【正文】 加強組織領(lǐng)導，確保工作落到實處嚴厲打擊醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，是今年衛(wèi)生系統(tǒng)反腐敗工作重中之重，局屬各單位要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，落實責任，確保治理工作扎實有效開展。（一）加強領(lǐng)導，落實責任組建專門領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子。根據(jù)區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的要求，區(qū)衛(wèi)生局成立了區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室負責日常工作，抽調(diào)人員集中辦公。局屬各單 9 位都要成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，做好專項治理工作的組織保證。嚴格實行專項治理工作責任制。明確分工，落實責任，將目標任務(wù)細化、量化、硬化，做到責任到位，措施到位、工作到位。局屬各單位的主要領(lǐng)導 是專項治理工作的第一責任人，要切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導和督導檢查，并貫穿于專項治理工作全過程，既要防止搞運動、“人人過關(guān)”，又要避免走過場。（二）嚴肅紀律，加強督導檢查治理商業(yè)賄賂是區(qū)委、區(qū)政府的重要工作部署，局屬各單位都必須堅決貫徹執(zhí)行，堅決做到令行禁止。對專項治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，局屬各單位要及時向局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組辦公室報告。2006年5月22日主題詞：商業(yè)賄賂 實施方案報 送：市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組、區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組抄 送：局屬各單位城關(guān)區(qū)衛(wèi)生局辦公室 2006年5月22日印發(fā)共印40份第五篇：治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作措施雙溪鄉(xiāng)院衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作措施2015年為進一步深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,我院加強組織領(lǐng)導，采取有效措施，整體推進宣傳教育、自查自糾、查辦和長效機制建設(shè)，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。為鞏固治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作成果，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會環(huán)境，現(xiàn)就進一步深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作提出如下要求：一、進一步深化對治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的認識，切實增強工作的責任感和緊迫感治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是控制醫(yī)藥費用，緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動，也是衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。各科室及各村衛(wèi)生室要充分認識治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的重要性、艱巨性、長期性，克服懈怠和麻痹思想，尤其是在當前推進醫(yī)改的關(guān)鍵時期，治理商業(yè)賄賂工作只能加強，不能削弱。要認真總結(jié)開展專項治理工作以來的經(jīng)驗和成效，查找問題和不足，明確形勢和任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，深入持久地抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。二、繼續(xù)廣泛開展宣傳教育，牢固樹立防止商業(yè)賄賂的思想道德和紀律法制防線繼續(xù)在廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員中深入開展形式多樣的宣傳教育活動，增強教育的針對性和實效性。要深入開展理想宗旨、職業(yè)道德、人文醫(yī)學和正面典型教育，弘揚大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精的新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，樹立正確的價值觀、利益觀，增強職業(yè)榮譽感和社會責任感，形成重服務(wù)、講奉獻、自覺抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。要加強法律法規(guī)教育和黨紀政紀教育，尤其要加強對《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規(guī)的學習和宣傳，引導廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員強化法律意識、紀律觀念，模范遵守法律法規(guī)和紀律規(guī)定，自覺抵制商業(yè)賄賂，依法依紀廉潔從業(yè)。要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)和本地區(qū)查辦的商業(yè)賄賂典型案件，深入開展警示教育，以案說法，警鐘長鳴，充分發(fā)揮典型案件的警醒和震懾作用，增強醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員廉潔從業(yè)、誠信守法的自覺性。三、加大查辦醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件力度，堅決懲處商業(yè)賄賂行為查辦商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂專項工作的重要內(nèi)容，也是鞏固和深化專項治理工作成果的重要保證，必須始終抓緊抓好。拓寬案件信息與舉報渠道，認真分析近年來醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為變化的規(guī)律、特點，對典型的商業(yè)賄賂案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，決不姑息，決不手軟。對收受商業(yè)賄賂的有關(guān)人員，要依紀依法嚴肅處理。對于收受商業(yè)賄賂但尚未觸犯刑律的從業(yè)人員，由衛(wèi)生行政 部門或所在單位視情節(jié)給予通報批評、取消當年評優(yōu)、評職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘，以及相應的黨紀政紀處分。對于收受商業(yè)賄賂數(shù)額較大、時間較長、情節(jié)比較嚴重的，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予警告、責令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)，堅決依法追究其刑事責任。各級科室及各衛(wèi)生室要加強與紀檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、食品藥品監(jiān)管等執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，及時將掌握的商業(yè)賄賂案件線索和查辦的商業(yè)賄賂案件情況向有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門通報，并配合和支持執(zhí)紀執(zhí)法部門對行賄企業(yè)和個人的查處，堅決懲治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行賄方。要堅持對查辦的商業(yè)賄賂案件進行匯總剖析，對案件暴露出的體制機制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建章立制，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生，發(fā)揮查辦案件的治本功能。四、加強長效機制建設(shè)，著力抓好防控商業(yè)賄賂長效機制各項制度的落實制度建設(shè)在防治商業(yè)賄賂中具有根本性和長期性。各地要在過去長效機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真分析滋生商業(yè)賄賂的深層次原因，深入推進體制機制制度創(chuàng)新，研究制定切實管用的制度辦法和監(jiān)管措施。要認真開展臨床路徑和按病種收費試點工作，推進落實國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點，建立完善權(quán)力運行監(jiān)控機制，深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作。要切實抓好長效機制各項制度規(guī)定的落實，提高制度的執(zhí)行力。一是指導醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)實行按藥品通用名開具處方、不當處方院內(nèi)公示和點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警等制度，積極探索推行陽光用藥制度，加強對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴格規(guī)范醫(yī)生處方行為。二是切實抓好藥品集中采購有關(guān)制度規(guī)定的落實，加強對藥品集中采購工作的管理和監(jiān)督，確保藥品集中采購工作規(guī)范有序進行。三是要合理確定醫(yī)院領(lǐng)導的職責分工，建立健全監(jiān)督制約機制，對涉及基建、項目招投標、藥品采購等方面的重大決策和大額度資金使用實行領(lǐng)導班子集體討論決定制度。四是對容易滋生商業(yè)賄賂的重點科室和重點崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。五是要認真貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等規(guī)章制度，加強經(jīng)濟運行管理工作，建立健全單位內(nèi)部控制制度，規(guī)范工作流程，加大內(nèi)部審計力度，建立事前、事中以及全過程監(jiān)管控制機制。六是要嚴格執(zhí)行《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導意見（試行）》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》，完善記錄考核制度，深化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，將醫(yī)德醫(yī)風狀況與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優(yōu)、定期考核等直接掛鉤，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。五、加強醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計功能管理，嚴禁為商業(yè)目的統(tǒng)方六、建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，堅決打擊商業(yè)賄賂行賄行為及時將查處或掌握的商業(yè)賄賂案件情況逐級報送省級衛(wèi)生行政部門。對本部門醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄要實行動態(tài)管理，對經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)認定，在藥品購銷活動中存在行賄行為的科室或個人，都要及時列入本地商業(yè)賄賂不良記錄，予以公布。各科室及各村衛(wèi)生室要進一步提高政治敏感性，強化大局意識和責任意識，切實加強組織領(lǐng)導，完善治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導體制和工作機制，充實加強工作機構(gòu)和人員力量，采取更加有力的措施，鞏固深化專項治理工作成果，努力取得治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的新成效，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供有力保障。雙溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院2015年01月20日