【正文】 關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等政策。5月，我們會(huì)同民政部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）社區(qū)對(duì)全市“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村低保戶(hù)勞動(dòng)力”進(jìn)行了一次全面的普查，發(fā)現(xiàn)“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”4戶(hù)和“農(nóng)村低保戶(hù)勞動(dòng)力”2家，至8月已全部消除并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為結(jié)合創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)和建設(shè)和諧社區(qū)活動(dòng)，8月14日，我們?cè)诟畺|菜場(chǎng)南廣場(chǎng)合力舉辦了“臨海市就業(yè)援助進(jìn)社區(qū)” 活動(dòng)，為社區(qū)居民求職和企業(yè)用工搭建了一個(gè)直通的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。截至10月底，全市共受理從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的“4050”人員社保補(bǔ)貼申報(bào)1567人；，解決困難人員就業(yè)805人；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位8679個(gè)，%；新增失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)6263人，%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%。（三）和諧勞動(dòng)關(guān)系全面推進(jìn)加大執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們緊緊圍繞“一個(gè)中心”即規(guī)范勞動(dòng)用工，“兩個(gè)年份”即勞動(dòng)保障法律宣傳年和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年，“三個(gè)結(jié)合”即日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、受理舉報(bào)投訴與專(zhuān)題調(diào)查相結(jié) 合、完成正常任務(wù)與開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。全力禁童和清欠，全力穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，全力完成勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)。搭載體，全面宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)。08年是勞動(dòng)保障立法年，全國(guó)人大及國(guó)務(wù)院出臺(tái)了并實(shí)施一系列的勞動(dòng)保障法律及配套法規(guī)。我們利用傳統(tǒng)載體和現(xiàn)代傳媒，走出去送法上門(mén)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)普法提升。上街頭在人流集中的場(chǎng)所發(fā)放資料和現(xiàn)場(chǎng)解答，進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)員工和指導(dǎo)規(guī)范，請(qǐng)專(zhuān)家坐陣熱線互動(dòng)。利用報(bào)紙系列報(bào)道，利用電視字條滾動(dòng)。開(kāi)展全方位、立體式的宣傳攻勢(shì)，提高全社會(huì)的關(guān)切度，提升勞動(dòng)用工管理的關(guān)注度，規(guī)范依法用工的氛圍，為全市構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供了思想意識(shí)上和法律業(yè)務(wù)上的準(zhǔn)備。促穩(wěn)定，日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。著力清理欠薪問(wèn)題。我們采取受理舉報(bào)投訴和專(zhuān)門(mén)調(diào)查相結(jié)合，聯(lián)合執(zhí)法及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合。共受理舉報(bào)投訴335起，涉及職工人數(shù)1087人。我局還聯(lián)合市總工會(huì)、公安局、工商局、國(guó)土局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局開(kāi)展了2次聯(lián)合執(zhí)法大檢查，在冰雪災(zāi)害、汶川地震、奧運(yùn)安保等特殊時(shí)期均采取超常思路，超常的投入，超常的力度將清欠工作作為工作重中之重。同時(shí)，我們還組織三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。一是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化達(dá)標(biāo)行動(dòng)，全面規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟，促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作上層次上臺(tái)階。二是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年行動(dòng)。對(duì)全市勞動(dòng)用工狀況進(jìn)行了全面梳理，共檢查企業(yè)1060家，書(shū)審5100家，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同17865份，提升了依法用工水平。三是整治非法用工打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合工會(huì)、工商、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法2次，對(duì)小企業(yè)（小磚窯、小礦山、小作坊）和三種行業(yè)（造船、建筑、休閑）等勞動(dòng)密集型企業(yè)和小散遠(yuǎn)地域企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。查處非法使用童工案件13起，清退童工6人，無(wú)合法證件10人。提高了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的針對(duì)性和實(shí)效性。求實(shí)效，探索建立源頭防范機(jī)制。為了改變勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法單打獨(dú)斗的局面，我局一方面加強(qiáng)了聯(lián)席會(huì)議橫向聯(lián)合，另一方面與鎮(zhèn)（街道）上下聯(lián)動(dòng)，將監(jiān)察工作列入市政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）的工作目標(biāo)責(zé)任制考核，使勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)更健全、人員有落實(shí)、經(jīng)費(fèi)有保障，使問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，在第一時(shí)間解決，使機(jī)制反映靈敏、高效。同時(shí)我們針對(duì)造船行業(yè)用工不規(guī)范、欠薪常發(fā)的特點(diǎn)，在大量檢查調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立并推廣了行業(yè)欠薪保證金制度。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度，依法維護(hù)合法權(quán)益。