【正文】 有學(xué)習(xí)才能使人進(jìn)步，只有學(xué)習(xí)才能使人年輕?，F(xiàn)在國際上有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不學(xué)習(xí)的人才是老人，思想僵化人就老。二是要做一個(gè)有胸懷的人。村支部書記雖然在基層，但是一定要做一個(gè)胸襟開闊的人，眼光要遠(yuǎn)，心胸要寬，耳朵要硬，嘴巴要穩(wěn)。要裝得下事，容得下人。要換位思考，將心比心，多想自己的不是，少想別人的不對(duì)。有個(gè)故事說的是美國開國總統(tǒng)華盛頓還是大校的時(shí)候，一次因事與一個(gè)將軍發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，將軍一巴掌把華盛頓打倒在地后，心中后悔。幾天后華盛頓發(fā)出帖子邀請(qǐng)將軍在某地見面，將軍心中多疑，帶著手槍前去赴約，到了目的地，華盛頓倒好了咖啡，微笑著說：那天是我不對(duì)，我們握手言和如何？將軍感動(dòng)得五體投地，從此之后跟隨華盛頓南征北戰(zhàn)立下汗馬功勞，成為華盛頓一生中最值得信耐的朋友，這就是胸懷。我們的村支部書記也要有這種胸懷。三是要做一個(gè)有能力的人。第一，發(fā)展的能力。發(fā)展的能力有四個(gè)要素：其一，致富能力。村支部書記要憑真本事致富，富裕水平至少在村里中等水平以上，能最富裕當(dāng)然是最好了。支部書記不富裕，說話就沒人聽。自己都窮得叮當(dāng)響，還能帶領(lǐng)群眾致富？但富裕要遵紀(jì)守法，不能損公肥私。其二，帶富能力。只有自己有致富的能力，才有帶富的能力。自己富還不夠，還要帶領(lǐng)群眾富。碼頭鋪鎮(zhèn)刻木山村支部書記廖雙全，帶領(lǐng)群眾搞果林丘崗開發(fā)，把一個(gè)一窮二白的“空殼村”變成了遠(yuǎn)近聞名的“明星村”。去年全村為果農(nóng)銷售水果達(dá)250多萬斤，銷售網(wǎng)絡(luò)延伸到了東北。依托村級(jí)集體收入，村干部誤工補(bǔ)貼、福利分紅加在一起，實(shí)際達(dá)到2萬多元，我們哪個(gè)村能比？相比之下，有的村支書雖然自己還算富裕，但在自己富和群眾富的關(guān)系上沒有處理好，導(dǎo)致自己越富裕，群眾越反感。其三，推動(dòng)能力。這也就是通常所說的組織管理能力，比如新農(nóng)村建設(shè)需要發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員群眾、依靠群眾、組織群眾，工作才能得到推動(dòng)。只要一發(fā)話，群眾就能跟著你干；人家推不動(dòng)，你一去工作就動(dòng)起來。支部書記就要有這樣的推動(dòng)能力。其四，吸納能力。這也就是爭(zhēng)取方方面面支持的能力?，F(xiàn)在在外做事是很難的，村級(jí)底子本來就薄，沒多少錢，需要學(xué)會(huì)爭(zhēng)取上面的支持，對(duì)國家和省、市、縣的各級(jí)部門，要有跑資金爭(zhēng)項(xiàng)目的能力，沒有這方面的能力是辦不好事情的。要象我們張公廟鎮(zhèn)護(hù)國村支部書記肖永生那樣，把精力用到爭(zhēng)取各方支持謀發(fā)展上來，落實(shí)到村級(jí)民主管理中去。第二，穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定能力表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，分析判斷的能力。村支部書記要就穩(wěn)定形勢(shì)多作分析判斷，定期搞好排查，預(yù)測(cè)那些方面會(huì)出問題，問題出在什么地方，誰來去防止問題的出現(xiàn)，出現(xiàn)問題之后誰來去處理，等等，這些都要有應(yīng)對(duì)預(yù)案，做到未雨綢繆、防患未然。其二，現(xiàn)場(chǎng)化解的能力?，F(xiàn)場(chǎng)化解的能力十分重要，我們支部書記 確實(shí)有這樣的本事：不管問題到了什么程度，只要支部書記一到場(chǎng)，就能把場(chǎng)面震懾住，就能把矛盾化解，不讓矛盾激化?？刂凭謩?shì)靠什么，靠平常群眾的信任，靠平常自身的威信。其三，善后處臵能力。有些事情當(dāng)時(shí)是壓住了，但是問題還沒有完全解決，需要村支書來善后，把問題徹底加以解決。事前有判斷能力，事中有化解能力，事后有處臵能力，這才算具有了穩(wěn)定能力。我們?cè)谧闹Р繒浻绕涫切氯沃Р繒浂加羞@樣的能力嗎？有，我佩服你；沒有，要加倍努力。四是要做一個(gè)有正氣的人。其一，要廉潔。村干部天天跟群眾打交道，廉潔不廉潔，群眾最清楚。只有廉潔才能有正氣。“廉生威、公生明”，靠自己的本事賺錢，靠自己的本事吃飯，不貪污不多占，人家才會(huì)服你。其二，要公道。有人說“公道不公道，只有天知道”，我認(rèn)為這話不對(duì)，公道自在人心。一個(gè)人在一個(gè)地方是不是公道的，在老百姓心里總能稱出斤兩來。出自于事情的本來面目做判斷就是公道，不能把黑說成白，把鹿說出馬，這就不公道。在農(nóng)村基層，處事公道顯得尤為重要?；饣鶎用埽紫染褪且v公道，否則群眾不服氣。其三，要正派。要行得端走得正，不能“見人說人話，見鬼說鬼話，見到閻王亂說話”，要經(jīng)得起歷史和時(shí)間的推敲。古 代的海瑞連皇帝都怕，那些州官巡撫，說到海瑞都頭疼，為什么？海瑞正派，正就壓邪，正派就是一種力量。