高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作實施方案(文件)
【正文】 進步力度，提高企業(yè)的節(jié)能管理和技術(shù)水平。實行重點監(jiān)管企業(yè)污染排放定期報表統(tǒng)計制度，對未完成年度污染減排目標任務(wù)的企業(yè)，責令限期整改，實行強制清潔生產(chǎn)審核，并暫停該企業(yè)建設(shè)項目審批。加強熱電機組管理，實施現(xiàn)役熱電機組的在線監(jiān)測。強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標準全過程監(jiān)督管理，實施建筑能效專項測評，嚴把施工許可關(guān)，完善施工圖建筑節(jié)能專項設(shè)計審查制度，施工圖節(jié)能設(shè)計審查不合格的建設(shè)工程不得辦理施工許可手續(xù)。建立并逐步完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系。 （二十八）強化交通運輸節(jié)能減排管理。嚴格實施國家第三階段機動車污染物排放標準，并適當提高排放標準。 （二十九）加大實施能效標識和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認證管理力度。實施專項市場監(jiān)督檢查，推動節(jié)能節(jié)水和能效標識、環(huán)境標志產(chǎn)品認證，規(guī)范認證行為。擴大國家重點監(jiān)控污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點。加強節(jié)能減排統(tǒng)計能力建設(shè)，充實統(tǒng)計力量，適當加大投入。 （三十二）認真執(zhí)行節(jié)能和環(huán)保標準。 （三十三）加強煙氣脫硫設(shè)施運行監(jiān)管。加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，對未按規(guī)定和要求運行脫硫設(shè)施的電廠要扣減脫硫電價，并向社會公布。建立城市污水廠運行報告制度，已建成的城市污水處理廠每季度向環(huán)保、建設(shè)和水行政主管部門報送運行和污染物排放信息。 （三十五）嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。情節(jié)嚴重的，依法責令限期停產(chǎn)整頓，逾期仍達不到要求的，依法予以關(guān)閉。開設(shè)節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。推進成品油、天然氣價格改革。合理調(diào)整各類用水價格，加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度，對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價，制定支持再生水、微咸水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價格政策。嚴格執(zhí)行《*市城市污水處理費征收使用管理辦法》，按照物價部門核定的標準收費。進一步加大財政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。 （三十八）貫徹和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。進一步落實資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵和引導金融機構(gòu)按照貨幣信貸政策與節(jié)能環(huán)保政策協(xié)調(diào)配合的要求，進一步加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持。環(huán)保部門與金融部門建立環(huán)境信息通報制度，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。主要新聞媒體在重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風尚，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。組織企事業(yè)單位、機關(guān)、學校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳，增強資源憂患意識、保護意識和責任意識。開展建設(shè)節(jié)約型學?；顒?，把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透在各級各類學校的教育教學中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識。同時，曝光浪費能源資源、嚴重污染環(huán)境的反面典型。實施能耗公布制度，根據(jù)單位年度工作任務(wù)對節(jié)能指標進行動態(tài)管理，實行節(jié)獎超罰，并組織能源短缺體驗日活動。開展辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計量改造。組織開展政府機構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項目。建立節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實處。 （四十五）加強政府機構(gòu)節(jié)能和綠色采購。凡新建或改造的辦公建筑必須采用新型墻體材料，且達到建筑節(jié)能標準要求。 （四十四）抓好政府機構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能。建設(shè)崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化。 （四十二）表彰獎勵節(jié)能減排先進企業(yè)和單位。各級文藝團體、文化館（站）要多創(chuàng)作演出優(yōu)秀作品，展示*市節(jié)約型社會建設(shè)的新成果，弘揚節(jié)約風尚。 （四十一）廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳。 九、加強宣傳，提高全民節(jié)約意識 （四十）將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動。金融機構(gòu)應利用人才、信息、業(yè)務(wù)優(yōu)勢，積極推動符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券等形式進行直接融資服務(wù)。進一步落實進出口稅收政策。對生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)能等資源節(jié)約型產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)備，以及政府擬鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約型重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)使用的資源循環(huán)型關(guān)鍵設(shè)備，允許實行加速折舊。繼續(xù)加強和改進新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金征收管理。 （三十七）完善促進節(jié)能減排的財政政策。按照補償治理成本原則，認真執(zhí)行鋼鐵、化工、建材等10大高耗能、高污染行業(yè) cod排污費標準。鼓勵可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發(fā)電，實行相應的電價政策。 八、完善政策，形成激勵和約束機制 （三十六）積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革。對造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)和責任人，移送司法機關(guān)追究刑事責任。市政府每年組織開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察行動，重點檢查高耗能、高污染企業(yè)執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和標準的情況。對未按規(guī)定和要求運行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的，公開通報，并限期整改。 （三十四）強化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管。20*年底前，所有燃煤脫硫機組要與省電網(wǎng)公司完成在線自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。認真組織實施《*省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標準》、《小清河流域水污染物綜合排放標準》、《*海河流域水污染物綜合排放標準》和《中華人民共和國綠色旅游飯店》。 七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度 （三十一）健全法規(guī)規(guī)章。加強節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心及環(huán)保監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)、城市排水監(jiān)測站的建設(shè)，適時更新監(jiān)測設(shè)備和儀器，開展人員培訓。 （三十）加強節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)。強化監(jiān)管，杜絕虛假認證、惡意逃避認證行為。實施新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則，推進替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展“節(jié)能公交”，建設(shè)完善公交節(jié)能體系。新建建筑全部達到按熱計量收費條件，既有建筑逐步實行熱計量節(jié)能改造，重點是對政府機構(gòu)辦公樓和大型公共建筑進行熱計量節(jié)能改造，逐步實行按用熱計量收費。從20*年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息。 （二十七）嚴格建筑節(jié)能管理。加強差別發(fā)電量計劃管理，優(yōu)先安排清潔、高效和資源綜合利用機組發(fā)電，加強計劃執(zhí)行的考核監(jiān)督，鼓勵高效環(huán)保機組替代低效機組發(fā)電。建立
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1