高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2024-10-01 05:24本頁(yè)面
【正文】 為，依法依紀(jì)追究有關(guān)政府、主管部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 八、完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制 （三十六）積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。理順煤炭?jī)r(jià)格成本構(gòu)成機(jī)制，建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)成品油、天然氣價(jià)格改革。認(rèn)真執(zhí)行電力峰谷分時(shí)電價(jià)辦法和小火電、煙氣脫硫等電價(jià)政策。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發(fā)電，實(shí)行相應(yīng)的電價(jià)政策。嚴(yán)格實(shí)行超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)制度。合理調(diào)整各類(lèi)用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)，制定支持再生水、微咸水、礦井水、雨水開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格政策。加大水資源費(fèi)征收力度。按照補(bǔ)償治理成本原則，認(rèn)真執(zhí)行鋼鐵、化工、建材等10大高耗能、高污染行業(yè) cod排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及高污染行業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排污加價(jià)收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行《*市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》，按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式，并保證足額征收到位。 （三十七）完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策。各級(jí)政府要在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣，淘汰落后的高能耗設(shè)備，加強(qiáng)水污染治理、垃圾污水處理、煙氣脫硫改造，支持節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，改進(jìn)和完善資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收管理。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 （三十八）貫徹和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家在節(jié)能減排方面的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)能等資源節(jié)約型產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)備，以及政府?dāng)M鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約型重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)使用的資源循環(huán)型關(guān)鍵設(shè)備，允許實(shí)行加速折舊。對(duì)節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水的資源節(jié)約型企業(yè)，納稅有困難的，可按稅收管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，酌情給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的照顧。進(jìn)一步落實(shí)資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策，支持新能源研究、開(kāi)發(fā)和利用。進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)出口稅收政策。 （三十九）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照貨幣信貸政策與節(jié)能環(huán)保政策協(xié)調(diào)配合的要求，進(jìn)一步加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。每年篩選一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目向社會(huì)發(fā)布，充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用人才、信息、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券等形式進(jìn)行直接融資服務(wù)。研究建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)保部門(mén)與金融部門(mén)建立環(huán)境信息通報(bào)制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。金融機(jī)構(gòu)要把企業(yè)的環(huán)境信息作為對(duì)企業(yè)進(jìn)行信貸授信的重要參考依據(jù)。 九、加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí) （四十）將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)。每年年初由市委宣傳部會(huì)同市節(jié)能辦、市環(huán)保局聯(lián)合制定節(jié)能減排宣傳方案。主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)。市電臺(tái)、電視臺(tái)常年開(kāi)設(shè)節(jié)能減排專(zhuān)題，宣傳國(guó)家和省、市黨委、政府節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略部署和政策措施，宣傳全市各行各業(yè)和政府部門(mén)的節(jié)能新舉措、新實(shí)效，營(yíng)造良好輿論氛圍。 （四十一）廣泛深入持久開(kāi)展節(jié)能減排宣傳。組織好每年一度的節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、地球日、水日及中國(guó)水周、城市節(jié)水宣傳周等宣傳活動(dòng)。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，增強(qiáng)資源憂(yōu)患意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。利用圖書(shū)館、文化館（站）、村文化大院的宣傳欄、張貼畫(huà)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)、電影放映等宣傳平臺(tái)，廣泛開(kāi)展節(jié)能環(huán)?？破招麄鳎箖€樸節(jié)約、科學(xué)消費(fèi)的理念家喻戶(hù)曉、深入人心。各級(jí)文藝團(tuán)體、文化館（站）要多創(chuàng)作演出優(yōu)秀作品，展示*市節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的新成果，弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)尚。大力倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式。開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型學(xué)?；顒?dòng)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀(guān)念滲透在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。選擇若干節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。 （四十二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)和單位。對(duì)在節(jié)能降耗工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和個(gè)人，由市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)節(jié)能先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳。同時(shí)，曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。 十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用 （四十三）政府機(jī)構(gòu)率先垂范。建設(shè)崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，制訂并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)。實(shí)施能耗公布制度，根據(jù)單位年度工作任務(wù)對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，并組織能源短缺體驗(yàn)日活動(dòng)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)要制訂和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源資源工作方案。 （四十四）抓好政府機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)分期分批完成政府辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造。開(kāi)展辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計(jì)量改造。加大燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測(cè)力度，優(yōu)選燃燒和熱能供給效率高的燃?xì)庠罹?，全面開(kāi)展食堂燃?xì)庠罹吒脑?，?”時(shí)期實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)食堂節(jié)氣20%。凡新建或改造的辦公建筑必須采用新型墻體材料，且達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。組織開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目。做好公務(wù)車(chē)節(jié)油工作。 （四十五）加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購(gòu)工作落到實(shí)處。 第24頁(yè) 共24頁(yè)
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