【導(dǎo)讀】自2006年11月1日北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》DB11/383-2006實施以后公司《項目安全生產(chǎn)與文明施工實施細(xì)則》已經(jīng)不能滿足現(xiàn)場管理的需要，現(xiàn)根據(jù)最新發(fā)布的如下法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)對《項目安全生產(chǎn)與文明施工實施細(xì)則》作出修訂：

　　

【正文】 的新工藝、新材料、新技術(shù)應(yīng)有相配套的安全技術(shù)措施并向使用單位交底（或經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)），以確保安全生產(chǎn)。3. 審批季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。4. 參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查，分析事故原因，從技術(shù)上提出防范措施。5. 對改善勞動條件，減少笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。6. 檢查施工組織設(shè)計和施工方案中安全技術(shù)措施的實施情況，對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題，提出解決辦法。7. 樹立“安全第一”的思想，在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時，應(yīng)保障安全與生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)一致，組織均衡生產(chǎn)。8. 對于改善勞動條件，以及為施工生產(chǎn)提供安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的工作項目，應(yīng)做為正式工序，納入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。9. 檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時，要檢查安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備是否按照生產(chǎn)工序正常施工，并檢查施工現(xiàn)場管理是否符合文明安全工地標(biāo)準(zhǔn)。10. 在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)應(yīng)服從安全工作的需要，在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。第二十五條 人力資源部1. 據(jù)國家和北京市有關(guān)規(guī)定，配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的安全管理人員。2. 貫徹執(zhí)行國家與地方政府的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員。3. 組織各級、各類管理人員的安全培訓(xùn)、安全教育工作，負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。4. 參與因工傷亡事故的調(diào)查與處理。第二十六條 財務(wù)部1. 根據(jù)本公司實際情況及公司安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的需要，按計劃及時提取安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)、勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其他安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ?。2. 協(xié)助安全主管部門辦理安全獎、罰款的手續(xù)。第二十七條 物資部1. 采購的勞動保護(hù)用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)及市有關(guān)規(guī)定，并向主管部門提供情況，接受對勞動保護(hù)用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2. 凡購置及租賃的各種機(jī)、電設(shè)備、腳手架等直接用于安全防護(hù)的料具及設(shè)備，必須執(zhí)行國家、市有關(guān)規(guī)定，必須有產(chǎn)品介紹或說明資料，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料，必要時做抽樣試驗，回收后必須檢修。3. 負(fù)責(zé)檢查項目勞動防護(hù)用品、各種機(jī)電設(shè)備、腳手架與直接用于安全防護(hù)的料具及設(shè)備的采購與租賃的管理，確保劣質(zhì)安全防護(hù)產(chǎn)品不進(jìn)入施工現(xiàn)場。第二十八條 行政部1. 負(fù)責(zé)公司總部辦公區(qū)消防安全、交通車輛安全。2. 組織公司總部管理人員的消防安全教育培訓(xùn)工作。3. 負(fù)責(zé)組織職工進(jìn)行定期體格檢查。第二十九條 分公司1. 分公司是安全生產(chǎn)工作的主體，對本單位安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)負(fù)全面責(zé)任。2. 完成公司下達(dá)的各項安全指標(biāo)，對本單位的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行管理和組織。3. 據(jù)國家規(guī)定和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配置安全管理人員建立健全安全生產(chǎn)組織集團(tuán)體系，籌措并落實安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，確保安全投入。4. 