【正文】 重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過30來年的努力，我國扶貧開發(fā)已由解決溫飽問題轉(zhuǎn)到加快脫貧致富的新時期。黨的十八大以來，中央把扶貧開發(fā)納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，扶貧開發(fā)已由解決溫飽問題，轉(zhuǎn)向加快貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧致富、實現(xiàn)全面建成小康社會的階段。二、習(xí)近平扶貧重要戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵為民情懷、精準(zhǔn)扶貧、求真務(wù)實是習(xí)近平扶貧重要戰(zhàn)略思想的核心和精髓。習(xí)近平扶貧重要戰(zhàn)略思想是一個理論體系，內(nèi)容豐富、博大精深，需要我們準(zhǔn)確理解、全面把握、辯證運用。(一)為民情懷的思想。總書記說：“感情是一個非常本質(zhì)的東西，不帶著感情去做接地氣的動作，就是‘作秀’了。有感情的同志下基層做工作，看得見、摸得著、體會得到，那是一種溫度?！边@也就是為民情懷，共產(chǎn)黨人的為民情懷就是就是突出“群眾的感受”。他強(qiáng)調(diào)說：“家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校?！币⒅丶彝ァ⒆⒅丶医?、注重家風(fēng)。他出身在家世顯赫的革命家庭，受到了為民情懷的良好熏陶。他在陜北延川縣梁家河村，邁出人生的第一步，一呆就是7年。他說，“當(dāng)年，我人走了，但我把心留在了這里?！睆难影膊尻牭秸h委書記、寧德地委書記，進(jìn)一步培育了他的為民情懷。他說，“做實際工作情商很重要，更多需要的是做群眾工作和解決問題能力，也就是適應(yīng)社會能力?！边€說，“一個人對一個地方感情深不深，主要不在時間長短。焦裕祿在蘭考工作只有一年多，但精神永存。我們的宗旨就是為人民服務(wù)，有了這份感情，只要在一個地方工作過，就永遠(yuǎn)不會忘記那里的群眾。”他常說，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！币恢币詠?，他總是帶著一心為民的家國情懷，關(guān)心貧困地區(qū)的發(fā)展、貧困百姓的生活、扶貧工作的推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十八大至今年初，總書記15次考察農(nóng)村扶貧工作，從天寒地凍的太行山區(qū)，到荒涼偏僻的隴西荒原。從巍峨險峭的大山深處，到透風(fēng)漏雨的棚戶陋室。多次到我國最貧困、最落后的地區(qū)，帶感情、看真貧、訪最貧?？傊?，總書記對貧困群眾情濃于水的為民情懷，是習(xí)近平扶貧重要戰(zhàn)略思想的基石，更是我們特別是扶貧人需要學(xué)習(xí)的根本。(二)人民中心的思想?？倳浶刂醒b著的是肯定人民、為了人民、依靠人民、與民共享的堅定理念。在新一屆常委見面會上，他說“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會上講話中，他引用了《道德經(jīng)》“以百姓心為心”的話。在2015新年賀詞中，他又說“我要為我們偉大的人民點贊”。同年10月，他在中央政治局會議上又提出，必須堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想?？倳浀倪@些經(jīng)典語錄，親切質(zhì)樸、深得民心，也說明了人民對于執(zhí)政黨的分量。他對貧困地區(qū)群眾的關(guān)愛、對加快扶貧開發(fā)的急切，溢于言表。他強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。各級黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。他說“要堅持以民為本，民有所想所求，我們就要幫助他們，為他們服務(wù)”，切實增強(qiáng)他們的“獲得感”。他始終關(guān)心貧困地區(qū)的發(fā)展、始終關(guān)心貧困百姓生活、始終牽系扶貧工作的推進(jìn)。這充分體現(xiàn)了總書記一切為民、人民中心的執(zhí)政理念和發(fā)展理念。(三)精準(zhǔn)扶貧的思想?？倳浭冀K堅持、積極倡導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧的基本方略。2013年11月，他在湖南湘西花垣縣十八洞村考察扶貧開發(fā)工作時首次提出：“精準(zhǔn)扶貧”。2015年6月，他在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！辈⑻岢鲋摹傲鶄€精準(zhǔn)”：各地都要在“扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，即通過“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批”，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。在十八屆五中全會上，他提出到2020年“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困?！眻詻Q“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。在中央扶貧開發(fā)工作會議上，他又提出，精準(zhǔn)扶貧就是要解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題，并強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧”，要做到“四個要”：一是要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。二是要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策。三是要實行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收。四是要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。我們要大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程。(四)求真務(wù)實的思想。“近所當(dāng)近，平其不平”，大家可能知道，這是總書記的座右銘?？墒沁€有“自豪不自滿，昂揚不張揚，務(wù)實不浮躁”，這也是他的又一座右銘?？倳浭冀K堅持、積極倡導(dǎo)求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度和優(yōu)良作風(fēng)，他在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時說：“我們不缺豪言壯語，也不缺運動式的東西，關(guān)鍵是看有沒有找對路子，有沒有鍥而不舍干下去。”“要堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)，能做什么就做什么，不要勉強(qiáng)搞一些東西，一定從實際出發(fā)，真正使老百姓得到實惠?！痹谠诤峡疾鞎r，他強(qiáng)調(diào)，“扶貧切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。要實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧?！奔炔荒芤晃兜瓤俊o所作為，也不能違背規(guī)律、盲目蠻干，甚至搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。各級黨委和政府都要想方設(shè)法，把現(xiàn)實問題一件件解決，探索可復(fù)制的經(jīng)驗。貫徹精準(zhǔn)扶貧要求，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確。要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村地區(qū)去，多到貧困地區(qū)去，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊，做實做實再做實，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實惠。他明確指出“脫貧和高標(biāo)準(zhǔn)的小康是兩碼事。我們不是一勞永逸，畢其功于一役。相對貧困、相對落后、相對差距將長期存在。要實事求是，求真務(wù)實，踏踏實實做這個事，不能搞數(shù)字游戲?！蔽覀円罅霌P求真務(wù)實的科學(xué)精神，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，看真貧、真扶貧、扶真貧，切實推動貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。(五)統(tǒng)籌全局的思想?？倳浺越y(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略思維思考扶貧開發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面審視我國全面建成小康社會的全局和戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)指出，“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義”。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感。他多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會的“四個不能”：不能丟了農(nóng)村這一頭。少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊。決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊。決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。