一個(gè)人走出去堂堂正正，誰都尊重你，哪怕你地位低微；一個(gè)人畏畏縮縮，邪里邪氣，位再高人家也不會(huì)尊重你。其四，要民主?，F(xiàn)在不管是那級(jí)官員，小到村支部書記，大到中央總書記，都需要有民主意識(shí)。民主就是集思廣益，要聽得進(jìn)不同的意見，受得住大家的批評(píng)，虛心吸取群眾的智慧，不能自以為是，剛愎自用。只有在民主的基礎(chǔ)上集中，不斷積聚合力、積聚人氣，支部書記的工作才能做得好，群眾才會(huì)公認(rèn)你是一個(gè)有正氣的人。三、進(jìn)一步為村支部書記工作創(chuàng)造良好的條件 第一，進(jìn)一步爭(zhēng)取各方支持，保障村級(jí)低限運(yùn)轉(zhuǎn)。近幾年特別是2007年以來，從中央到地方，都越來越重視農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，都相應(yīng)出臺(tái)了專門的文件。縣財(cái)政在自身比較困難的情況下，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)。2007年，縣財(cái)政實(shí)際到位村級(jí)轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助金額1559萬元，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)助320萬元，同時(shí)支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)維修專項(xiàng)資金100萬元；去年縣財(cái)政預(yù)算安排村級(jí)轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助金額1559萬元（含澧陽鎮(zhèn)社區(qū)及辦事處補(bǔ)助95萬元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)助480萬元，同時(shí)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī) 關(guān)維修專項(xiàng)資金100萬元。目前，我縣對(duì)村（居）的財(cái)政保障達(dá)到了每村35萬元（含誤工補(bǔ)貼打卡部分），基本保證了村級(jí)低限運(yùn)轉(zhuǎn)。但我們支部書記也要清醒認(rèn)識(shí)到，在遭遇世界性金融危機(jī)的背景下，目前國家財(cái)力還主要用在啟動(dòng)內(nèi)需上，依靠中央轉(zhuǎn)移支付來徹底解決村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)問題，還需要一個(gè)較為漫長的過程，得先依靠自身努力逐步化解這一矛盾。第二，進(jìn)一步改善工作條件，努力抓好陣地建設(shè)。自2006年以來，縣委大力配合中央實(shí)施項(xiàng)目村計(jì)劃，從縣財(cái)政已投入配套資金160多萬元，加上中央和省、市級(jí)財(cái)政資金，共累計(jì)投入657萬元，先后對(duì)全縣131個(gè)項(xiàng)目村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建，使這些村部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，工作力度還是比較大的。但據(jù)我們組織部前不久的摸底統(tǒng)計(jì)，目前全縣還有210多個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所未達(dá)標(biāo)，缺乏必要的工作條件。對(duì)于這些村的村部建設(shè)問題，我們將根據(jù)中央和省、市有關(guān)政策，結(jié)合村級(jí)實(shí)際需要，逐年加以解決。希望沒有陣地的村支部多做些準(zhǔn)備，多跟縣委組織部匯報(bào)聯(lián)系，并通過多種有效途徑，積極爭(zhēng)取各級(jí)各方的支持，努力把陣地建設(shè)好，使得我們黨員教育有陣地，黨員活動(dòng)有場(chǎng)所。第三，進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)愛機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)留人”要求。一是用適當(dāng)待遇留人。這幾年，縣委一直非常重視這個(gè)問題。從2005年起，就將全縣村（居）黨支部書記、主任、會(huì)計(jì)和婦女主任的誤工補(bǔ)貼全部納入縣財(cái)政統(tǒng)籌，并實(shí)行銀行打卡發(fā)放。村支書的工資也從過去的3000元左右提高到現(xiàn)在的平均6000元，其他村支兩委干部也達(dá)到了4800元的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，出臺(tái)了《澧縣獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，對(duì)累計(jì)任職達(dá)到20年，且在職期間的現(xiàn)職村黨支部書記實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。