【正文】 資質(zhì)、權(quán)利能力、行為 能力。對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目,國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人的 資格條件具有相關(guān)的規(guī)定, 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條 件, 由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體應(yīng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定 聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí), 并應(yīng)由聯(lián)合體各方共同確定聯(lián)合體投標(biāo)單位的牽頭人。對(duì)于代為簽訂合同的經(jīng)辦人,應(yīng)當(dāng)要求其出具委托人的授權(quán)委 托書(shū),并核查其是否處于委托書(shū)的委托權(quán)限和委托期限內(nèi)。第二、合同內(nèi)容是否合法合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法,不得存在違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的禁止 性規(guī)定,否則將導(dǎo)致合同無(wú)效或者合同內(nèi)部分相關(guān)條款的無(wú)效。依據(jù)相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定,建設(shè)工程合同無(wú)效的情形包括 以下幾種情況:(1承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的。(2建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。(3承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的。注意 :在這里特別強(qiáng)調(diào)有關(guān)非法轉(zhuǎn)包的問(wèn)題,因?yàn)榉墒墙菇?設(shè)工程轉(zhuǎn)包的,但是在現(xiàn)實(shí)生活中又大量存在,那么如何進(jìn)行規(guī)避 呢?我們可以將建設(shè)工程肢解后分包,簽訂若干份分包合同。在勞務(wù)分包合同中, 對(duì)于分包人不能按照合同約定履行工期、質(zhì) 量和文明安全施工等義務(wù),施工企業(yè)經(jīng)常使用“罰款”作為此類(lèi)違約 行為的責(zé)任承擔(dān)方式,但“罰款”一詞主要使用于行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管 理相對(duì)人的違法行為進(jìn)行的制裁, 對(duì)于平等的民事主體之間則不宜適 用,而應(yīng)使用賠償金、違約金等合同用辭。第三、合同用辭是否規(guī)范合同用辭應(yīng)當(dāng)規(guī)范,同樣用辭的涵義應(yīng)相互一致,不能存在互 相矛盾、含糊不清、易產(chǎn)生誤解或歧義的表述。例如不能將勞務(wù)分包合同中的“月進(jìn)度款”寫(xiě)成“預(yù)借生活費(fèi)” , 應(yīng)明確約定驗(yàn)收合格后付款是指“單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格”還是“工程整 體竣工驗(yàn)收合格” ,應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到“結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯標(biāo)準(zhǔn)”還是 “獲得結(jié)構(gòu)長(zhǎng)城杯,并以獲取證書(shū)為準(zhǔn)” ,是“兩年保修期滿(mǎn)后付款” 還是 “保修期滿(mǎn)兩年后付款” , 這些內(nèi)容都是合同簽訂過(guò)程中常出現(xiàn) 的問(wèn)題,需要予以嚴(yán)格的避免和消除。第四、區(qū)分“黑白合同”什么是“黑白合同”?“黑白合同”又稱(chēng)“陰陽(yáng)合同” ,是指建 設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人就同一建設(shè)工程簽訂的兩份或兩份以上實(shí) 質(zhì)性?xún)?nèi)容相異的合同, 通常把經(jīng)過(guò)招投標(biāo)并經(jīng)過(guò)備案的正式合同稱(chēng)為 “白合同” ,把實(shí)際履行的補(bǔ)充協(xié)議稱(chēng)為“黑合同”。根據(jù)最高人民法院司法解釋的規(guī)定,當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另 行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一 致的, 應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。簡(jiǎn)言之, “白 合同”的效力高于“黑合同” ,凡是“黑合同”中對(duì)“白合同“的實(shí) 質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行了變更的,變更的內(nèi)容是不具有法律效力的。施工企業(yè)在目前無(wú)力改變“兩套合同”的現(xiàn)狀下,應(yīng)當(dāng)以超過(guò)發(fā) 包人的熱情而追求“白合同”的簽訂,而不能簡(jiǎn)單認(rèn)知為“白合同” 僅是用于合同備案而無(wú)所謂。當(dāng)合同的實(shí)質(zhì)性條款發(fā)生變更后, 施工 企業(yè)應(yīng)積極的敦促發(fā)包人適時(shí)辦理相關(guān)的合同變更備案手續(xù)。? 第一、應(yīng)重視價(jià)款請(qǐng)求權(quán)《施工合同》示范文本通用條款第 31條“確定變更價(jià)款” ,對(duì)承 包人提出變更價(jià)款報(bào)告和發(fā)包人工程師確認(rèn)變更價(jià)款報(bào)告做出了明 確的時(shí)限規(guī)定(均為 14天 , 其中第 定變更后 14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告,則視為該項(xiàng)變 更不涉及合同價(jià)款的變更。