這些重要論述，把扶貧開發(fā)提升到了“五個事關(guān)”，即“事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象”的前所未有的高度。這深刻闡明了扶貧開發(fā)對于全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大意義。(六)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?。總書記站在歷史的高峰，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)某绺呔辰缫龑?dǎo)全黨，增強(qiáng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感緊迫感。他指出，“改革開放以來，我國扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，為人類減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)”。他強(qiáng)調(diào)指出，做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重大職責(zé)。他明確要求，各級黨委和政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)困難群眾的脫貧致富列入重要議事日程，擺在更加突出的位置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是貧困問題較突出地區(qū)的各級黨政主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，集中連片特殊困難地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作要重點放在扶貧開發(fā)上。他強(qiáng)調(diào)“三個肩負(fù)”，我們肩負(fù)著對民族的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。我們肩負(fù)著對人民的責(zé)任，就是繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕道路。我們肩負(fù)著對黨的責(zé)任，就是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這些重要論述，把貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康作為對民族的責(zé)任、人民的責(zé)任、黨的責(zé)任，有機(jī)地統(tǒng)一于實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、人類發(fā)展進(jìn)步的歷史使命之中。這充分體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的崇高境界。(七)主體作用的思想?？倳浿赋觯母镩_放以來我們“既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”他還說“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟(jì)出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。”擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困?！爸灰行判?，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢”。扶貧開發(fā)最為重要的是，要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力。他強(qiáng)調(diào)：“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌?！?八)減貧合作的思想。總書記不僅高度重視中國的減貧事業(yè)，同時也十分重視發(fā)展中國家的減貧事業(yè)。他提出的精準(zhǔn)扶貧方略，不僅給中國的減貧工作開創(chuàng)新局面，同時也給發(fā)展中國家提供了示范和指導(dǎo)作用，減貧已成為中國的軟實力之一。他指出：“消除貧困是人類的共同使命。中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困?！睖p貧的根本途徑是發(fā)展。他指出：“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展?！眹H社會要以2015年后發(fā)展議程為新起點，共同走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，努力實現(xiàn)各國共同發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)：“消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。未來15年，對中國和其他發(fā)展中國家都是發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要凝聚共識、同舟共濟(jì)、攻堅克難，致力于合作共贏，推動建設(shè)人類命運共同體，為各國人民帶來更多福祉?！睘橥七M(jìn)共同公正發(fā)展，盡快實現(xiàn)全球脫貧，他提出減貧合作的“四個著力”：“著力加快全球減貧進(jìn)程”“著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作”“著力實現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展”和“著力改善國際發(fā)展環(huán)境”等一系列措施和倡議，以開創(chuàng)減貧合作新境界。隨著中國不斷發(fā)展，國家綜合實力的不斷增強(qiáng)，中國通過減貧建立起來的合作平臺也將越來越大，世界減貧需要中國新貢獻(xiàn)，同時也給中國發(fā)展帶來新機(jī)遇。為此，他指出：“要審時度勢，努力抓住機(jī)遇，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件?！?九)綜合治貧的思想?？倳浺匀婕?xì)致的理論謀劃，指導(dǎo)全黨堅持中國制度的優(yōu)勢，省市縣鄉(xiāng)村五級一起聯(lián)動，采取“一套政策組合拳”方式綜合治理貧困問題。，總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)“兩重中之重”，他說“三農(nóng)”工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點。，他強(qiáng)調(diào)推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。扶貧開發(fā)要同做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作結(jié)合起來，同發(fā)展基本公共服務(wù)結(jié)合起來，同保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，向增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和整體素質(zhì)要效益。，他強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法?！必毨У貐^(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子、突出特色。欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展。，他強(qiáng)調(diào)，黨和國家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務(wù)，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。要改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制特別是考核機(jī)制，貧困地區(qū)要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標(biāo)。，他強(qiáng)調(diào)“要把減少扶貧對象作為首要任務(wù)，堅定信心，找準(zhǔn)路子，加快轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，實行精準(zhǔn)扶貧?！碧貏e是“欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，都要努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不能‘撿進(jìn)籃子都是菜’。”他要求：抓扶貧開發(fā)，既要整體聯(lián)動、有共性的要求和措施，又要突出重點、加強(qiáng)對特困村和特困戶的幫扶。要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。，他突出強(qiáng)調(diào)教育扶貧，“要緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子，保證貧困家庭孩子受到教育，不要讓孩子輸在起跑線上?！狈鲐毐胤鲋?，國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。要切實辦好農(nóng)村義務(wù)教育，讓農(nóng)村下一代掌握更多知識和技能。打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道，堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。，他一再強(qiáng)調(diào)扶貧不能以犧牲環(huán)境為代價，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。農(nóng)村要留得住綠水青山，系得住鄉(xiāng)愁。要加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。，他指出“沒有全