【正文】 面影響擴(kuò)大。(四)漏水、防汛應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)漏水，在場領(lǐng)導(dǎo)要迅速安排員工做好物資的轉(zhuǎn)移工作。及時(shí)通知維修人員，排除漏水，疏通下水道切斷水源。汛期來臨之前，要做好下水道的檢查工作，要加強(qiáng)值班人員的思想教育和防汛物資的準(zhǔn)備。(五)偷盜應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)偷盜者，員工應(yīng)及時(shí)通知安保人員和部門主管，對情節(jié)較重或慣偷人員由安保人員將其扭送派出所。對夜間盜竊或者團(tuán)伙盜竊要及時(shí)通知派出所或撥打“110”， 保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案。(六)停電應(yīng)急預(yù)案發(fā)生突發(fā)性停電，要及時(shí)通知部門主管。通知電工，排除停電故障，檢查備用電源和應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。收銀員要保管好現(xiàn)金。安保人員要堅(jiān)守崗位，防止意外事件。安保人員要?jiǎng)裾f想進(jìn)入超市購物的顧客，向其說明情況。員工要注意來往人員，防止商品被盜，必要時(shí)進(jìn)行清場。后臺負(fù)責(zé)停電前后電腦的運(yùn)行，保證來電后收銀臺的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各部門停電時(shí)要關(guān)掉有關(guān)設(shè)施的電源開關(guān)。如晚上停電，必要時(shí)，要做好提前清場的準(zhǔn)備工作。電工要做好來電前的準(zhǔn)備工作，使來電后的各項(xiàng)設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案10為了加強(qiáng)學(xué)校的安全綜合工作，及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保學(xué)校教育教學(xué)生活秩序的39。穩(wěn)定和安全，特修訂本預(yù)案。一、實(shí)施范圍本預(yù)案適用于全校各班。本預(yù)案所稱重大突發(fā)性事件，是指突然發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群體性的事件和重大安全事故。二、實(shí)施原則“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校重大突發(fā)性事件由校長室統(tǒng)一指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案快速妥善處置，并在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校安全辦公室，學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案并派專人迅速趕赴現(xiàn)場，積極處置，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。若重大突發(fā)性事件的處理，超出學(xué)校的處理能力時(shí)，請安全辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，多方聯(lián)動，形成合力，確保突發(fā)性事件得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”原則。學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事件后，學(xué)校處置重大突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員要立即深入現(xiàn)場開展工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要緊急行動，年級、班級等負(fù)責(zé)同志要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求深入一線，積極做好事件、事故的處置工作?！翱焖俜磻?yīng)、果斷處置”的原則。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件，要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)?！敖逃鑼?dǎo)，化解矛盾”的原則。學(xué)校若發(fā)生突發(fā)群體性的事件，堅(jiān)持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，加強(qiáng)正面宣傳，積極教育引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，及時(shí)化解矛盾，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。“措施得力，救人第一”的原則。學(xué)校發(fā)生重大安全事故，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者及相關(guān)人員應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大火災(zāi)事故，在迅速報(bào)告火警的同時(shí)，應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散，救護(hù)受傷學(xué)生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護(hù)電話，開展自護(hù)自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時(shí)，應(yīng)緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍等安全事故，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)，救護(hù)受傷師生；發(fā)生外來不法分子入侵時(shí)，應(yīng)立即制止、報(bào)警并搶球受傷人員等。學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅(jiān)持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，嚴(yán)禁學(xué)生參加。三、實(shí)施組織學(xué)校成立學(xué)校重大突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理學(xué)校突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校“處置學(xué)校重大突發(fā)性事件預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立和完善；組織開展各種應(yīng)急救援演練工作；在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。四、實(shí)施步驟（一）突發(fā)群體性的事件若發(fā)現(xiàn)學(xué)校有突發(fā)性群體性的事件的苗頭，應(yīng)立即向校長室匯報(bào)。學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要加強(qiáng)對事件的嚴(yán)密監(jiān)控，做好信息的收集、分析、報(bào)告和情況通報(bào)工作，確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí)，做到快速反應(yīng)，妥善處理。在此期間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)責(zé)任人處于戒備狀態(tài)，保證聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，防止有害信息傳播，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)教職工必須堅(jiān)守工作崗位，未經(jīng)上級批準(zhǔn)，不得離校出差。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性的突發(fā)事件，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時(shí)，學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，現(xiàn)場指揮，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大；同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向校長辦公室報(bào)告信息，并按要求統(tǒng)一宣傳口徑，防止不實(shí)有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會輿論。