【正文】 垃圾，以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的；（二）在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險作業(yè)，以及因特殊情況確需在夜間連續(xù)實施工作業(yè)經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的除外）的；（三）未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，在城市規(guī)劃區(qū)內建筑施工使用蒸汽樁機、錘擊樁機，或者不按批準，作業(yè)時間超出7時至12時、14時至22時的；（四）經(jīng)營中的文化娛樂場所、體育場（館）、城市集貿市場的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的；（五）使用空調器、冷卻塔、抽風機、發(fā)電機、水泵、音響設施或者其它產(chǎn)生噪聲污染的設備、設施的，其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的；（六）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭，造成環(huán)境噪聲污染的；（七）在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；（八）使用家用電器、樂器或進行娛樂及其他活動時，對周圍居民生活造成環(huán)境噪聲污染的；（九）中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生噪聲污染的室內裝修、家具加工等活動的；（十）中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)高聲叫賣、高聲喧鬧的；（十一）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；（十二）其他違反環(huán)境保護方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的產(chǎn)生社會生活噪音污染、建筑噪音污染和在公共場所焚燒雜物的行為的。第十三條 市城市管理綜合執(zhí)法機關行使醫(yī)療機構管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，擅自開展診療行為的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制職能；依據(jù)醫(yī)療機構管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，擅自開展診療行為行使行政處罰權。第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章或者省人民政府規(guī)定實行城市管理綜合行政執(zhí)法的其他職責，由城市管理綜合執(zhí)法機關行使。第十五條 城市管理行政處罰權由城市管理綜合執(zhí)法機關行使后，相關行政機關不得再行使。相關行政機關再行使的，作出的行政處罰決定無效。第三章 執(zhí)法規(guī)范第十六條 城市管理綜合執(zhí)法人員應當經(jīng)過法律知識和業(yè)務知識培訓并取得省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證后方可上崗。城市管理綜合執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，應當向行政管理相對人或者有關人員出示行政執(zhí)法證。第十七條 城市管理綜合執(zhí)法機關應當建立和完善日常巡查制度，及時制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。第十八條 城市管理綜合執(zhí)法機關應當建立和完善舉報制度。對違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，任何單位或者個人都可以向城市管理綜合執(zhí)法機關舉報，城市管理綜合執(zhí)法機關應當進行登記，及時核實處理。對不屬于本機關職權范圍的，應當告知有關行政機關處理。城市管理綜合執(zhí)法機關應當為舉報人保密，有明確的舉報人的，應當將處理結果反饋舉報人。對上級機關交辦以及其他行政執(zhí)法機構移送的行政執(zhí)法案件，應當?shù)怯洸⒓皶r核實處理。第十九條 城市管理綜合執(zhí)法機關在查處違法行為時，可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取下列措施：（一）進入被檢查單位或者現(xiàn)場進行調查或者依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查；（二）查閱、復制被檢查單位與檢查事項有關的資料；（三）依法取得有關證據(jù)資料；（四）依法對違法行為所涉及的工具、物品予以扣押；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。第二十條 城市管理綜合執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)違法行為,應責令行政管理相對人立即改正或者限期改正。第二十一條 城市管理綜合執(zhí)法機關在查處違法行為時,對用于違法行為的工具和物品可能滅失或者以后難以取得的,在報經(jīng)本機關負責人批準后,可以先行登記保存。對不當場登記保存以后難以取得的,可先予登記保存。城市管理綜合執(zhí)法機關采取登記保存措施的,應當向當事人開具統(tǒng)一格式的憑證。第四章 執(zhí)法協(xié)作 第二十二條 城市管理綜合執(zhí)法機關和相關行政機關應當建立健全行政處罰和行政許可的信息共享機制，互相通報有關行政管理信息。第二十三條 城市管理綜合執(zhí)法機關查處違法行為時涉及到行政許可審批事項的，應當及時告知相關行政機關；相關行政機關依法行使城市管理行政審批的事項，應當及時將行政許可文件抄送城市管理綜合執(zhí)法機關。第二十四條 城市管理綜合執(zhí)法機關在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)依法應當由其他行政機關查處的違法行為，應當告知或者移送有關行政機關處理；有關行政機關在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)依法應當由城市管理綜合執(zhí)法機關查處的違法行為，應當告知或者移送城市管理綜合執(zhí)法機關處理。有關行政機關和城市管理綜合執(zhí)法機關應當在處理完結后十日內，將處理情況抄送給告知或者移送的行政機關。