【正文】 節(jié)水器具，“*”末實現(xiàn)節(jié)水器具的全覆蓋。重點培育6個循環(huán)經(jīng)濟型縣（市）區(qū)、7個循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū)和80家循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。 （十一）多渠道籌措節(jié)能減排資金。加快城市污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，把污水管網(wǎng)作為城市建設(shè)的重點，盡快配套完善。推廣高效照明產(chǎn)品，重點發(fā)展led半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重每年平均增加3個百分點以上。 （七）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》，提高加工貿(mào)易準入門檻，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。同時，建立淘汰落后產(chǎn)能工作監(jiān)督舉報制度。 （四）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，嚴格執(zhí)行項目開工建設(shè)“六項必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、依法取得土地使用權(quán)、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）。工業(yè)固體廢物綜合利用率達到96%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作實施方案 為進一步加強節(jié)能減排工作，確保完成*市“*”節(jié)能減排目標，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作實施方案的通知》（魯政發(fā)〔20*〕39號）精神，結(jié)合*市實際，制定本實施方案。 （二）總體要求。實行新開工項目報告和公開制度。認真落實《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見的通知》（魯政辦發(fā)〔20*〕96號）和省、市長簽訂的淘汰落后生產(chǎn)能力責任書，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。建立落后產(chǎn)能退出機制，市財政安排專項資金支持淘汰落后產(chǎn)能。 （六）積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，拓寬領(lǐng)域，擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強功能，提高水平。 三、加大投入，全面實施重點工程 （八）加快實施10大重點節(jié)能工程。推廣高效節(jié)能燈47萬支，市直機關(guān)率先更換節(jié)能燈。制定污水處理設(shè)施建設(shè)運營監(jiān)督管理辦法。節(jié)能減排資金主要依靠企業(yè)自籌、金融機構(gòu)貸款和社會資金投入。加快制定鋼鐵、化工、煤炭、釀造、建材、電力等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。 （十四）推進資源綜合利用。扶持一批優(yōu)質(zhì)新型墻體材料示范生產(chǎn)線。大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理，實行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（市）集中處理的流程模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施的共享。推進建筑業(yè)清潔生產(chǎn)工作。實施一批節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目和循環(huán)經(jīng)濟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項。 （二十）推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。將節(jié)能減排指標完成情況納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，綜合考核評價結(jié)果作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。市環(huán)保局要認真落實全省主要污染物排放統(tǒng)計和監(jiān)測辦法，完善統(tǒng)計和監(jiān)測制度，建立環(huán)境統(tǒng)計系統(tǒng)。對超過總量指標、重點項目未達到目標責任要求的縣（市）區(qū)，暫停審批新增污染物排放的建設(shè)項目環(huán)評文件。20*（比20*年）。開展節(jié)能對標活動，要對照國際國內(nèi)同行業(yè)能耗先進水平和節(jié)能標準，加大節(jié)能管理和技術(shù)進步力度，提高企業(yè)的節(jié)能管理和技術(shù)水平。加強熱電機組管理，實施現(xiàn)役熱電機組的在線監(jiān)測。建立并逐步完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系。嚴格實施國家第三階段機動車污染物排放標準，并適當提高排放標準。實施專項市場監(jiān)督檢查，推動節(jié)能節(jié)水和能效標識、環(huán)境標志產(chǎn)品認證，規(guī)范認證行為。加強節(jié)能減排統(tǒng)計能力建設(shè)，充實統(tǒng)計力量，適當加大投入。 （三十三）加強煙氣脫硫設(shè)施運行監(jiān)管。建立城市污水廠運行報告制度，已建成的城市污水處理廠每季度向環(huán)保、建設(shè)和水行政主管部門報送運行和污染物排放信息。情節(jié)嚴重的，依法責令限期停產(chǎn)整頓，逾期仍達不到要求的，依法予以關(guān)閉。推進成品油、天然氣價格改革。嚴格執(zhí)行《*市城市污水處理費征收使用管理辦法》，按照物價部門核定的標準收費。 （三十八）貫徹和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)按照貨幣信貸政策與節(jié)能環(huán)保政策協(xié)調(diào)配合的要求，進一步加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持。主要新聞媒體在重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風尚，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。開展建設(shè)節(jié)約型學(xué)校活動，把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透在各級各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約和環(huán)保意識。實施能耗公布制度，根據(jù)單位年度工作任務(wù)對節(jié)能指標進行動態(tài)管理，實行節(jié)獎超罰，并組織能源短缺體驗日活動。組織開展政府機構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項目。 （四十五）加強政府機構(gòu)節(jié)能和綠色采購。 （四十四）抓好政府機構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能。 （四十二）表彰獎勵節(jié)能減排先進企業(yè)和單位。 （四十一）廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳。金融機構(gòu)應(yīng)利用人才、信息、業(yè)務(wù)優(yōu)勢，積極推動符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券等形式進行直接融資服務(wù)。對生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)能等資源節(jié)約型產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)備，以及政府擬鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約型重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)使用的資源循環(huán)型關(guān)鍵設(shè)備，允許實行加速折舊。 （三十七）完善促進節(jié)能減排的財政政策。鼓勵可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發(fā)電，實行相應(yīng)的電價政策。對造成重大環(huán)境污染事故的企業(yè)和責任人，移送司法機關(guān)追究刑事責任。對未按規(guī)定和要求運行污水處理廠和垃圾處理設(shè)施的，公開通報，并限期整改。20*年底前，所有燃煤脫硫機組要與省電網(wǎng)公司完成在線自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度 （三十一）健全法規(guī)規(guī)章。 （三十）加強節(jié)能環(huán)保管理能力建設(shè)。實施新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則，推進替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。新建建筑全部達到按熱計量收費條件，既有建筑逐步實行熱計量節(jié)能改造，重點是對政府機構(gòu)辦公樓和大型公共建筑進行熱計量節(jié)能改造，逐步實行按用熱計量收費。 （二十七）嚴格建筑節(jié)能管理。建立重點排污單位檔案，所有重點監(jiān)管單位凡在技術(shù)上能夠安裝自動監(jiān)