【正文】 測設(shè)備的，要盡快安裝到位，并實(shí)現(xiàn)與縣、市、省3級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能第一責(zé)任人制度。強(qiáng)化環(huán)評審批向上級備案制度和向社會公布制度。做好市、縣級在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)，對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)污染排放情況、污水處理廠出口水質(zhì)、主要河流斷面的水質(zhì)、主要水源地水質(zhì)、XX縣區(qū)空氣質(zhì)量等5個方面實(shí)施在線自動監(jiān)控，構(gòu)建污染物排放“三級五個方面”立體監(jiān)測體系并向社會公告監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法和污染物削減目標(biāo)責(zé)任考核辦法。積極推進(jìn)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究提出推進(jìn)污染治理市場化的政策措施。落實(shí)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策大綱，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。加快建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)支撐體系。 （十六）全面推行清潔生產(chǎn)。加快開發(fā)秸稈利用新技術(shù)，推進(jìn)作物秸稈燃料、化肥、飼料產(chǎn)業(yè)化步伐?？偨Y(jié)推廣一批資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)和工藝。加快制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。整合土地出讓、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)資金，集中財(cái)力支持節(jié)能減排項(xiàng)目。開展全市飲用水水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整和劃分工作，編制飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年支持一批重大信息技術(shù)改造項(xiàng)目、重大節(jié)能電子信息項(xiàng)目。加快核準(zhǔn)建設(shè)和改造采暖供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。取消服務(wù)業(yè)高層次人才引進(jìn)審批制，對服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位從省外引進(jìn)的高層次人才，由用人單位審核，有關(guān)部門及時辦理引進(jìn)手續(xù)?！?”期間，全市新建戶用沼氣15萬戶，大中型沼氣工程10處，年產(chǎn)沼氣7750萬立方米，適宜地區(qū)50%以上的農(nóng)戶使用沼氣能源。引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極參與高耗能、高污染內(nèi)資企業(yè)的改組改造。著力抓好電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力工作，“*”期間，按照“上大壓小”原則，關(guān)停小火電機(jī)組40萬千瓦，淘汰機(jī)立窯水泥熟料產(chǎn)能160萬噸，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煉鐵能力325萬噸、煉鋼能力570萬噸（詳見附表）。凡是新上高耗能、高污染行業(yè)項(xiàng)目，必須由地方政府和企業(yè)提出淘汰相應(yīng)落后生產(chǎn)能力的具體意見和措施，作為審批項(xiàng)目的重要內(nèi)容。將節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳、提高意識，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，動員全社會力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動*市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。到2010年，萬元生產(chǎn)總值能耗由20*，降低22%。化學(xué)需氧量（cod），減少18%。嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。按照國家和省的要求，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價標(biāo)準(zhǔn)，加大差別電價實(shí)施力度。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制安排投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市制定的發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)不同行業(yè)情況，適當(dāng)提高建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入條件。發(fā)展煤炭洗選加工，提高煤炭入洗比例。突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，推進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建立專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化的制造業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。啟動12個可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目。20*年全市新增污水日處理能力7萬噸、?！?”，20*年投運(yùn)脫硫機(jī)組36萬千瓦。各級政府對列入年度污染減排實(shí)施計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)治理項(xiàng)目給予必要的支持。加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造及礦井水利用重點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)行再生資源回收經(jīng)營者經(jīng)營備案制度，規(guī)范再生資源回收利用市場秩序。 （十五）促進(jìn)垃圾資源化利用。抓好清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收評估，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按清潔生產(chǎn)審核報(bào)告提出的實(shí)施方案，搞好節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮高校、科研單位、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)優(yōu)勢，研發(fā)一批先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品。 （十九）加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。 （二十一）加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作。市統(tǒng)計(jì)局要建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實(shí)施全市XX縣區(qū)（市）區(qū)單位gdp能耗指標(biāo)季度核算制度。 認(rèn)真執(zhí)行《*省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查工作的通知》（魯政辦發(fā)〔20*〕42號）的有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目審批過程中，嚴(yán)格審查節(jié)能評估情況，對達(dá)不到能耗準(zhǔn)入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準(zhǔn)、備案。 （二十五）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。組織開展用能設(shè)備檢測，編制節(jié)能規(guī)劃。 （二十六）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。實(shí)施建筑節(jié)能評審認(rèn)定，未經(jīng)節(jié)能評審認(rèn)定的工程不準(zhǔn)通過竣工驗(yàn)收備案，不準(zhǔn)銷售使用。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，逐步建立以公共汽（電）車為主體，出租汽車等其他交通方式為補(bǔ)充的城市公共交通系統(tǒng)。 加強(qiáng)引導(dǎo)，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證及能效標(biāo)識社會認(rèn)可程度，擴(kuò)展認(rèn)證范圍，落實(shí)能效標(biāo)識制度，建立扶持激勵機(jī)制，提高節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)與利用的普及率。實(shí)施“數(shù)字環(huán)保工程”，建設(shè)污染減排“三大體系”。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的各項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的引導(dǎo)性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)煙氣脫硫工程后評估。強(qiáng)化依法行政意識，加大節(jié)能環(huán)保執(zhí)法力度，依法查處違反節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)的違法行為。建立并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排責(zé)任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，依法依紀(jì)追究有關(guān)政府、主管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大水資源費(fèi)征收力度。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，改進(jìn)和完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策，支持新能源研究、開發(fā)和利用。金融機(jī)構(gòu)要把企業(yè)的環(huán)境信息作為對企業(yè)進(jìn)行信貸授信的重要參考依據(jù)。利用圖書館、文化館（站）、村文化大院的宣傳欄、張貼畫、廣場文化活動、電影放映等宣傳平臺，廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳，使儉樸節(jié)約、科學(xué)消費(fèi)的理念家喻戶曉、深入人心。 十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用 （四十三）政府機(jī)構(gòu)率先垂范。加大燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測力度，優(yōu)選燃燒和熱能供給效率高的燃?xì)庠罹?，全面開展食堂燃?xì)庠罹吒脑?，?”時期實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)食堂節(jié)氣20%。 第24頁 共24頁