【正文】 二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。第一、按照新時期黨的建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的要求、脫貧致富的要求，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是始終堅持把思想建設(shè)放在首位，鄉(xiāng)黨委中心學(xué)習(xí)小組每月堅持學(xué)習(xí)兩次，對重要工作和領(lǐng)導(dǎo)講話及時學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，以便更好地開展工作，進(jìn)一步完善了黨委議事制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度和監(jiān)督制度。鄉(xiāng)黨委成員都有人人有讀書筆記、有學(xué)習(xí)體會。全面提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、工作素質(zhì)。重大問題經(jīng)會議討論通過，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，忠實履行“三個代表”重要思想，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民群眾脫貧致富。二是認(rèn)真做好合并村工作，加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè)。按照農(nóng)村稅費改革精神和縣委合并行政村和調(diào)整村干部的要求，我鄉(xiāng)由原來的24個行政村、295名村干部，精簡為19個行政村，141個村干部。黨建辦對原有24個行政村的干部、黨員、后備干部等進(jìn)行了全面的考察，制定了考察材料及合并調(diào)整方案，經(jīng)黨委會研究并上報組織部審批通過。目前，合并村工作已全面完成。第二、加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)格按照縣委組織部的要求，按照程序完成了鄉(xiāng)科級后備干部的推薦工作，并加強(qiáng)后備干部的培訓(xùn)管理。二是進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)異地掛職干部返回后的培養(yǎng)和管理，及時組織指導(dǎo)掛職干部返回后的學(xué)習(xí)，并制定有專門的學(xué)習(xí)制度，有專人負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)筆記按季度定期上報縣委組織部。三是加強(qiáng)干部人事制度改革政策宣傳力度，積極動員廣大干部參與人事制度改革工作四是農(nóng)村稅費改革后，村干部的職數(shù)進(jìn)行了精簡，制定了村級“兩委”班子成員，按照交叉任職的計劃，進(jìn)一步增強(qiáng)了村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。五是加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)，把民兵、農(nóng)村大中專畢業(yè)生、“三老”人員子女、退伍軍人和致富大戶作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，把他們納入村干部管理體系，讓他們參與村的各項工作，使他們盡快熟悉本村的具體事務(wù)，逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時建立了入黨積極分子和后備干部個人檔案，做到一人一檔，加強(qiáng)了村級后好范文版權(quán)所有備干部的教育管理。今年共有后備干部161人（其中正村87人），入黨積極分子提123人，預(yù)備黨員14人。三、不斷推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。第一、按照《關(guān)于深入開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，在原創(chuàng)建基礎(chǔ)上，繼續(xù)作好黨委、黨支部“五個好”和群眾滿意“站所”創(chuàng)建工作，制定了初步的《實施辦法》和創(chuàng)建規(guī)劃下發(fā)到各支部，并及時做好創(chuàng)建指導(dǎo)工作。2004年計劃創(chuàng)建五好支部的有色依提拉村、艾熱格勒村、桑株村、墩巴格村、木尕拉村，鄉(xiāng)黨委已驗收完畢，報請組織部進(jìn)行驗收。第二、在農(nóng)村開展黨員“雙帶”活動，是今年我地區(qū)創(chuàng)造性開展農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要標(biāo)志，也是今年第四季度在地區(qū)范圍內(nèi)開展好保持黨員先進(jìn)性教育的一項基礎(chǔ)性工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，緊緊圍繞“雙帶”工作，積極探索黨員“雙帶”活動的路子、不斷加強(qiáng)對農(nóng)村黨員政治理論、實用技術(shù)方面的培訓(xùn)力度，提高他們致富的技能。木尕拉村的“雙帶”工作已初見成效，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。