【正文】 農(nóng)業(yè)的副省長為召集人,省發(fā)展改革、建設(shè)、財政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、廣電、新聞出版、電力、扶貧、供銷、畜牧和共青團、婦聯(lián)等為成員單位,在省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村建設(shè)和整治工作,研究解決重大問題。各省轄市、縣(市、區(qū))政府也應(yīng)建立相應(yīng)機制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府要切實負起主要責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各縣(市、區(qū))要按照省確定的一、二、三類村的標(biāo)準(zhǔn)列出各類村莊的名單,并制定分建設(shè)計劃和切實可行的實施方案,由各省轄市匯總后報省發(fā)展改革委備案。各地要根據(jù)實際情況,突出工作重點,加強分類指導(dǎo),抓好典型示范,采取先易后難、集中突破、樹立樣板、以點帶面等方式,盡快打開工作局面。各地、各有關(guān)部門要切實加強督導(dǎo)工作,妥善解決農(nóng)村建設(shè)和整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到周密部署、及時檢查、認真驗收、科學(xué)總結(jié),確保新農(nóng)村建設(shè)取得良好成效。第四篇：淺談如何加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠景設(shè)計研究院淺談如何加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不僅是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的途徑之一，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資問題，可以為解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資資金不足、投資效率不高等現(xiàn)實問題提供理論依據(jù)和政策建議。本文在分析歸納國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，將解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資資金籌措問題確定為研究的目標(biāo)，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特征和投資成本補償方式進行了理論研究，并結(jié)合對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資情況的調(diào)查資料，分析了區(qū)域經(jīng)濟差異、政府投資決策方式、資金管理方式等因素對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的影響。在理論研究和實踐分析基礎(chǔ)上，做出了研究結(jié)論并提出了建議。基礎(chǔ)設(shè)施投資的定義“基礎(chǔ)設(shè)施”一詞最早見于19世紀40年代初北大西洋公約組織對一個國家發(fā)動和應(yīng)付戰(zhàn)爭能力的研究。在《韋氏辭典》(Webster’s Dictionary)中，基礎(chǔ)設(shè)施被界定為“由基地、服務(wù)訓(xùn)練設(shè)施等構(gòu)成的整個系統(tǒng)，用于部隊的軍事行動”。而對于基礎(chǔ)設(shè)施問題的研究，最早給予廣泛重視的是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家。他們對基礎(chǔ)設(shè)施理論提出了具有重要價值的觀點，作出了重大理論貢獻。他認為社會先行資本包括諸如電力、運輸、通訊之類的基礎(chǔ)工業(yè)，它構(gòu)成社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，是作為一個國民經(jīng)濟總體的分攤成本，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及其分類。我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析東中西部農(nóng)村固定資產(chǎn)投資從總量和投向上都存在較大的差異，以2008年為例，中部農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額為5224億元，西部農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額為3159億元?？梢钥闯?，中西部地本文由：遠景設(shè)計研究院整理提供（專注古建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃）區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的現(xiàn)象更為嚴重，但因為經(jīng)濟發(fā)展水平的限制和資金來源的匱乏，使得東中西部的差距在短期內(nèi)很難縮小，可以說，對政策傾斜和創(chuàng)新融資機制的研究對于與中西部農(nóng)村來說意義更為深遠。構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施政策建議建設(shè)社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了機遇和挑戰(zhàn)，據(jù)遠景設(shè)計研究院相關(guān)研究表明，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和人均收入存在明顯的相關(guān)關(guān)系，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存量的增加是當(dāng)?shù)貒裆a(chǎn)總值增長的原因。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進和開展。創(chuàng)造和諧的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資環(huán)境，創(chuàng)新我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資機制，破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難題，離不開政府政策的引導(dǎo)和扶持。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有投資期限長、盈利能力差、投資風(fēng)險大等不利條件，要吸引非財政資金進入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，必須依靠有吸引力的財稅優(yōu)惠政策和和諧的融資環(huán)境作為保證。