【正文】 限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。 江蘇寧杭高速公路有限公司的資本結(jié)構(gòu)可以理解為。江蘇交通控股有限公司代表XX省出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司代表XX市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表XX市，無錫高速公路投資有限公司代表XX市出資參股。XX省和寧杭高速沿線途經(jīng)的各地方城市都出資了，省里掏大頭地方掏小頭，既解決了資金的來源，又保證了各方都能受益。這樣就解決了各方的動力問題，由于各方都通過經(jīng)濟利益聯(lián)系起來了，自然各方都會出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。在水電接入、收費人員招聘、景觀引入、緊急事件處理等方面都容易得到當(dāng)?shù)卣闹С?，達(dá)到事半功倍的效果。 三、結(jié)論與建議 寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國內(nèi)獨具創(chuàng)新精神，落實“以人為本”理念上在國內(nèi)做出了很多開創(chuàng)性貢獻，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動機制實施方面有著很多成功經(jīng)驗，通過高速公路準(zhǔn)公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。 同時我們也應(yīng)該看到。北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時、因地而制宜，將寧杭高速的先進理念、成功經(jīng)驗與首發(fā)公司的實際結(jié)合起來，升華為一定的工作理論，來指導(dǎo)我們的工作，再在工作實踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實踐經(jīng)驗，使我們的工作更上一個臺階。 北京奧運會舉辦在即，如何將“人文奧運、科技奧運、綠色奧運”的理念與高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理結(jié)合起來，在奧運盛會舉行時向全世界人民展現(xiàn)北京高速公路的雄風(fēng)，是擺在所有高速公路從業(yè)人員面前的一個長期性的課題，需要我們不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、探索、研究和實踐，通過富有成效的工作交出一份滿意的答卷。 第二部分寧杭高速計重收費考察 一、考察的目的 XX省首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司運營部委托北京奧科瑞交通科技發(fā)展有限公司，開展了“超限車輛計重識別系統(tǒng)在首發(fā)高速公路上應(yīng)用研究”的課題。已完成了計重識別系統(tǒng)的研發(fā)、安裝、調(diào)試和試運行，但在編制“北京首發(fā)公司計重收費可行性分析報告”的過程中，需要對其他已成功實施計重收費系統(tǒng)的高速公路公司進行考察，從計重收費的技術(shù)、經(jīng)濟、政策、實施經(jīng)驗教訓(xùn)等各方面調(diào)研，充分掌握第一手的真實數(shù)據(jù)，從而科學(xué)地對北京首發(fā)高速公路計重收費的可行性進行分析、研究。 二、計重收費系統(tǒng)的概念 公路通行費實施計重收費是一種新的收費方式。所謂計重收費就是借助動態(tài)稱重系統(tǒng)，根據(jù)計費質(zhì)量確定收費標(biāo)準(zhǔn)和費用總額的一種公路通行費征收方式。一般分為對車輛總重實施計重和對實際貨物總重實施計重兩種模式。這種收費模式將保證對未超限超載車輛征收通行費與現(xiàn)有收費模式基本相同，對于超限超載車輛除征收基本通行費之外進行額外加收。 談到計重收費，有必要將超限和超載的含義說清楚。 超限的含義。超限是指車輛的軸載質(zhì)量、車貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過國家有關(guān)部門的限值。這個限制，不僅是從載貨對車輛本身性能的考慮，更是從對道路使用與破壞的情況來考慮制定的，目前，我國所使用的限值根據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。它既規(guī)定了質(zhì)量限值也包括車輛尺寸限值。車輛超限運輸將對公路使用性能產(chǎn)生影響，因此國家公路行政管理部門賦予了公路養(yǎng)護運營管理部門對于超限運輸實施處罰和限制的一些權(quán)利和義務(wù)。 超載的含義。所謂超載就是車輛載重超過了車輛何載的限值。車輛的荷載是車輛制造廠家出廠時一次性標(biāo)定的載重指標(biāo)。載貨超過這個指標(biāo)將對車輛性能產(chǎn)生影響。車輛超載行駛是違法行為，公安部門有義務(wù)和職責(zé)對其進行管制。 三、國內(nèi)計重收費實施現(xiàn)狀 目前國內(nèi)有江蘇、河南、四川實施了計重收費，XX省實施了超限運輸加收通行費。 XX省物價局、財政廳、交通廳在12月2日發(fā)出《關(guān)于對公路載貨汽車實施計重征收通行費的通知》，要求12月9日開始對全省路橋收費站分批實施計重收費，現(xiàn)已全部實施。 XX省自7月1日起，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，XX省開始執(zhí)行公路治理超限運輸政策。10月10日，全省境內(nèi)的所有公路收費站恢復(fù)執(zhí)行計重收費。 XX省交通廳、省公安廳、省財政廳、省物價局于11月6日聯(lián)合宣布年內(nèi)全面推行計重收費。 XX省9月25日物價局、省財政廳、省交通廳發(fā)出關(guān)于對載貨車輛超限運輸實施加收通行費的通知，并規(guī)定10月10日開始按照通知規(guī)定執(zhí)行。 四、寧杭高速公路計重收費實施狀況 寧杭高速公路（江蘇段）一期工程于12月9日正式實施計重收費，至今計重收費系統(tǒng)運行了一年半的時間?？疾煨〗M對計重收費系統(tǒng)進行了實地考察，并與寧杭高速公路公司的管理人員和技術(shù)人員進行了座談。 1）寧杭高速計重收費系統(tǒng)資金投入情況 寧杭高速公路目前所轄3個服務(wù)區(qū)10個收費站，計重收費共投入資金100多萬元，相當(dāng)于目前寧杭高速一天的通行費收入。因此分析，計重收費系統(tǒng)的資金投入，所占通行費收入的比例是很小的。 2）寧杭高速計重收費系統(tǒng)現(xiàn)場設(shè)備狀況 3）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)主要技術(shù)參數(shù) 檢測范圍 額定軸載荷：30t 過載能力：150% 被測車輛最大通行速度：30km/h，允許輪軸停在秤臺上 稱重精度 靜態(tài)精度：oimlⅢ級 顯示分度值：20kg 動態(tài)精度： 0～5km/h勻速5～20km/h勻速20～30km/h勻速明顯變速 第24頁 共24頁