理。（由下列單位按職責分別落實：校辦，監(jiān)察處，人事處，學生工作部，團委）——支持和保證民主監(jiān)督。健全完善各級人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、無黨派代表人士、離退休干部、特邀監(jiān)督（察）員等實施監(jiān)督的機制。（由下列單位按職責分別落實：統(tǒng)戰(zhàn)部，離退休處，紀委、監(jiān)察處）——支持和保證群眾監(jiān)督。健全信訪舉報工作機制，規(guī)范信訪處理程序，暢通信訪渠道，維護群眾合法權(quán)益；全面提升校務公開制度化和規(guī)范化水平，進一步加大校、院系兩級公開力度，落實即將出臺的《高等學校校務（信息）公開實施辦法》，健全和完善四川大學校（院）公開工作實施細則、考核測評及責任追究辦法，制定校務公開目錄和公開指南，完善公開程序，規(guī)范、擴大并細化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式和載體，發(fā)揮工代會、教代會的監(jiān)督作用。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監(jiān)察處，工會）——建立和完善學校信息化公共服務和管理體系，建設(shè)數(shù)據(jù)集中、應用集成、基礎(chǔ)設(shè)施整合、標準規(guī)范、安全高效的教育電子政務平臺，加強各類招生、學籍管理、學生資助、教學質(zhì)量監(jiān)控、畢業(yè)生就業(yè)、國家公派留學管理等應用平臺建設(shè)。（牽頭單位：各相關(guān)單位；協(xié)辦單位：校辦，管理信息中心）五、深化體制機制改革，從源頭上預防和治理腐敗 完善干部選拔任用制度。重點規(guī)范干部任用提名制度，進一步改進和完善學校領(lǐng)導干部考察辦法，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法；堅持和完善對擬任職人選廣泛征求意見的制度，制訂《四川大學民主測評干部暫行辦法》；完善領(lǐng)導干部廉政檔案，堅持和完善擬任職人選廉潔自律和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況納入述職和考察內(nèi)容以及廉政問題一票否決的制度；堅持完善學校黨委（常委）會無記名投票任免中層干部制度；進一步健全干部考核評價體系，完善《四川大學中層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部屆中考核辦法》，加大考核結(jié)果在干部任用和管理中的作用，提高考核的科學性、真實性和有效性。（牽頭單位：組織部；協(xié)辦單位：黨辦，校辦，人事處，紀委、監(jiān)察處，校工會）、政府采購改革——深化預算管理改革，規(guī)范預算資金分配和預算執(zhí)行；健全和完善《四川大學財政國庫集中支付管理暫行辦法》，進一步規(guī)范學校銀行賬戶管理；規(guī)范各類收費行為，增強各單位財務收支、資金運作和使用的透明度；深化學校財務管理體制改革，健全學校各級經(jīng)濟責任制，探索建立學?？倳嫀熤贫?，繼續(xù)推行和完善學校內(nèi)部會計委派制，堅持學校向教職工代表大會報告財務收支及重大開支預決算情況以及依法公開關(guān)系學校和群眾經(jīng)濟利益的有關(guān)財務事項。（牽頭單位：財務處；協(xié)辦單位：黨辦，校辦，人事處，紀委、監(jiān)察處，工會，審計處）——深化政府采購制度改革。學校使用預算內(nèi)、預算外和其他配套資金采購貨物、工程和服務的都要嚴格實行政府采購。執(zhí)行集中采購目錄和集中采購限額標準辦法；堅決執(zhí)行“管采分離”制度，實行政府采購監(jiān)督管理與具體執(zhí)行相分離，建立財務部門、采購單位、監(jiān)察審計等相互制約機制，完善預算編制、計劃執(zhí)行、資金支付和信息統(tǒng)計的規(guī)范化管理；加強對儀器設(shè)備、藥品、圖書等等大宗物資采購的監(jiān)管，建立預防商業(yè)賄賂工作機制。（牽頭單位：財務處、國資處；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位，紀委、監(jiān)察處）六、堅決糾正行業(yè)不正之風，著力解決損害群眾利益的突出問題 ——規(guī)范學校各類收費行為。按照教育部有關(guān)要求，完善學校各類收費管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行預算外收入“收支兩條線”管理辦法；進一步健全學校校內(nèi)收費管理委員會議事程序，加強對收費項目和標準的管理，完善財務與教務、研究生院、成教院等研究治理教育亂收費的聯(lián)席會議制度，逐步規(guī)范學校服務性收費和代收費行為。（牽頭單位：財務處；協(xié)辦單位：教務處，研究生院，成教院，監(jiān)察處，后管處）——加強對外事資金、獎助學金和救災資金物資的管理，強化監(jiān)督檢查。重點糾正以學習考察等名義公款出國（境）旅游的不正之風，堅決制止奢侈浪費；認真貫徹落實普通本科高校國家獎助學金管理暫行辦法，完善四川大學獎、貸、助學金評選管理實施辦法，確保國家、學校各類獎、貸、助學金及時足額發(fā)給學生；加強學院學生工作經(jīng)費管理，完善《四川大學學院學生工作經(jīng)費管理使用暫行辦法》；強化對財政撥付和社會捐贈救災資金、物資的監(jiān)管；建立公開機制，暢通舉報渠道，充分發(fā)揮財務、審計、紀檢監(jiān)察和主管部門的監(jiān)督檢查作用。