建立并完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度，建立企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織各項安全管理目標(biāo)的落實。5. 組織下屬各單位開展安全工作，對項目工程安全生產(chǎn)、文明施工、現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、 消防保衛(wèi)、職業(yè)健康安全進(jìn)行管理和控制。6. 負(fù)責(zé)本單位職工因工傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理。第三十條 項目經(jīng)理部1. 項目經(jīng)理部在組織施工生產(chǎn)經(jīng)營中，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工和社區(qū)、環(huán)境保護(hù)工作及其目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)全面負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織實施安全生產(chǎn)管理并堅持自行考核。2. 建立項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對本項目安全生產(chǎn)實施全過程的控制管理。3. 執(zhí)行安全技術(shù)，安全教育，安全檢查、安全驗收、特種作業(yè)持證、重要勞動防護(hù)用品認(rèn)定、因工傷亡事故報告等各項制度管理并嚴(yán)格獎罰。4. 發(fā)生因工傷亡事故，必須積極組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場并立即報告公司，不得隱瞞不報或拖延不報。處理事故必須嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則，落實責(zé)任、組織整改，消除隱患，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。5. 建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理管理體系，確定人員、落實責(zé)任，開展過程控制，糾正不符合，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。第三十一條 項目分包單位1. 遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項管理制度，服從總包方安全管理。嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同中安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、消防保衛(wèi)、職業(yè)病預(yù)防防治和衛(wèi)生防疫等總體目標(biāo)管理要求，對本承包方人員的安全、健康和預(yù)防職業(yè)傷害負(fù)直接責(zé)任。2. 取得政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。外埠分包單位必須辦理進(jìn)京務(wù)工手續(xù)。進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須辦理暫住證、健康證。特種作業(yè)人員持有效的特種作業(yè)操作證。3. 做好本單位人員安全教育培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，教育、督促本單位人員遵紀(jì)守法，遵章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。4. 保持本隊人員穩(wěn)定。變更人員必須事先向總包單位報告更換、補(bǔ)充人員計劃表并得到批準(zhǔn)，方可組織人員進(jìn)場。嚴(yán)禁擅自調(diào)整、更換人員或私招亂雇。5. 嚴(yán)格執(zhí)行總包審批的安全技術(shù)措施與方案。對班組做分部分項安全技術(shù)交底時，必須具有針對性、準(zhǔn)確性、全面性。應(yīng)將施工方案中的安全要求做詳盡交底。督促、檢查班組長作好班前安全講話。6. 參加總包組織的安全生產(chǎn)檢查，對查出的違章行為負(fù)責(zé)教育、糾正和處罰。安全隱患要按“三定一落實”的要求組織整改。7. 落實勞動保護(hù)和職業(yè)病防治有關(guān)規(guī)定，按制度供應(yīng)發(fā)放勞動防護(hù)用品，按規(guī)定為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，采取有效的預(yù)防措施，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。8. 按總包單位要求作好與其他承包方之間交叉作業(yè)安全管理、防護(hù)設(shè)施的交接檢查驗收、使用和維護(hù)。凡須自行采購的重要勞動防護(hù)用品都必須嚴(yán)格執(zhí)行總包方有關(guān)定點(diǎn)的規(guī)定。9. 發(fā)生因工傷亡事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行因工傷亡事故報告規(guī)定，立即向總包方報告，并采取一切有效措施、方法和手段積極搶救受傷害的人員，作好事故現(xiàn)場保護(hù)。嚴(yán)禁隱瞞事故或拖延不報、擅自私了。第三十二條 工程項目交叉作業(yè)安全責(zé)任1. 結(jié)構(gòu)施工與專業(yè)施工同時進(jìn)行時，應(yīng)建立明確可行的交叉作業(yè)安全責(zé)任制度。2. 交叉作業(yè)類型。(1)相同或相近軸線不同標(biāo)高處同時進(jìn)行的作業(yè)，稱A類交叉作業(yè)。(2)同一作業(yè)區(qū)域不同類型施工同時進(jìn)行的作業(yè)，稱B類交叉作業(yè)。(3)同一作業(yè)區(qū)域不同分包單位同時進(jìn)行的作業(yè)，稱C類交叉作業(yè)。(4)不同分包單位在同一工程項目進(jìn)行的作業(yè)，稱D類交叉作業(yè)。3. 