目前，全鄉(xiāng)共有黨員科技示范戶15戶，參加雙帶工作的黨員干部34人，農(nóng)民54人。第三、認(rèn)真做“三老”工作。首先，繼續(xù)完善補充了“三老”人員臺帳和檔案工作，對新增去世的“三老”人員進(jìn)行統(tǒng)計，上報縣委組織部審查備案，按時發(fā)放了192名“三老”人員和26名非“三老”人員的生活補貼和保險費。其次，切實加強(qiáng)對各村政治輔導(dǎo)員的政審，并制定下發(fā)了“三老”帶“三青”活動實施方案和管理制度，按照要求每月讓“三老”人員擔(dān)任了學(xué)校校外輔導(dǎo)員，進(jìn)行了一次傳、幫、帶、教活動。對已故“三老”人員，我們做到了及時召開了追悼會，及時解決好喪葬費，及時做好安置工作，共修建“三老”人員墳?zāi)?座。目前，全鄉(xiāng)現(xiàn)有“三老”人員192人，其中老干部92人，老黨員96人，老模范6人，“三青”人員5865人，其中團(tuán)員1272人，年青干部227人，聘請了24名身體較好，工作經(jīng)驗豐富，政治思想過硬的老干部任政治輔導(dǎo)員，在各村和學(xué)校開展活動，有108名“三老”人員從事帶“三青”工作。第四、加大“三老”基地建設(shè)，解決好“三老”人員的后顧之憂。今年，我們在現(xiàn)有269畝“三老”基地的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理，加大投資力度（2003年定植杏樹169畝，苜蓿150畝，育楊樹苗100畝）。對未成活的杏樹進(jìn)行了補栽，共補栽杏樹2000多棵，定植杏樹溝由原來的60公分拓寬到現(xiàn)在的1米，新種植甘草10畝，地膜玉米16畝，種植葵花100畝、育核桃苗5畝。在管理方面我們采取鄉(xiāng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織調(diào)配勞動力，鄉(xiāng)黨建辦具體負(fù)責(zé)實施操作，從平地、開溝、栽樹、澆水、追肥等項工作，鄉(xiāng)黨建辦人員全部參加，一一落實，并在每塊基地安排有專人負(fù)責(zé)管護(hù)，從根本上解決了以往重栽輕管的做法。目前，由于“三老”基地大部分都是近年的新開荒地，沒有水渠配套設(shè)施，我們正在積極著手建設(shè)，進(jìn)一步完善水渠配套設(shè)施。第五、認(rèn)真做好黨內(nèi)統(tǒng)計、基層組織建設(shè)統(tǒng)計、黨員信息庫、黨費收繳統(tǒng)計、信息上報和督查工作。進(jìn)一步摸清了2004年黨費收繳基數(shù)（全年黨費共計23000元），按時進(jìn)行黨費收繳工作。第六、認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的前期準(zhǔn)備工作。為確保此項工作能夠順利開展，桑株鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，及時召開黨委會議傳達(dá)有關(guān)精神，成立了以丁念勇為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專職人員形成調(diào)研組；對全鄉(xiāng)25個支部的729名共產(chǎn)黨員（男黨員598個，女黨員131個，農(nóng)牧民黨員595個）進(jìn)行了摸底調(diào)查，此次共發(fā)放調(diào)查問卷514份，發(fā)放調(diào)查表89份，共召開座談會31場（次），個別談話人數(shù)達(dá)215人，參加座談會人數(shù)572人，收集到的意見建議67條，并針對存在的總是形成調(diào)研報告4篇，及時上縣委組織部，順利地完成了此項工作。第七、積極推進(jìn)黨建帶團(tuán)建、婦代會工作，加強(qiáng)對團(tuán)建、婦聯(lián)工作的指導(dǎo)和加大對各支部的督查工作。為確保全年黨建工作的各項措施落到實處，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照組織部的要求，加大對各部的督查力度，全年到支部督查4次，有的達(dá)5次，上報信息12期，采用了3期，形成各類調(diào)研報告3篇。四、不斷加強(qiáng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高人民群眾的生活水平。第一、由黨建辦和農(nóng)經(jīng)站組織人員對我鄉(xiāng)24個行政村進(jìn)行摸底調(diào)查，確定了13個村為“空殼村”規(guī)劃。今年計劃消滅的“空殼村”為巴西沙瓦村、艾熱格勒村、巴斯恰喀村、托格熱塔孜滾村，目前僅有8個“空殼村”。第二、根據(jù)各村的實際情況，制定出經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一是加強(qiáng)現(xiàn)有果園、機(jī)動地的管理；二是開荒淤地，增加土地搞創(chuàng)入；三是育植樹苗搞創(chuàng)收；四是在義務(wù)工未取消前，合理調(diào)配勞動力，組織勞動力搞創(chuàng)收。第三、嚴(yán)格落實農(nóng)村稅費改革和財政轉(zhuǎn)移支付資金制度，確保了村干部工資按時發(fā)放和各村工作的正常運轉(zhuǎn)。存在的問題：一是個別支部黨建材料不全面，質(zhì)量不高，對檔案材料管理不善，不規(guī)范，存放比較混亂。二是村集體果園、機(jī)動地承包費較低，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)增收緩慢。三是由于“三老”地都是新墾荒的鹽堿地，土質(zhì)較差，致使三老地效益低，沒有按要求完成增收任務(wù)。