高校規(guī)章制度法律問(wèn)題與建議-資料下載頁(yè)
2024-10-01 05:22本頁(yè)面
【正文】 具備較高的法律專業(yè)素養(yǎng)，不僅需要淵博的法律基礎(chǔ)知識(shí)，也需要豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。雖然當(dāng)前多數(shù)高校都有聘用法律顧問(wèn)甚至法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，主管部門也鼓勵(lì)高校全面建立法律顧問(wèn)制度，但是在現(xiàn)實(shí)法律顧問(wèn)制度實(shí)踐過(guò)程中，往往存在以下幾方面的問(wèn)題：（1）高校將法律顧問(wèn)定義為訴訟律師，沒(méi)有建立法律顧問(wèn)審核規(guī)章制度及相關(guān)文件的機(jī)制；（2）規(guī)章制度制定的隨意性，職能部門不愿意花時(shí)間等待顧問(wèn)審核；（3）法律顧問(wèn)兼職性，無(wú)法做到全身心投入，而且更換頻率快，不利于制度穩(wěn)定和延續(xù)。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者建議從以下幾方面提升審查主體專業(yè)性：（1）加大投入聘請(qǐng)專業(yè)律師顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，建立所有規(guī)章制度及合同文本都應(yīng)由顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)審核并填寫(xiě)法律意見(jiàn)后方可實(shí)施的制度；（2）設(shè)立專門的法律事務(wù)部門，該部門應(yīng)招聘具備豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，所有規(guī)章制度的討論、起草、審查都需該部門參與，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)該部門工作人員的業(yè)務(wù)再教育；（3）建立與公安、檢察、法院等執(zhí)法和司法部門長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過(guò)合作，既能妥善處理涉及高校訴訟的案件，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析高校規(guī)章制度建設(shè)中存在的問(wèn)題，研究對(duì)策，健全規(guī)章制度，切實(shí)提高我國(guó)高校依法治校的水平。 。建立健全內(nèi)部救濟(jì)制度包含兩方面內(nèi)容：建立聽(tīng)證制度和完善申訴制度。要建立、完善聽(tīng)證和申訴制度，首先，應(yīng)成立具有普遍代表性、公正、獨(dú)立的機(jī)構(gòu)作為聽(tīng)證制度的主持者和申請(qǐng)的評(píng)判者，只有獨(dú)立機(jī)構(gòu)的設(shè)定才能擺脫高校集裁判員和運(yùn)動(dòng)員于一身的弊端，削弱人治思潮和行政化色彩對(duì)高校治理的不利影響；其次，建立公正的程序，確保讓更多的教師代表、學(xué)生代表、法律工作者能進(jìn)入該機(jī)構(gòu)，并以集體討論的方式確保每一位成員都能自由表達(dá)自己的意見(jiàn)；再次，參照歐美法系陪審員制度，以不計(jì)名投票的方式，切實(shí)使該機(jī)構(gòu)成為中立的第三人和最終裁決者，做出的決定不受高校行政的影響，真正發(fā)揮聽(tīng)證及申訴機(jī)構(gòu)的作用。 參考文獻(xiàn) ［1］李功強(qiáng)，：?jiǎn)栴}、分析與建議［j］.清華大學(xué)教育研究，2005（05）：5962. ［2］［d］.濟(jì)南：山東大學(xué)，2013： 20. 第9頁(yè) 共9頁(yè)
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