我們本著快立案、快辦案、辦好案的方針，不斷加大案件處理力度，（四）市人才勞動(dòng)力市場(chǎng)建成并投入使用 市人才勞動(dòng)力市場(chǎng)在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)單位的大力關(guān)心和支持下，于2008年9月1日正式投入使用。新人才勞動(dòng)力市場(chǎng)建筑面積達(dá)4660平方米，在硬件設(shè)施上擁有省內(nèi)一流的人力資源交流大廳，一樓勞動(dòng)力市場(chǎng)和二樓人才市場(chǎng)一次可容納人數(shù)分別為1200人和1500人。新建成的人才勞動(dòng)力市場(chǎng)，為優(yōu)化整合人力資源，加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng)新人力資源服務(wù)體系提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化了我市人才人事、就業(yè)和再就業(yè)工作的基礎(chǔ)，為我市加快人才高地建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作再上新臺(tái)階提供了有力的支撐。同時(shí)，市場(chǎng)的人才凝聚功能將輻射至臺(tái)州北部三縣乃至全省，會(huì)更好的促進(jìn)人力資源的培育和發(fā)展。二、存在的問(wèn)題和困難（一）人才工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一是人才結(jié)構(gòu)尚不合理。科技創(chuàng)新拔尖人才數(shù)量明顯偏少，人才類(lèi)別結(jié)構(gòu)不盡合理，專(zhuān)業(yè)化的管理人員、高水平技術(shù)支撐人員和科技成果轉(zhuǎn)化人才數(shù)量匱乏；人才隊(duì)伍的活力和可持續(xù)發(fā)展能力不高，真正意義上的流動(dòng)隊(duì)伍還未形成。二是人才政策有待完善。不僅要重視引進(jìn)的高級(jí)人才，更要重視本地高級(jí)人才的中堅(jiān)力量，針對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才出臺(tái)相關(guān)的政策。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（二）基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)不健全一是人員未到位?？荚嚨絼趧?dòng)保障與社會(huì)救助管理所里的人員大部分是原在鎮(zhèn)（街道）其他崗位上工作的人員，他們雖被錄用到所里，但仍繼續(xù)從事以前工作。而原勞動(dòng)服務(wù)所沒(méi)有考錄到勞動(dòng)保障與社會(huì)救助管理所的人員，由于經(jīng)費(fèi)得不到保障，他們又無(wú)心工作。二是機(jī)構(gòu)職能混淆。現(xiàn)各鎮(zhèn)（街道）都有勞動(dòng)保障與社會(huì)救助管理所，原勞動(dòng)服務(wù)所又繼續(xù)保留，2個(gè)機(jī)構(gòu)職能有著重復(fù)交叉，該由哪家具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障和就業(yè)再就業(yè)工作未能理清。三是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作平臺(tái)，工作不連貫。每次部署工作，鎮(zhèn)（街道）往往帶有應(yīng)付性，開(kāi)會(huì)臨時(shí)派人來(lái)，工作更是落實(shí)不了。這給我們幫扶工作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧等工作的開(kāi)展帶來(lái)了障礙?？傊?，基層勞動(dòng)保障和就業(yè)再就業(yè)工作難以正常開(kāi)展。臨海市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局二〇〇八年十一月一日第五篇：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局開(kāi)展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局開(kāi)展“下基層、大走訪、入萬(wàn)家”活動(dòng)根據(jù)縣委的決策部署，12月7日，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織召開(kāi)“下基層、大走訪、入萬(wàn)家”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“下基層、大走訪、入萬(wàn)家”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和安排部署，大會(huì)宣讀人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局“深入開(kāi)展“下基層、大走訪、入萬(wàn)家”活動(dòng)實(shí)施方案”,進(jìn)一步明確了“下基層，大走訪，入萬(wàn)家”活動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各階段活動(dòng)進(jìn)行了部署。一、宣傳教育。結(jié)合自治區(qū)第八次黨代會(huì)和自治縣第十二次黨代會(huì)精神，開(kāi)展社會(huì)保障政策法規(guī)大宣講活動(dòng)，將就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等惠民政策納入宣講內(nèi)容，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展面對(duì)面宣傳活動(dòng)。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日進(jìn)行廣泛宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾知悉自身的社會(huì)保障權(quán)益和應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保障政策。二、理清工作思路。結(jié)合實(shí)際，分析基層黨員干部和群眾反映的困難和問(wèn)題，幫助基層進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，提升發(fā)展水平。對(duì)口單位坎鄉(xiāng)格拉木村目前存在的問(wèn)題：農(nóng)田基礎(chǔ)實(shí)施落后，供排水設(shè)施差，土地鹽堿化嚴(yán)重。均為低產(chǎn)田，農(nóng)作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)有貧困戶(hù)57戶(hù)218人。針對(duì)格拉木村的現(xiàn)狀，提出好的發(fā)展思路。三、多辦實(shí)事。深入開(kāi)展扶貧幫困工作，解決貧困戶(hù)亟待解決的困難。扎實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，真正落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決群眾反映的困難。針對(duì)民生1書(shū)記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)批示件等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，制定實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)下訪入戶(hù)，切實(shí)解決群眾的困難。四、化解矛盾。一是企業(yè)改制遺留問(wèn)題，制定解決方案，縣委政府審批后執(zhí)行；二是制定96年99年未就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)方案。三是做好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，從源頭上將矛盾化解。對(duì)我縣未交農(nóng)民工工資保證金的企業(yè)在電視上進(jìn)行曝光，對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工進(jìn)行督查，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。