主要包括：建立完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目融資法律法規(guī)體系；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目投資者的財稅優(yōu)惠力度；建立和完善政府擔(dān)保機制，營造和諧的基礎(chǔ)設(shè)施投融資環(huán)境；完善政府基礎(chǔ)設(shè)施項目融資中的監(jiān)督和管理職能。以招商引資加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，必須進行招商引資，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展*當(dāng)招商引資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，可吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。同時，隨著產(chǎn)業(yè)的做大，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)生城鎮(zhèn)人員的集聚性從而達到城鎮(zhèn)化的目的。“自下而上”的決策方式政府要以居民的需求為主確定基礎(chǔ)設(shè)施投資項日的內(nèi)容、數(shù)童和投資額。這種決策方式將基礎(chǔ)設(shè)施投資目標(biāo)確定為滿足社會生產(chǎn)和居民生活的消費需求，以達到整個社會福利最大化。“自下而上”的決策方式按照私人產(chǎn)品局部均衡分析的方法，通過分析公共產(chǎn)品“虛擬”供需曲線，得出公共產(chǎn)品供給的帕累托最優(yōu)條件是所有人的邊際替代率之和等于邊際轉(zhuǎn)換率。雖然在基礎(chǔ)設(shè)施的消費者和供應(yīng)者之間存在著信息的不對稱性，供應(yīng)者難以取得消費者的需求信息，但可以采用迂回的解決方式，例如前述的“投票模型”等，即在兩者之間插入一個媒介，運用民主機制進行公共選擇，最大化顯示消費者對基礎(chǔ)設(shè)施的偏好信息。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，利用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進行投入。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，主攻一二個產(chǎn)業(yè)，起到產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范作用，把一家一戶分散經(jīng)營與龍頭企業(yè)相結(jié)合，幫助農(nóng)民以較低的成本進入市場，降低農(nóng)民從事市場活動的風(fēng)險，達到做大做強龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。結(jié)語要使農(nóng)民增收,解決農(nóng)村中基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入是推動農(nóng)民奔小康的有力舉措，在我國中西部地區(qū),還大量存在著鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與村的道路不通,農(nóng)村的自流灌溉低,排灌設(shè)施老化、設(shè)備陳舊、耗能高，教育設(shè)備落后等現(xiàn)狀，只有通過加強政策的領(lǐng)導(dǎo)和多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能將農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)落到實處。第五篇：加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議一、加強農(nóng)村機耕道建設(shè)機耕道建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展機械化農(nóng)業(yè)的必要條件，是順利實施土地流轉(zhuǎn)政策的重要保障。沒有必要的機耕道，就難以大規(guī)模的發(fā)展機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)的價值就要大打折扣。就實際情況來說，農(nóng)民人工耕種成本高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，農(nóng)村壯勞力進城務(wù)工，農(nóng)村勞動力流失嚴重，這些都直接導(dǎo)致農(nóng)村拋荒地逐漸增多。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，才能從根本上解決農(nóng)村土地荒廢現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。因此，必須加強農(nóng)村機耕道建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。二、加快農(nóng)村電網(wǎng)工程的改造升級現(xiàn)在農(nóng)村人民生活水平日益提高，對電的需求量也在日益增大。而目前農(nóng)村電網(wǎng)多已老化，難堪農(nóng)村用電量激增的重負，配電量嚴重不足。同時農(nóng)村用電成本高、電費貴，也嚴重制約了農(nóng)村人民的用電需求。這些問題都直接制約著農(nóng)村內(nèi)需經(jīng)濟的擴大，影響著農(nóng)村人民物質(zhì)生活和精神文明的提高。因此，必須進一步加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的步伐，滿足農(nóng)村人民的用電需求。三、加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)自古以來，水利設(shè)施建設(shè)都是極其重要的民生工程。在國家、政府和社會各界日益重視民生建設(shè)的今天，加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)也日益成為大家關(guān)注的焦點。特別是近年來，湖南乃至全國旱澇災(zāi)害頻發(fā)，加強水利設(shè)施建設(shè)就更顯示出其重要的作用。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能減少旱澇災(zāi)害帶來的損失，同時也能進一步優(yōu)化農(nóng)村灌溉系統(tǒng)，保障農(nóng)村的灌溉需求，減少灌溉成本，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。四、加強農(nóng)村道路建設(shè)近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公路有了長足發(fā)展，這不僅有利于人們的交通出行，同時也極大地促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，有利于農(nóng)村集鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。但與此同時，農(nóng)村村級、組級公路的建設(shè)仍需加大建設(shè)力度，以便更好的滿足農(nóng)村人民生活的需求和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。