交叉作業(yè)安全責(zé)任的劃分(1)A類交叉作業(yè)中，上部施工人員應(yīng)為下部施工人員提供可靠的隔離防護(hù)設(shè)施，確保下部施工人員的安全。下部施工人員在隔離設(shè)施未完善前不得開始施工。(2)B類交叉作業(yè)由棟號長、工長或工程項目主管生產(chǎn)副經(jīng)理在施工前對各方做出明確的安全責(zé)任交底，各方應(yīng)嚴(yán)格交底進(jìn)行施工。安全責(zé)任交底中應(yīng)對各方的安全責(zé)任及安全責(zé)任區(qū)的劃分、安全防護(hù)設(shè)施的維護(hù)、完善及恢復(fù)等內(nèi)容做出明確要求。(3)C、D類交叉作業(yè)由總包項目經(jīng)理負(fù)責(zé)在施工前與各分包單位簽定明確的安全責(zé)任協(xié)議書，協(xié)議書中應(yīng)對各方的安全責(zé)任及安全責(zé)任區(qū)的劃分、安全防護(hù)設(shè)施的維護(hù)完善及恢復(fù)等事項做出明確規(guī)定。總包與分包之間建立嚴(yán)格的安全責(zé)任區(qū)交接、驗收制度。4. 交叉作業(yè)中的隔離防護(hù)設(shè)施及其他安全防護(hù)設(shè)施由安全責(zé)任方提供，當(dāng)責(zé)任方因故無法提供防護(hù)設(shè)施時，應(yīng)由總包方或總包指定的分包單位提供，責(zé)任方負(fù)責(zé)日常維護(hù)和支付租賃費(fèi)。5. 交叉作業(yè)中的隔離防護(hù)設(shè)施及其他安全防護(hù)設(shè)施的完整、可靠性應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)。由于隔離防護(hù)設(shè)施或安全防護(hù)設(shè)施存在缺陷而導(dǎo)致的人身傷亡及設(shè)備、設(shè)施、料具損失責(zé)任應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。6. 出現(xiàn)安全責(zé)任不清或安全責(zé)任區(qū)劃分不明確等情況時，總包單位應(yīng)積極、主動地進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。7. 聯(lián)合承包單位中的牽頭單位履行總包單位的相關(guān)責(zé)任，其他聯(lián)合承包單位履行分包單位的相關(guān)責(zé)任。第三十三條各級單位可按照本責(zé)任制結(jié)合自身情況制定本單位的實施辦法，并認(rèn)真組織落實。第六章 項目安全技術(shù)方案管理一、 安全技術(shù)方案1. 編制依據(jù)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策、制度，行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程和制度。2. 編制原則（1） 安全技術(shù)方案的編制，必須考慮現(xiàn)場的實際情況、施工特點(diǎn)及周圍作業(yè)環(huán)境，措施要有針對性。凡施工過程中可能發(fā)生的危害因素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等，都必須從技術(shù)上采取具體且有效的措施予以預(yù)防。（2） 安全技術(shù)方案必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明。（3） 安全技術(shù)方案的編制和報審要求。（見附件一）128附件一：序號方案名稱及內(nèi)容編制單位審核人審批人備注1一般方案 臨電施工組織設(shè)計項目經(jīng)理部機(jī)電負(fù)責(zé)人或項目總工程師公司總工程師方案應(yīng)由電氣工程技術(shù)人員編制臨水施工方案項目經(jīng)理部機(jī)電負(fù)責(zé)人或項目總工程師項目經(jīng)理臨建方案項目經(jīng)理部項目總工程師項目經(jīng)理CI施工方案項目經(jīng)理部項目總工程師項目經(jīng)理塔吊安拆方案拆裝單位拆裝單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人方案需經(jīng)項目經(jīng)理部相關(guān)人員會審，項目總工程師批準(zhǔn)后方可實施，并應(yīng)于安、拆作業(yè)實施前報公司工程技術(shù)部備案。群塔作業(yè)施工方案項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師龍門架及井架物料提升機(jī)安拆方案拆裝單位拆裝單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人方案需經(jīng)項目經(jīng)理部相關(guān)人員會審，項目總工程師批準(zhǔn)后方可實施，并應(yīng)于安、拆作業(yè)實施前報公司工程技術(shù)部備案。室外電梯安拆方案拆裝單位拆裝單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人方案需經(jīng)項目經(jīng)理部相關(guān)人員會審，項目總工程師批準(zhǔn)后方可實施，并應(yīng)于安、拆作業(yè)實施前報公司工程技術(shù)部備案。現(xiàn)場混凝土攪拌站設(shè)置方案項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師20米以上扣件式鋼管腳手架施工方案項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師懸挑腳手架施工方案項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師卸料平臺施工方案項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師移動式操作平臺施工方案項目經(jīng)理部或?qū)I(yè)分包單位項目經(jīng)理部或?qū)I(yè)分包單位項目總工程師項目經(jīng)理部或?qū)I(yè)分包單位項目經(jīng)理附著升降腳手架及工具式腳手架施工方案產(chǎn)權(quán)單位產(chǎn)權(quán)單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人產(chǎn)權(quán)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人方案需經(jīng)項目經(jīng)理部相關(guān)人員會審，項目總工程師批準(zhǔn)后方可實施，并應(yīng)于安、拆作業(yè)實施前報公司工程技術(shù)部備案。