防治煤與瓦斯突出座談會情況匯報(bào)-資料下載頁
2024-10-01 04:54本頁面
【正文】 五是完善安全防護(hù)措施。要提升防護(hù)措施、設(shè)施、設(shè)備的實(shí)用性、易用性，要進(jìn)行演練。發(fā)生突出了，4個(gè)人在避難硐室，不會用自救器。這其實(shí)不怪工人。廠家就不能搞一些可以重復(fù)使用的。自救器一打開，就不能用了，工人都沒有接觸過，沒有親自操作過，就看你講了一下，就會用了。我點(diǎn)你們幾個(gè)局長、專家，讓你們穿一下飛機(jī)上的救生衣，你們有幾個(gè)能完全穿正確。因?yàn)槟銈冎豢催^空姐的演示，而沒有穿過。 六是強(qiáng)化監(jiān)管手段?，F(xiàn)在，監(jiān)管手段十分有限。檢查中如何知道鉆孔深度、方位，沒有儀器，沒有手段，所以就出現(xiàn)弄虛作假。 七是理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方向。不是只有在效益好的時(shí)候，才能加大投入治理瓦斯。昨天袁院士說的對，目前市場不好，生產(chǎn)壓力不大，正是進(jìn)行調(diào)整、解決防突問題欠帳的時(shí)候。解決突出，要從地面做起，在地面抽采，像沁水盆地一樣，把突出問題解決在地面，突出不解決不建井?？傊?，絕不允許拼刺刀。寧夏汝箕溝由井工改成了露天，煤質(zhì)好，剝采比大點(diǎn)也沒有關(guān)系。過去，露天的經(jīng)濟(jì)剝采比是1：7，現(xiàn)在是1：10，治理瓦斯的投入很大，如果算上這個(gè)賬，1：15甚至是1：20，也可能是劃算的。 八是進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系。 加強(qiáng)現(xiàn)場管理 一是統(tǒng)一指揮問題。7月6日新疆兵團(tuán)豫新公司大黃山煤礦，這邊鎖風(fēng)壓縮密閉，旁邊仍在進(jìn)行采掘作業(yè)，甚至就在鎖風(fēng)區(qū)，安排6 15個(gè)工人清淤，結(jié)果一起遇難。還有陽泉的瓦斯爆炸，管瓦斯的安排瓦斯排放，管巷修的安排巷修。這都是缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指揮失靈。 二是合理安排采掘部署問題。要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)。有的礦井一個(gè)班一千七八百下井，原因是薄煤層礦井，規(guī)模還挺大，單產(chǎn)低，布置很多工作面，人怎么能不多。還有系統(tǒng)問題，必須簡單可靠。有個(gè)礦井發(fā)生了事故，一看，七段暗斜井，怎么救災(zāi)。還有，一些災(zāi)害嚴(yán)重停下來的區(qū)域，在問題完全解決前，堅(jiān)決不能動(dòng)。隨著采深增加，災(zāi)害程度加大，應(yīng)當(dāng)重新核定能力，把能力降下來。采掘失調(diào)的礦井，必須停下來。 三是現(xiàn)場管理問題。重點(diǎn)是地質(zhì)變化，瓦斯變化，突出征兆等。四是誠信問題。講誠信，就是要有良心。在安全上，在瓦斯問題上弄虛作假，就等于圖財(cái)害命。加拿大一個(gè)女司機(jī)，為了一群野鴨子把車停在高速路，導(dǎo)致發(fā)生事故，被判終生監(jiān)禁。對于弄虛作假，我們嚴(yán)肅追究責(zé)任，直至刑事責(zé)任。不是只有等到事故發(fā)生后才可以追刑責(zé)的。 加強(qiáng)應(yīng)急處置 一定要把權(quán)力放下去。瓦檢員、班組長，特別是調(diào)度員，要有在緊急情況下停電撤人的權(quán)力。撤人撤錯(cuò)了也不要緊。一定要把應(yīng)急處置工作重視起來。 加大監(jiān)管監(jiān)察力度 特別是對兩個(gè)“四位一體”的監(jiān)察。近期，國家局將組織對災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)組織交叉執(zhí)法檢查。這次交叉執(zhí)法，為了提高針對性，改 16變過去以省為單位的做法，突出重點(diǎn)，檢查一個(gè)地市。各單位做好準(zhǔn)備，下一步配合做好交叉執(zhí)法工作。 五、貫徹落實(shí)建議 這次會議時(shí)間不長，但內(nèi)容豐富，而且十分實(shí)在、實(shí)用，特別是8起事故，大多發(fā)生在老牌的具有突出危險(xiǎn)性的國有重點(diǎn)煤礦，值得我們深思。相比而言，我們的突出礦井大多是突然出現(xiàn)的，在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面還不能說已經(jīng)起步，在開拓開采、采掘部署方面才剛剛開始調(diào)整，我們的監(jiān)管監(jiān)察人員沒有對突出礦井檢查的經(jīng)驗(yàn)，可能大多數(shù)人連《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》都沒有讀懂。目前，新疆已經(jīng)是西北突出礦井最多的省份。在張文杰司長的通報(bào)中，新疆突出礦井6處，其實(shí)，我們突出礦井已經(jīng)超過10處，而且還在不斷增加。陜、甘、寧均只有4～5處。過去幾年，我區(qū)發(fā)生3次突出，除第一次是延期突出未致人傷亡外，其余兩次都致人員重大傷亡。兵團(tuán)的2次突出也都造成了人員傷亡。突出和突出致人傷亡的比例比內(nèi)地高得多，就是因?yàn)槲覀兓旧蠜]有防突的概念所致。所以，我區(qū)的防治突出形勢十分嚴(yán)峻。這也說明，過去我們在設(shè)計(jì)審查中嚴(yán)格把關(guān)，控制準(zhǔn)入，推動(dòng)現(xiàn)有突出礦井與內(nèi)地科研單位進(jìn)行多層次、多形式的合作，這些措施是正確的。下一步，建議： 借腦引智。繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)地科研單位與煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井進(jìn)行全方位、多層次、多形式的合作。對不具備條件的煤礦，推動(dòng)進(jìn)行托管。 督促相關(guān)煤礦盡快完善機(jī)構(gòu)、配備人員，建立專業(yè)隊(duì)伍，采 17用防突新技術(shù)，配備先進(jìn)的儀器儀表，建立防突實(shí)驗(yàn)室，提高防突能力。重點(diǎn)是地質(zhì)工作能力建設(shè)、防突實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。 嚴(yán)格督促現(xiàn)有突出礦井調(diào)整開拓開采方式、生產(chǎn)布局，盡快補(bǔ)上防突欠帳。嚴(yán)格督促新建突出礦井嚴(yán)格按設(shè)計(jì)執(zhí)行。 研究突出礦井準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。是否可以暫停新批突出礦井。 委托中介機(jī)構(gòu)研究制定新疆防治煤與瓦斯突出相關(guān)規(guī)定。 對安全監(jiān)管監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)是防突規(guī)定的理解、掌握及對突出礦井的監(jiān)管監(jiān)察方法。建議在國慶長假后用兩天時(shí)間對監(jiān)察人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。 第21頁 共2
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