對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要及時(shí)報(bào)請公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視。嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止社會閑雜人員進(jìn)入學(xué)校；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任等要深入學(xué)生班級、家庭，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。學(xué)校要進(jìn)一步動員和發(fā)揮學(xué)生干部等維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好學(xué)生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時(shí)做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校。加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。（二）突發(fā)性安全事故突發(fā)性安全事故主要指突發(fā)性校舍安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、食物中毒、外來侵害等各種校園內(nèi)外群體性的傷亡事故。發(fā)生突發(fā)性安全事故應(yīng)按以下步驟處置：事故報(bào)警及時(shí)報(bào)警并傳遞事故信息，通報(bào)事故狀態(tài)，為果斷處置事故贏得最佳時(shí)機(jī)，使事故損失降到最低程度。教育每個(gè)師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時(shí)間及時(shí)、正確地報(bào)告，該報(bào)警的報(bào)警。在學(xué)校發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場人員在積極做好師生自身保護(hù)和救助工作的同時(shí)，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及上級部門報(bào)告，該報(bào)警的要立即報(bào)警。報(bào)警內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、師生傷亡情況、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話。緊急疏散和現(xiàn)場急救事故發(fā)生后，學(xué)校及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況，設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū)，迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷師生；現(xiàn)場救助人員在施救前必須做好自身防護(hù)措施，施救時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、措施進(jìn)行，實(shí)施救死扶傷，堅(jiān)持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則。事故處理事故發(fā)生后，學(xué)校緊急啟動處置突發(fā)性事件預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員必須即刻趕赴事故第一現(xiàn)場，指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故處理，做好人力和車輛、財(cái)物保障，以及信息報(bào)送工作。五、實(shí)施要求要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹十七大精神的高度，認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定，確保安全的各項(xiàng)工作部署和要求，始終把維護(hù)穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。要不斷完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，確保學(xué)校安全工作機(jī)制，健全制度，落實(shí)措施，認(rèn)真落實(shí)并做好學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財(cái)力方面的儲備工作，在事故發(fā)生后能迅速趕往現(xiàn)場，了解情況協(xié)調(diào)處置。要加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。要按照突發(fā)性事件制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案11根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《未成年人保護(hù)法》及《中小學(xué)安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，為了確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)對突發(fā)事件災(zāi)難采取應(yīng)急措施，營造學(xué)校安寧的環(huán)境，打造平安和諧校園，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定《思南縣許家壩第二小學(xué)突發(fā)性食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》。一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)學(xué)校設(shè)突發(fā)性食物中毒應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公設(shè)在教師辦公室，由向 利（辦公室副任）具體負(fù)責(zé)，成立突發(fā)性應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)性應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：冉杰（校長）副組長：、張?jiān)茝?qiáng)（安全副校長）成 員；劉貴鳳、譚其美、杜竹霞、楊 凱、鄔澤華、向 利 蒲玉職 責(zé)：在最短時(shí)間內(nèi)了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴(kuò)大，盡力把事故損失降到最低程度；及時(shí)向上級報(bào)告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。過濾急救小組組 長：張?jiān)茝?qiáng)（安全副校長） 副組長：任右臣（政教主任）成 員：蒲玉、鄔澤華、向 利和各班班主任、各室生活指導(dǎo)教師職 責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，組織班主任現(xiàn)場過濾。組織學(xué)校力量急送，配合校外力量的搶救工作。醫(yī)療救護(hù)小組組 長：劉貴鳳（教學(xué)副校長） 副組長；杜竹霞（教務(wù)主任）、校醫(yī) 成 員：鄔澤華、各學(xué)科任課教師職 責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作；及時(shí)請求當(dāng)?shù)卣?、交運(yùn)、急控中心、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援。后勤保障小組組 長；譚其美（總務(wù)組任） 副組長：楊 凱成 員：蒲玉及生活指導(dǎo)教師職 責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場負(fù)責(zé)搶救車輛、搶救物資的調(diào)配及生活保障等工作。家屬安撫小組 組 長：冉杰（校長）副組長：劉貴鳳（教學(xué)副校長） 成 員：各班班主任職 責(zé)：協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財(cái)產(chǎn)受損情況；安撫家屬，處理善后處置工作。二、學(xué)校突發(fā)性食物中毒事故報(bào)告制度實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)性食物中毒事故報(bào)警后，隨即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向教育局、鎮(zhèn)（區(qū)）政府和安全監(jiān)督部門報(bào)告。三、突發(fā)事件應(yīng)急措施突發(fā)情事發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組隨即啟動《思南縣許家壩第二小學(xué)突發(fā)性食物中毒應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)向政府、交運(yùn)、急控、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門報(bào)警請求援助。