非稅收入征調(diào)研報告-資料下載頁
2024-10-01 05:16本頁面
【正文】 第三，強化財政專戶管理，深入開展國庫集中收費制度。明確一級財政只能設立一個財政專戶，而取消現(xiàn)行的財政部門按資金的類別設立多種財政專戶狀況，逐步完善分級財政專戶管理制度，確保各項非稅收入按財政級別直接繳國庫或財政專戶。在“票款分離”和“收支兩條線”管理的基礎上，深化國庫管理制度改革，深入落實集中收費制度，將部分二級單位納入會計核算中心實行集中核算，建立財政國庫單一賬戶，通過財政資金核算中心結算，取消各部門單位開設的基本賬戶。在收入征解方面，通過銀行代收網(wǎng)點直接繳國庫或財政專戶。在資金使用方面，人員經(jīng)費實行工資統(tǒng)一發(fā)放到個人；公用經(jīng)費實行均衡撥付，從結算中心賬戶直接劃轉到商品供應商或勞動提供者的賬戶，業(yè)務費實行“收支掛鉤，比例撥付”；部分單位只從結算中心提取限額現(xiàn)金作為零星支出的備用金。 第四，加大預算編制改革力度，提高公共財政支出效率。進一步深化預算編制改革，完善預算編制及其管理制度，將非稅收入納入政府統(tǒng)一預算管理。同時，構建科學而高效的公共財政支出運行機制，有效克服現(xiàn)行財政支出中存在的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，改進和完善財政各項基礎管理制度，從而不斷提高地方理財水平和公共財政支出效率。 第五，部門單位主動入位，加強內(nèi)部核算與審計監(jiān)督。各部門單位要建立健全內(nèi)部財務會計核算制度，統(tǒng)一負責管理本部門單位財務收支活動。對所屬事業(yè)單位取得的經(jīng)營性服務收費，要嚴格按照有關財務制度規(guī)定進行核算和管理，并與行政事業(yè)性收費等非稅收入分開核算。要加強內(nèi)部審計監(jiān)督，及時糾正和查處各種違反“收支兩條線”管理規(guī)定的行為。 第六，強化財政監(jiān)督，健全責任追究制度。深入貫徹落實規(guī)定，進一步規(guī)范財政收入征管的監(jiān)督檢查，按照“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的基本思路，利用電子信息技術強化財政監(jiān)督，降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督成效。同時，建立服務標準、考核標準、崗位職責、責任追究、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)部管理制度，從嚴約束工作人員執(zhí)法行為，以優(yōu)質服務樹立良好執(zhí)法形象，自覺接受有關部門單位和社會各界的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)法，對違反“收支兩條線”管理等有關規(guī)定的行為，除了進行經(jīng)濟處罰外，還要追究有關責任人員的行政責任。要真正把處理事與處理人結合起來，以對責任人的處理來促進事的規(guī)范化。 第9頁 共9頁
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