第二十五條 城市管理領域中的行政執(zhí)法專項整治需要相關行政機關協(xié)助的，相關行政機關應當協(xié)助，并按照各自職責查處違法行為。第二十六條 城市管理綜合執(zhí)法機關查處違法行為需要了解查詢有關資料或作出技術鑒定、檢測的，相關行政機關應當積極支持和配合。需要相關行政機關提供專業(yè)意見的，相關行政機關應當自收到協(xié)助通知之日起七個工作日內出具書面意見；案情復雜，需要延期的，應當以書面形式向城市管理綜合執(zhí)法機關說明理由并明確答復期限。第二十七條 市城市管理綜合執(zhí)法機關、各鎮(zhèn)（街）和松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)應當建立健全屬地管理的城市管理綜合執(zhí)法應急保障機制，保證城市管理綜合執(zhí)法工作順利進行。公安機關要積極協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法機關綜合執(zhí)法工作，及時查處暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務等違法行為。第五章 執(zhí)法監(jiān)督第二十八條 城市管理綜合執(zhí)法機關應當建立健全內部監(jiān)督制度，實行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。第二十九條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員在執(zhí)法中的違法行為，有權向行政執(zhí)法監(jiān)督機關舉報，行政執(zhí)法監(jiān)督機關應當按規(guī)定及時核實處理,并反饋處理結果。第三十條 城市管理綜合執(zhí)法機關作出的重大行政處罰決定，應當按照《東莞市重大行政處罰備案實施辦法》的有關規(guī)定報市人民政府備案。第三十一條 相關行政機關發(fā)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法機關有違法或者不履行法定職責等行為，應當向城市管理綜合執(zhí)法機關提出書面建議，或者提請同級人民政府予以糾正。城市管理綜合執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)相關行政機關有不配合執(zhí)法或者不履行法定職責等行為，應當向相關行政機關提出書面建議，或者提請同級人民政府予以糾正。第三十二條 公民、法人或其他組織對城市管理綜合執(zhí)法機關作出的行政處罰決定或其他具體行政行為不服的，可以向市人民政府申請行政復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。第六章 法律責任第三十三條 有下列情形之一，造成嚴重后果的，對城市管理綜合執(zhí)法機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）沒有行政處罰依據(jù)或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（三）違反行政處罰程序的；（四）截留、私分或者變相私分罰款、沒收、查封、扣押的違法所得或者財物的；（五）索取、收受他人財物的；（六）玩忽職守，對應當予以制止或者處罰的違法行為不制止、不處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益遭受損害的。有前款第（四）、（五）、（六）項情形，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條 城市管理綜合執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員違法行使職權侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依法取得賠償?shù)臋嗬?。第三十五條 相關行政機關違反本規(guī)定，不履行執(zhí)法協(xié)作義務造成嚴重后果的，由監(jiān)察機關依法追究相關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條 妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務，違反社會治安管理規(guī)定的，由公安部門依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則第三十七條 本規(guī)定中下列用語的含義是：（一）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或居民住宅區(qū)為主的區(qū)域；（二）“中午”是指北京時間12時至14時，“夜間”是指北京時間22時至翌晨7時。（三）“未取得證照”是指依法不需要行業(yè)主管部門頒發(fā)許可證直接由工商部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照而未領取營業(yè)執(zhí)照，或者依法需要行業(yè)主管部門頒發(fā)許可證及工商部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照而既沒有領取許可證又沒有取得營業(yè)執(zhí)照。（四）“無照商販”是指無照流動商販。第三十八條 本規(guī)定第十條無證照生產(chǎn)、經(jīng)營食品行為的“食品”是指以下28類食品：（一）糧食加工品：；（二）食用油、油脂及其制品：；（三）調味品：、；（四）肉制品；（五）乳制品、嬰幼兒配方乳粉；（六）飲料；（七）方便食品；（八）餅干；（九）罐頭食品；（十）冷凍飲品；（十一）速凍食品；（十二）薯類和膨化食品；（十三）糖果制品（含巧克力及制品）、果凍；（十四）茶葉及相關制品（含茶制品和代用茶）；（十五）酒類：、（配制酒、其他蒸餾酒、其他發(fā)酵酒）；（十六）蔬菜制品?醬腌菜、蔬菜干制品（自然干制蔬菜、熱風干燥蔬菜、冷凍干燥蔬菜、蔬菜脆片、蔬菜粉及制品）、食用菌制品（干制食用菌、腌漬食用菌）、其他蔬菜制品?；（十七）水果制品（水果干制品、果醬）、蜜餞；（十八）炒貨食品及堅果制品；（十九）蛋制品；（二十）可可及烘烤咖啡產(chǎn)品；（二十一）食糖；（二十二）水產(chǎn)制品：、（水產(chǎn)調味品、水生動物油脂及制品、風味魚制品、生食水產(chǎn)品、水產(chǎn)深加工品）；（二十三）淀粉及淀粉制品、淀粉糖；（二十四）糕點；（二十五）豆制品；（二十六）蜂產(chǎn)品；（二十七）特殊膳食食品（嬰幼兒及其他配方谷粉產(chǎn)品）；（二十八）其他需要納入許可證管理的食品；第三十九條 本規(guī)定自2008年3月1日起施行，有效期至2013年2月28日。