學(xué)校本著“先控制，后處置，救人第一，生命至尚”的原則，果斷處理，積極搶救，做好事故現(xiàn)場留樣工作，上交學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，組織搶救和善后處置工作。學(xué)校全體教職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)性食物中毒事故及時(shí)匯報(bào)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校對突發(fā)事故不得緩報(bào)，不得瞞報(bào)，不得延誤有效搶救時(shí)間。四、預(yù)防措施不許非食堂從業(yè)人員進(jìn)入食堂。堅(jiān)持食堂衛(wèi)生制度、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生制度及從業(yè)人員健康制度。堅(jiān)持食品合格購買索證索票制度及消毒制度。堅(jiān)持食品留樣嘗試制度、領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。堅(jiān)持食堂24小時(shí)輪崗，預(yù)防外來投毒事件。堅(jiān)持專人責(zé)任制度及責(zé)任追究制度。加強(qiáng)學(xué)生食物中毒自救常識教育。組織學(xué)生自護(hù)自救演練。突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案12為了有效預(yù)防和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于市人社局轄區(qū)范圍內(nèi)所涉及的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、救治和應(yīng)急處理工作。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立預(yù)防控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：（人社局局長）副組長：（人社局副局長）成員：（辦公室主任）（辦公室工作人員）主要負(fù)責(zé)信息的收集和保存，參與控制，及時(shí)將事件情況向上級報(bào)告。三、預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備（一）應(yīng)急預(yù)案包括以下內(nèi)容：包括突發(fā)性應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和相關(guān)職責(zé)，突發(fā)性事件的監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處理、包括預(yù)防、現(xiàn)場控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等的儲備與調(diào)度，以及法律責(zé)任等。（二）做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)性事件的發(fā)生。（三）在上級衛(wèi)生主管部門的指導(dǎo)下，做好監(jiān)測和預(yù)警工作，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備，提高救治能力，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。四、責(zé)任報(bào)告人與報(bào)告程序責(zé)任報(bào)告人：每位在崗職工均為責(zé)任報(bào)告人，誰發(fā)現(xiàn)誰都有義務(wù)及時(shí)報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人，不得瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)。報(bào)告程序：即可向市疾控中心報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容為：發(fā)生事件的詳細(xì)地址、時(shí)間、人員傷亡情況，屬中毒事件應(yīng)說明中毒后的主要表現(xiàn)，可能引起中毒的原因等。并協(xié)助即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。以下幾種情況為報(bào)告內(nèi)容：發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；發(fā)生傳染病菌、毒種丟失的；發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。任何單位和個(gè)人對突發(fā)性事件，不可隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級政府及有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)性事件的隱患，有權(quán)舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)性事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。五、應(yīng)急處理（一）領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)性事件的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級政府和衛(wèi)生主管部門。（二）應(yīng)急議案的啟動，領(lǐng)導(dǎo)小組必須報(bào)請上級政府和衛(wèi)生主管部門的批準(zhǔn)。（三）應(yīng)急議案啟動前，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，啟動必要的應(yīng)急措施。（四）應(yīng)急議案啟動后，應(yīng)根據(jù)議案規(guī)定的職責(zé)要求，服從統(tǒng)一指揮，到達(dá)規(guī)定崗位，采取有效的處理措施，通盤考慮應(yīng)急處理的技術(shù)工作。（五）領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、運(yùn)用儲備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，報(bào)請上一級政府批準(zhǔn)后，對人員進(jìn)行疏散或隔離，依法對傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。（六）上級衛(wèi)生主管部門在處理突發(fā)性衛(wèi)生事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予配合，不得拒絕。（七）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)件，配合做好各項(xiàng)工作。六、法律責(zé)任（一）各單位未按照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，造成傳染病傳播、流行或?qū)θ嗣袢罕娊】翟斐蓢?yán)重危害后果或?qū)ν话l(fā)性事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，報(bào)請上級有關(guān)部門，區(qū)別不同情節(jié)，予以處分，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）在突發(fā)事性事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個(gè)人未按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)、隱瞞、緩報(bào)或謊報(bào)，阻礙應(yīng)急處理人員執(zhí)行職務(wù)或不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言，哄抬物價(jià)，欺騙消費(fèi)者，擾亂社會秩序，市場秩序的，由公安機(jī)關(guān)或工商行政管理部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）在突發(fā)事件中，需要接受隔離治療，醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人以及和傳染病人密切接觸者，在衛(wèi)生主管部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)，應(yīng)予以配合。拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。七、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案13為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安