2專項安全方案深度超過5m（含5m）的基坑支護(hù)與降水工程安全專項方案專業(yè)分包單位專業(yè)分包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人方案需報公司工程技術(shù)部，由工程技術(shù)部組織相關(guān)部門會審，公司總工程師批準(zhǔn)后方可實施。深度未超過5m但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上的基坑支護(hù)與降水工程安全專項方案專業(yè)分包單位專業(yè)分包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人方案需報公司工程技術(shù)部，由工程技術(shù)部組織相關(guān)部門會審，公司總工程師批準(zhǔn)后方可實施。開挖深度超過5m的土方開挖工程安全專項方案項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師工具式模板工程安全專項方案（含滑模、爬模、大模板、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程）項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師起重吊裝工程安全專項方案項目經(jīng)理部或?qū)I(yè)分包單位項目經(jīng)理部總工程師或?qū)I(yè)分包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人公司或?qū)I(yè)分包單位總工程師高度超過24m的落地式鋼管腳手架腳手架安全專項方案項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師卸料平臺安全專項方案項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師懸挑式、門型腳手架安全專項方案項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師附著式升降腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架安全專項方案產(chǎn)權(quán)單位產(chǎn)權(quán)單位產(chǎn)權(quán)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人方案需報公司工程技術(shù)部，由工程技術(shù)部組織相關(guān)部門會審，公司總工程師批準(zhǔn)后方可實施。拆除爆破工程安全專項方案（含人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程）項目經(jīng)理部或拆除、爆破單位項目總工程師或拆除、爆破單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人公司總工程師或拆除、爆破單位技術(shù)負(fù)責(zé)人拆除、爆破單位編制的安全專項方案需經(jīng)項目經(jīng)理部相關(guān)人員會審，項目總工程師批準(zhǔn)后方可實施。其它危險性較大工程安全專項方案（含玻璃幕墻安裝、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)、6m以上邊坡及采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程施工方案）項目經(jīng)理部或?qū)I(yè)分包單位項目總工程師或?qū)I(yè)分包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人公司總工程師或?qū)I(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)分包單位編制的安全專項方案需經(jīng)項目經(jīng)理部相關(guān)人員會審，項目總工程師批準(zhǔn)后方可實施。3專家論證工程施工方案開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含3層），或深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的深基坑工程施工方案專業(yè)分包單位專業(yè)分包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)分包單位組織社會專家論證高大模板工程施工方案（含水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，或跨度超過18米，施工總荷載大于10KN/M2或集中線荷載大于15 KN/M的模板支撐系統(tǒng)施工方案）項目經(jīng)理部項目總工程師公司總工程師公司內(nèi)部專家論證30m及以上高空作業(yè)工程施工方案項目經(jīng)理部或?qū)I(yè)分包單位項目總工程師或?qū)I(yè)分包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人公司總工程師或?qū)I(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人公司內(nèi)部專家論證或?qū)I(yè)分包單位組織專家論證城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程施工方案專業(yè)分包單位專業(yè)分包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)分包單位組織專家論證說明： 本施工組織設(shè)計、施工方案編制和報審表是根據(jù)建設(shè)部、北京市有關(guān)規(guī)定編制的，外阜工程當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門另有規(guī)定的，執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。公司《總部項目管理策劃》中有要求的，執(zhí)行《總部項目管