【正文】 治、治安為重點(diǎn)，積極組織開展以維護(hù)穩(wěn)定為中心，以創(chuàng)建安全穩(wěn)定地區(qū)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公正執(zhí)法確保了我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。一、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度落實(shí)情況鎮(zhèn)黨委政府把維護(hù)穩(wěn)定放在一切工作的首位，在轍鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的頭一年里，更加重視政法、綜治工作。把政法、綜治工作納入了黨政議事日程，由分管書記親自抓，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)治理責(zé)任制。半年來，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)研究部署了政法綜治工作兩次，召開綜治工作會(huì)議4次，召開綜治成員單位會(huì)議1次，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)查研究，檢查落實(shí)工作。4月10日，我鎮(zhèn)召開了政法綜治維穩(wěn)工作會(huì)議，會(huì)上鎮(zhèn)黨委書記李福寶同志深刻分析了我鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)工作面臨的形勢和存在的問題，對2006年全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了總體部署，鎮(zhèn)黨委副書記劉昊同志就全鎮(zhèn)消防、禁毒和鐵路護(hù)路聯(lián)防工作講了具體意見，會(huì)議通報(bào)了2005年全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)完成情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了兩個(gè)綜治目標(biāo)治理優(yōu)勝單位，4個(gè)目標(biāo)治理先進(jìn)單位，同時(shí)對3名綜治維穩(wěn)工作先進(jìn)個(gè)人，2名人民群眾滿足政法干警進(jìn)了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)3000元，會(huì)上劉昊副書記代表黨委政府同各村、學(xué)校、企業(yè)和綜治成員單位簽訂了2006年我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)目標(biāo)治理責(zé)任狀，禁毒責(zé)任狀，消防責(zé)任狀和鐵路護(hù)路責(zé)任狀，會(huì)后各單位又將責(zé)任狀層層分解。把綜治維穩(wěn)工作和禁毒消防工作、鐵路護(hù)路工作落實(shí)到具體崗位，具體人，簽狀率達(dá)100。各單位加大了綜治、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)投入。上半年，全鎮(zhèn)共投入綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)20000余元，保證了綜治工作的順利進(jìn)行。二、進(jìn)一步健全和完善了綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，大力開展“構(gòu)建平安穩(wěn)定的明安鎮(zhèn)”宣傳活動(dòng)。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委政府成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了專抓綜治維穩(wěn)副書記和綜治員，各村委會(huì)也配齊了專抓綜治工作的主任、副主任，現(xiàn)新撤并的10個(gè)行政村，1個(gè)基層司法所，1個(gè)派出所和1個(gè)法律服務(wù)所，都能在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下密切配合，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，鎮(zhèn)綜治辦檔案治理規(guī)范，表薄卡冊齊全。為了認(rèn)真落實(shí)市委、旗委關(guān)于構(gòu)建平安鎮(zhèn)村工作的指示精神，我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于開展構(gòu)建平安明安宣傳月活動(dòng)的安排意見》發(fā)表了電視講話，開展了內(nèi)容新奇聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，5月10日鎮(zhèn)綜治辦組織開展了宣傳活動(dòng)，設(shè)制法律咨詢臺(tái)2個(gè)，接待咨詢?nèi)藛T183人次，開辦《禁毒》《預(yù)防末成年人犯罪法》圖片展各一處，參觀人數(shù)達(dá)1200人，在主要大街上懸掛過街橫幅4條、發(fā)放宣傳單3200余份，各村、學(xué)校、企業(yè)也都開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。三、狠抓基層基礎(chǔ)工作。全鎮(zhèn)以村黨支部為核心的融治保、調(diào)解、普法、幫教、治安聯(lián)防等為一體的綜治維穩(wěn)基層組織健全，并通過規(guī)范統(tǒng)一的任務(wù)、目標(biāo)、職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和表薄卡冊等措施，進(jìn)一步促進(jìn)了基層組織不斷發(fā)揮作用。健全和完善了以群眾積極分子為骨干的群防群治體系。全鎮(zhèn)10個(gè)行政村都配齊了專防人員，民調(diào)治保組織健全，成立了治安聯(lián)防大隊(duì)，70個(gè)村民小組成立了治安聯(lián)防小隊(duì)，配齊了專職聯(lián)防人員70名，兼職聯(lián)防人員170名，全鎮(zhèn)群防群治覆蓋面達(dá)100，已實(shí)現(xiàn)了專職化、長年化和有償化。繼續(xù)深入開展民間矛盾糾紛大排查調(diào)處活動(dòng)，對民間糾紛排查調(diào)處工作，黨委政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，各村支部書記、各包片領(lǐng)導(dǎo)、司法所、派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委、各綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查實(shí)施方案，建立健全了《重要信息報(bào)告制度》《議事會(huì)制度》《會(huì)議聯(lián)席制度》和《責(zé)任追究制度》等多項(xiàng)制度，落實(shí)了具體工作人員。