目前，我們先后為符合條件的40名黨支部書記辦理了獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)手續(xù)，其中有14名到齡的村支書已開始正式享受該待遇；對(duì)累計(jì)任職滿15年的離任村黨支部書記，從男滿60周歲、女滿55周歲起，給予每人每月發(fā)放100元的生活補(bǔ)貼。不僅如此，對(duì)連續(xù)任職10年或累計(jì)任職15年以上的離任村主干，我們組織部還即將展開新一輪的調(diào)研摸底，適時(shí)提交縣委常委會(huì)議研究，爭(zhēng)取年內(nèi)將這批對(duì)象的補(bǔ)貼待遇提高到一個(gè)合適的標(biāo)準(zhǔn)（市組7號(hào)文件要求不低于720元）。二是用事業(yè)留人。對(duì)于這個(gè)問題，我在這里用兩件事說一說。其一，四中全會(huì)剛結(jié)束不久，市委書記卿漸偉同志就貫徹落實(shí)會(huì)議精神問題，親自主持召開了全市年輕干部座談會(huì)，會(huì)上仔細(xì)過問了我們農(nóng)村支部書記的有關(guān)情況，征求了一些激勵(lì)措施 意見；縣委書記彭孟雄同志也召開了相關(guān)座談會(huì)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提出的關(guān)于提高支部書記表彰獎(jiǎng)勵(lì)的意見和建議，表示縣委將進(jìn)行認(rèn)真考慮。這都充分說明了市委、縣委對(duì)農(nóng)村支部書記非?？粗兀谥\劃一些辦法措施，來更好地激勵(lì)我們支部書記干事創(chuàng)業(yè)。其二，或許大家也聽說了，目前我們組織部正在啟動(dòng)選拔優(yōu)秀村支部書記任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作，這也是中組部在常德市進(jìn)行的一項(xiàng)試點(diǎn)工作。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，對(duì)全省是一項(xiàng)首開先河的重大舉措，也反應(yīng)出中央的用人導(dǎo)向，充分說明中央已經(jīng)開始就拓寬村支書進(jìn)入國家公務(wù)員的入口問題，著手進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的探索階段。對(duì)有些支部書記來說，雖然指標(biāo)比較少，標(biāo)準(zhǔn)還比較高，難免有這樣那樣的遺憾，但對(duì)整個(gè)支部書記隊(duì)伍建設(shè)來說，是一件大好事，體現(xiàn)了黨中央對(duì)村支書的重視、關(guān)心。我想以后標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)降低，人數(shù)還會(huì)增加，涉及的面也許還會(huì)延伸到村主干、到村任職的大學(xué)生“村官”。因此，我們?cè)谵r(nóng)村基層一線工作的村干部也好、大學(xué)生“村官”也好，還是很有盼頭的。三是用感情留人。縣委今年也特別重視這方面的工作，我們正在結(jié)合生活困難黨員扶助、村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困村干部扶助、大學(xué)生“村官”人才培養(yǎng)等問題進(jìn)行搞調(diào)查研究，力爭(zhēng)在對(duì)村干部、大學(xué)生“村官”關(guān)心體貼方面再想一些辦法，再盡一些努力，讓你們進(jìn)一步得到實(shí)實(shí)在在的好處。第四，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，切實(shí)保護(hù)工作熱情。村支部書記難免得罪人，特別是工作干勁大的，引起了別人告狀。在此我可以告訴大家，如果是因?yàn)槟稠氂械哪涿e報(bào)，我們一般不會(huì)去查，去查了也會(huì)給你一個(gè)清白，維護(hù)你們的積極性。只要你們不犯大錯(cuò)誤，堂堂正正做人，清清白白做官，縣委、各級(jí)黨組織都會(huì)保護(hù)好你們的工作積極性。同時(shí)，我們還結(jié)合目前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要求點(diǎn)村后盾單位、科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員不斷加大對(duì)村級(jí)發(fā)展的支持力度，真正帶著責(zé)任、帶著感情，多進(jìn)行換位思考，多做長遠(yuǎn)謀劃，對(duì)村級(jí)給予資金、物資、技術(shù)等更多方面的扶持，協(xié)助點(diǎn)村發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。同志們，今天我就利用培訓(xùn)班開班的這個(gè)機(jī)會(huì)，交流一下思想，提出一些工作要求，不一定都對(duì)，但都是我的心里話，希望對(duì)同志們有所啟發(fā)，有所幫助。在新形勢(shì)下，我們村支部書記的責(zé)任重大，大學(xué)生“村官”的使命崇高，縣委對(duì)你們寄以厚望，相信你們一定不會(huì)辜負(fù)黨組織和廣大人民群眾對(duì)你們的重托，一定能夠在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)上大顯身手，再立新功。謝謝大家！