【正文】 進(jìn)步力度，提高企業(yè)的節(jié)能管理和技術(shù)水平。實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染排放定期報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)未完成年度污染減排目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，責(zé)令限期整改，實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，并暫停該企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批。加強(qiáng)熱電機(jī)組管理，實(shí)施現(xiàn)役熱電機(jī)組的在線監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全過程監(jiān)督管理，實(shí)施建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，嚴(yán)把施工許可關(guān)，完善施工圖建筑節(jié)能專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查制度，施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)審查不合格的建設(shè)工程不得辦理施工許可手續(xù)。建立并逐步完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系。 （二十八）強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理。嚴(yán)格實(shí)施國家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)。 （二十九）加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。實(shí)施專項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)節(jié)能節(jié)水和能效標(biāo)識(shí)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，規(guī)范認(rèn)證行為。擴(kuò)大國家重點(diǎn)監(jiān)控污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)。加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，適當(dāng)加大投入。 （三十二）認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 （三十三）加強(qiáng)煙氣脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價(jià)，并向社會(huì)公布。建立城市污水廠運(yùn)行報(bào)告制度，已建成的城市污水處理廠每季度向環(huán)保、建設(shè)和水行政主管部門報(bào)送運(yùn)行和污染物排放信息。 （三十五）嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令限期停產(chǎn)整頓，逾期仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。推進(jìn)成品油、天然氣價(jià)格改革。合理調(diào)整各類用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)，制定支持再生水、微咸水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價(jià)格政策。嚴(yán)格執(zhí)行《*市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》，按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。 （三十八）貫徹和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。進(jìn)一步落實(shí)資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照貨幣信貸政策與節(jié)能環(huán)保政策協(xié)調(diào)配合的要求，進(jìn)一步加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。環(huán)保部門與金融部門建立環(huán)境信息通報(bào)制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)。組織企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。開展建設(shè)節(jié)約型學(xué)?；顒?dòng)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，曝光浪費(fèi)能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型。實(shí)施能耗公布制度，根據(jù)單位年度工作任務(wù)對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，并組織能源短缺體驗(yàn)日活動(dòng)。開展辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計(jì)量改造。組織開展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目。建立節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評(píng)審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實(shí)處。 （四十五）加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購。凡新建或改造的辦公建筑必須采用新型墻體材料，且達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。 （四十四）抓好政府機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能。建設(shè)崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。 （四十二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)和單位。各級(jí)文藝團(tuán)體、文化館（站）要多創(chuàng)作演出優(yōu)秀作品，展示*市節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的新成果，弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)尚。 （四十一）廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳。 九、加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí) （四十）將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用人才、信息、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券等形式進(jìn)行直接融資服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)出口稅收政策。對(duì)生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)能等資源節(jié)約型產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)備，以及政府?dāng)M鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約型重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)使用的資源循環(huán)型關(guān)鍵設(shè)備，允許實(shí)行加速折舊。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理。 （三十七）完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策。按照補(bǔ)償治理成本原則，認(rèn)真執(zhí)行鋼鐵、化工、建材等10大高耗能、高污染行業(yè) cod排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發(fā)電，實(shí)行相應(yīng)的電價(jià)政策。 八、完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制 （三十六）積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。對(duì)造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)和責(zé)任人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。市政府每年組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，重點(diǎn)檢查高耗能、高污染企業(yè)執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的，公開通報(bào)，并限期整改。 （三十四）強(qiáng)化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。20*年底前，所有燃煤脫硫機(jī)組要與省電網(wǎng)公司完成在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。認(rèn)真組織實(shí)施《*省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《小清河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《*海河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《中華人民共和國綠色旅游飯店》。 七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度 （三十一）健全法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心及環(huán)保監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、城市排水監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，適時(shí)更新監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，開展人員培訓(xùn)。 （三十）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管，杜絕虛假認(rèn)證、惡意逃避認(rèn)證行為。實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則，推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展“節(jié)能公交”，建設(shè)完善公交節(jié)能體系。新建建筑全部達(dá)到按熱計(jì)量收費(fèi)條件，既有建筑逐步實(shí)行熱計(jì)量節(jié)能改造，重點(diǎn)是對(duì)政府機(jī)構(gòu)辦公樓和大型公共建筑進(jìn)行熱計(jì)量節(jié)能改造，逐步實(shí)行按用熱計(jì)量收費(fèi)。從20*年起，所有新建商品房銷售時(shí)在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息。 （二十七）嚴(yán)格建筑節(jié)能管理。加強(qiáng)差別發(fā)電量計(jì)劃管理，優(yōu)先安排清潔、高效和資源綜合利用機(jī)組發(fā)電，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的考核監(jiān)督，鼓勵(lì)高效環(huán)保機(jī)組替代低效機(jī)組發(fā)電。建立