健全了調(diào)解機(jī)構(gòu)，全鎮(zhèn)10個(gè)行政村70個(gè)村民小組也都成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了工作人員，出臺(tái)了具體工作制度，明確了工作責(zé)任和目標(biāo)，做到了組織機(jī)構(gòu)健全，人員制度落實(shí)。基本實(shí)現(xiàn)了“大事不出村”“小事不出社”的目標(biāo)。在矛盾糾紛大排查活動(dòng)中，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組本著“分級負(fù)責(zé)”“歸口調(diào)處”的原則，進(jìn)一步落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。強(qiáng)化了三級調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。經(jīng)過半年多的工作，排查出的主要矛盾集中在土地糾紛、地界權(quán)限不清、企業(yè)和農(nóng)民利益等領(lǐng)域，對此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織有關(guān)部門認(rèn)真做好群眾的思想工作，成功處理了營盤灣工業(yè)區(qū)企業(yè)和營盤灣村農(nóng)民之間的水資源矛盾。半年來，共調(diào)處各類糾紛21起，為解決人民群眾內(nèi)部矛盾做了大量工作，保證了社會(huì)治安的穩(wěn)定和地方經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。加強(qiáng)對流動(dòng)人口、違法青少年、兩勞釋解人員的治理幫教工作，進(jìn)一步清理整頓學(xué)校周邊環(huán)境和公共復(fù)雜場所，積極開展鐵路護(hù)路工作。在流動(dòng)人口治理方面，對流動(dòng)人口全部實(shí)行建檔登記、辦理暫住證實(shí)。截止5月底共登記120多人，發(fā)證90多人。今年，我們加大了對學(xué)校校園秩序和周邊環(huán)境的治理力度，對2所中學(xué)、2所中心校配備了法制副校長，各學(xué)校都建立了愛國主義教育基地和預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng)基地，我鎮(zhèn)先后組織司法所、派出所、交警隊(duì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在朝陽中學(xué)、明安中學(xué)舉辦了法制、交通、愛國主義教育講座，大力宣傳《末成年人保護(hù)法》《預(yù)防青少年犯罪法》及有關(guān)交通法規(guī)和愛國主義知識(shí)，受到了廣大師生的熱烈歡迎。先后有1000多名中小學(xué)生參加了講座。對于違法青少年和兩勞釋解人員由轄區(qū)派出所專人治理，司法所負(fù)責(zé)幫教工作，上半年，共成立幫教小組11個(gè)幫教兩勞釋解人員5人。在鐵路護(hù)路中同沿線3個(gè)行政村、13個(gè)村名小組、1所中學(xué)、1所小學(xué)、1個(gè)廢品收購點(diǎn)簽定了責(zé)任狀19份，同兩名鐵路護(hù)路隊(duì)員簽訂了合同，并進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)組建了義務(wù)護(hù)路聯(lián)防隊(duì)，加強(qiáng)了護(hù)路聯(lián)防。“創(chuàng)安”工程和聯(lián)戶互保細(xì)胞工程將2個(gè)安全文明村、8個(gè)安全文明社的創(chuàng)建任務(wù)全部進(jìn)行分解，現(xiàn)已建成安全文明村2個(gè)、安全文明社8個(gè)。今年細(xì)胞工程重點(diǎn)以鐵路公路兩線為重點(diǎn)開展工作，現(xiàn)已重新組建聯(lián)護(hù)互保組300個(gè)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)上半年在隊(duì)伍建設(shè)工作中主要做了以下工作：（1）完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度。（2）建立健全黨委議事規(guī)則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、開拓意識(shí)和自律意識(shí)。（3）加強(qiáng)政法隊(duì)伍廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度。通過以上措施使領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。（4）進(jìn)一步加強(qiáng)對干警的教育培訓(xùn)政法干警政治文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響到辦案質(zhì)量和政法隊(duì)伍的形象，為此，我們始終把干警的教育培訓(xùn)工作作為政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、緊迫性工作任務(wù)來抓。對干警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)合理安排做到培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)隊(duì)伍到位，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。上半年我鎮(zhèn)在綜治維穩(wěn)工作中取得了一定的成績，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了保障，但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的熟悉到，我鎮(zhèn)的政法工作還面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，工作中還存在不少問題，社會(huì)治安仍然存在著許多不安定因素，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)影響穩(wěn)定的群體性案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施還沒有真正落到實(shí)處。因此我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)尋找差距，改進(jìn)工作，圓滿完成上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。