（由下列單位按職責分別落實：國際合作與交流處，財務處，學生工作部，監(jiān)察處，審計處，各學院）——健全招生“陽光”工程。進一步完善學校招生“陽光工程”，完善《四川大學本科招生錄取“陽光工程”實施方案》，健全公開透明的招生工作制度，完善招生政策、學校招生資格及有關(guān)考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果“六公開”制度，不斷擴大公開范圍，規(guī)范公開流程，豐富公開內(nèi)容；進一步研究制定藝術(shù)、體育等專業(yè)招生的管理辦法，進一步完善保送生、藝術(shù)特長生、高水平運動員等考生資格和錄取名單的公示和監(jiān)督制度；完善研究生招生和自主招生考試管理制度；加強對招生工作各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，有效防范試題泄密和錄取舞弊等違法違規(guī)行為，強化招生工作責任制和責任追究制。（由下列單位按職責分別落實：招生就業(yè)處，研究生院；協(xié)辦單位：藝術(shù)學院，紀委、監(jiān)察處，體育學院）——把糾正醫(yī)療不正之風的工作要求貫徹到治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)加強宣傳教育，強化各附屬醫(yī)、院校醫(yī)院內(nèi)部管理，堅決禁止藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購中發(fā)生的回扣行為，醫(yī)生在臨床診療活動中以“處方費”、“新藥推廣費”、“臨床觀察費”等各種名義收受賄賂行為，以及醫(yī)院相關(guān)職能部門有關(guān)人員以“藥方統(tǒng)計費”、“手續(xù)費”、“辛苦費”、“介紹費”、“酬勞費”、“活動費”、“信息費”等各種名義收受賄賂行為。（牽頭單位：各附屬醫(yī)院，校醫(yī)院；協(xié)辦單位：紀委、監(jiān)察處）落實全國糾風工作會議精神，建立健全工作責任制，完善各級領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度，建立在部署部門、單位業(yè)務工作時必須同時部署行風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的機制，建立行風建設(shè)情況收集、測評、預警、反饋、整改的制度，規(guī)范民主評議行風工作，深入開展建文明窗口、樹行業(yè)新風等活動，積極宣傳學校行風建設(shè)的先進典型。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監(jiān)察處；協(xié)辦單位：校內(nèi)各單位）七、堅持依法依紀查處案件，堅決懲治腐敗 ——切實執(zhí)行《中共四川大學委員會、中共四川大學紀律檢查委員會關(guān)于加強查辦違紀違法案件工作的意見》，以查處黨員領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、謀取私利的案件為重點，嚴肅查處違反政治紀律的案件，違反組織人事紀律的案件，貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產(chǎn)的案件，失職瀆職給國家和學校利益造成重大損失的案件，以及損害群眾利益造成嚴重不良后果的案件；著重查處招生考試，教育收費，圖書教材，物資設(shè)備，附屬醫(yī)院醫(yī)藥采購，以及工程建設(shè)等工作中的違紀違法案件，加大責任追究力度。（牽頭單位：紀委、監(jiān)察處；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）——加強對辦案工作的領(lǐng)導，學校黨委、行政要高度重視，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門查辦案件；黨委要切實負起反腐敗工作領(lǐng)導責任，加強對查辦重大復雜案件的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作，校黨委主要負責人堅持親自過問重要案件的查處工作，及時研究解決辦案中遇到的重大問題，對誣告、陷害、打擊報復紀檢干部的問題，堅決責成有關(guān)部門嚴肅處理；紀委要主動接受學校黨委對辦案工作的領(lǐng)導，及時向校黨委或校黨委主要負責人請示報告工作，認真執(zhí)行省紀委要求和駐教育部紀檢組《關(guān)于報告重大事項的規(guī)定》，及時、主動請示匯報。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監(jiān)察處）繼續(xù)貫徹《四川大學關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》，落實最高人民檢察院、教育部《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預防職務犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見》，深入推進學校治理商業(yè)賄賂和預防職務犯罪工作，加強預防宣傳、警示教育、誠信教育，建立健全長效機制。（牽頭單位：紀委、監(jiān)察處；協(xié)辦單位：各相關(guān)單位）——堅持依紀依法辦案。進一步規(guī)范辦案程序，正確使用辦案措施，健全完善案件審理、申訴和案件督辦制度，嚴格辦案紀律，健全舉報人和證人保護制度，保障涉案人員