施工企業(yè)在辦理價(jià)款變更時(shí)應(yīng)充分重視前面所述的 14天時(shí)限限 制,并在 14天內(nèi)報(bào)送《費(fèi)用變更報(bào)審表》 ,同時(shí)請(qǐng)監(jiān)理工程師或者甲 方代表在《費(fèi)用變更報(bào)審表》上履行文件接收的簽署手續(xù)。否則, 逾期不提交獲得確認(rèn)的《費(fèi)用變更報(bào)審表》 ,可能構(gòu)成承包人對(duì)合同 賦予的價(jià)款變更請(qǐng)求權(quán)的放棄, 從而導(dǎo)致合同價(jià)款變更, 但因未在規(guī) 定時(shí)限內(nèi)提出價(jià)款變更而得不到相關(guān)法律的支持。第二、應(yīng)重視工程簽證什么是工程簽證?工程簽證是指工程承、發(fā)包雙方在施工過(guò)程中 按合同約定或者施工慣例對(duì)支付各種費(fèi)用、設(shè)計(jì)變更、順延工期、造 價(jià)調(diào)整、賠償損失等所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議。由于越 來(lái)越多的工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)來(lái)確定承包方, 低價(jià)中標(biāo)是國(guó)際上通 行的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)方法, 面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng), 許多施工企業(yè)為 了承攬到工程, 不得不得采取極力壓價(jià)的辦法。低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的后果 往往使施工企業(yè)面臨虧損的處境,因此我們必須作到“低中標(biāo),勤簽 證”。2004年 9月, 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛 案件適用法律問(wèn)題解釋》 ,對(duì)工程簽證的作了明確的規(guī)定,使工程簽 證有了法律的依據(jù)。該解釋第 19條規(guī)定:“ 當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的, 按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人 同意其施工, 但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的, 可以按照當(dāng)事 人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量?！钡谌⒅匾暯?jīng)濟(jì)索賠的管理當(dāng)出現(xiàn)如材料延遲供貨、指定分包合同工期延誤、重大設(shè)計(jì)變 更、付款延遲和發(fā)包人違約等情況時(shí), 承包人可向發(fā)包人提出工期延 長(zhǎng)和直接損失補(bǔ)償?shù)乃髻r。在此等情況下, 施工企業(yè)須注意遵循合同 約定的索賠時(shí)限, 一定要在該約定時(shí)限內(nèi)提出索賠。根據(jù) 《施工合同》 示范文本通用條款第 36條“索賠”的約定,承包人應(yīng)在索賠事件發(fā) 生后 28天內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知,并在發(fā)出索賠意向通 知后 28天內(nèi)向工程師提出延長(zhǎng)工期或直接損失補(bǔ)償?shù)乃髻r報(bào)告及有 關(guān)資料。第四、掌握結(jié)算的主動(dòng)權(quán)項(xiàng)目實(shí)踐中常常存在由于建設(shè)單位的推諉而遲遲不能順利進(jìn)行 工程結(jié)算的情況, 最高人民法院為此出臺(tái)了 《關(guān)于審理建設(shè)工程施工 合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》 , 其中的第 20條規(guī)定:當(dāng)事 人約定, 發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后在約定期限內(nèi)不予答復(fù), 視為認(rèn) 可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。該司法解釋確立了“過(guò)期視為認(rèn) 可”的原則,其立法用意即有效制約發(fā)包人逾期不結(jié)算工程價(jià)款,從 而鼓勵(lì)合同雙方對(duì)結(jié)算期限的法律后果做出了明確約定。我們應(yīng)善于 利用此條款的規(guī)定,在備案合同中明確約定“工程竣工驗(yàn)收后,乙方 提出工程結(jié)算并將相關(guān)結(jié)算資料移交給甲方,甲方自接到上述資料后 x xx 天內(nèi)審核完畢，到期未提出異議，即視為乙方提交的結(jié)算文 件已獲得甲方的認(rèn)可” 那么這樣的結(jié)算文件是具有法律效力的。第五、做好工程資料的管理 施工過(guò)程會(huì)形成各種類(lèi)型的工程資料，其中對(duì)訴訟工作具有較高 價(jià)值的資料主要有：招投標(biāo)文件、合同、洽商記錄、認(rèn)（限）價(jià)單、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、竣工驗(yàn)收單、圖紙等。我們?cè)诤贤男兄幸?定要做好此等資料原件的收集和保管。否則，一旦發(fā)生訴訟糾紛就很 有可能因?yàn)楣こ藤Y料原件丟失而導(dǎo)致敗訴。第六、要恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用訴訟技巧 建設(shè)工程訴訟糾紛是比較普遍的，當(dāng)我們迫不得已而提請(qǐng)?jiān)V訟或 者仲裁后，我們應(yīng)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用訴訟技巧。例如通過(guò)使用錄音公證而證 明施工中簽字人的身份及相關(guān)的施工決議事項(xiàng)等； 適時(shí)申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn) 保全，采取查封房產(chǎn)、凍結(jié)賬號(hào)等措施而保證將來(lái)判決的執(zhí)行；運(yùn)用 《合同法》 286 條款及相關(guān)司法解釋的規(guī)定而向法院申請(qǐng)確認(rèn)建設(shè) 第 工程的優(yōu)先受償權(quán)； 恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用公證，郵寄送達(dá)等手段而對(duì) 《催款函》 等進(jìn)行證據(jù)保全以防止喪失訴訟時(shí)效。6