【正文】 整合公安、交通、住建、工商、衛(wèi)生等部門執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善《市民公約》《xx縣城市管理條例》，建立健全對市民行為具有普遍約束力的地方性法規(guī)。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立數(shù)字化城管信息平臺，嘗試推廣城市道路清掃保潔權(quán)、公廁管理權(quán)的拍賣或者招標(biāo)，最大限度把城市管理推向市場，減少政府管理投入，提高城市管理水平。 （五）在財源建設(shè)上求突破。財源建設(shè)是促發(fā)展、保民生的基礎(chǔ)和保障。要立足優(yōu)勢涵養(yǎng)財源。穩(wěn)定油田經(jīng)濟(jì)對財政的支撐作用，不斷增加油田產(chǎn)能。培植壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工等龍頭企業(yè)，提高貢獻(xiàn)份額。加快大廣園區(qū)建設(shè)，使之成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型財源。要強(qiáng)化運(yùn)營補(bǔ)充財源。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，有計劃的把城市土地作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，做活以地生財這篇文章。要創(chuàng)新機(jī)制激活財源。借鑒梅河口經(jīng)驗，按照“分灶吃飯”的財政體制，建立縣鄉(xiāng)“分級分稅分管”機(jī)制。按照“誰發(fā)展、誰受益，發(fā)展快、多受益”的原則，盡快建立增動力、強(qiáng)活力的獎勵機(jī)制。要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境擴(kuò)大財源。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)稅費(fèi)公平環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)投資平等環(huán)境、信貸寬松環(huán)境，支持企業(yè)的發(fā)展，壯大地方后續(xù)財源。要研究政策爭取財源。緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)和國家實(shí)施老工業(yè)基地振興等戰(zhàn)略機(jī)遇，掌握國家宏觀調(diào)控的新政策、新動態(tài)和新機(jī)遇，加大對上爭取力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有利的財力支持。要營造金融生態(tài)保障財源。加大政銀企對接力度，推進(jìn)新站鎮(zhèn)金融服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大金融企業(yè)服務(wù)縣域發(fā)展領(lǐng)域。 （六）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗證明，在目前各地都在競相發(fā)展的新形勢下，好政策不如好服務(wù)。因此，要牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”和“人才xx縣”觀念，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好服務(wù)保障文章。在優(yōu)化環(huán)境上，要重點(diǎn)破解抽象贊同與具體抵制、收費(fèi)與吃飯、條條框框與發(fā)展大局、政令暢通與“中梗阻”等“四大難題”。對于破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個人，建議一次查實(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人作檢查；二次查實(shí)，全縣通報，警告處分；三次查實(shí)下崗或就地免職。當(dāng)前，重點(diǎn)要研究如何優(yōu)化交通執(zhí)法環(huán)境問題，設(shè)立固定檢查站，禁止隨意上路、流動執(zhí)法，切實(shí)為投資者保駕護(hù)航。在人才建設(shè)上，要制訂和完善人才引進(jìn)工作機(jī)制，有計劃引進(jìn)一批高層次人才，并通過制訂事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的相關(guān)政策，營造尊重人才、激勵人才、用好人才的社會氛圍。要采取辦班培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)等辦法，抓緊培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會管理、能決策的復(fù)合型人才。要搞好人才普查工作，整合現(xiàn)有人才資源，打破行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)有效對接，充實(shí)項目一線，達(dá)到人才作用最大化。要整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，抓好各類職業(yè)技能和崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)一批縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)型人才，推進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。要借鑒xx縣經(jīng)驗，結(jié)合我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展，引進(jìn)或者建設(shè)1—2所高等級職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，有針對性的培養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類人才，形成人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。 （七）在執(zhí)行落實(shí)上求突破。抓落實(shí)的態(tài)度影響抓落實(shí)的力度。必須做到視野再寬一些、標(biāo)準(zhǔn)再高一些、速度再快一些、膽子再大一些，切實(shí)把工作抓實(shí)抓好。一要想干、敢干。任何事情都是從無到有，把沒有的東西創(chuàng)造出來、把別人干不了的事情干起來，這是真正的領(lǐng)導(dǎo)干部。在困難矛盾面前，要想著去實(shí)踐、敢于去克服，先別說不能干，要琢磨怎么干，這才能破題。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備思維的前瞻性、認(rèn)識的深邃性、事業(yè)的開拓性和工作的主動性，跟上人民群眾的期待、跟上各地競相發(fā)展的形勢、跟上當(dāng)前發(fā)展的客觀要求。否則，必將喪失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。二要會干、快干。會干就是要多琢磨辦法、多研究怎么能把事情干成、干好。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)育和創(chuàng)稅增收上研究怎么落實(shí)，拿出切實(shí)可行的辦法?？旄删褪遣煌撇煌?、雷厲風(fēng)行，打破常規(guī)、超常推進(jìn)。對待工作總是按部就班、亦步亦趨，必然跟在別人后邊。實(shí)踐證明，事業(yè)不怕干不成，也不怕干的過程中出問題，就怕坐而論道、紙上談兵。三要求實(shí)、落實(shí)。執(zhí)行落實(shí)能力對干部來說最重要。同樣一件事，不同的人去干，有的能干成，有的干不成，主要是工作態(tài)度問題。對部署的工作，必須認(rèn)真對待，堅決杜絕部署之后無動于衷。實(shí)事求是地說，工作難免有困難，就怕不動腦筋、不干、不認(rèn)真。肇源的干部有攻堅破難的傳統(tǒng)和實(shí)干苦干的作風(fēng)，必須傳承弘揚(yáng)。要堅持躬身實(shí)干，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)、及時解決項工作中存在的問題。要落實(shí)責(zé)任，縣政府要把工作目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化，把任務(wù)分解落實(shí)到部門、人頭，保證各項工作不懸空、不斷檔、不跑粗，切實(shí)取得預(yù)期效果。要強(qiáng)化督查，縣委、縣政府督查中心和七個專項督查組要進(jìn)一步加大督查力度，采取定期與不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，全面了解各項工作做得怎么樣、進(jìn)展如何、有哪些困難和問題，確保下情上達(dá)。督查工作要一針見血，不能流于形式，不僅要督查工作過程，更要督查工作效果，把督查的重點(diǎn)放在未落實(shí)的工作上、任務(wù)完成的質(zhì)量和時限上。對行動快、效果好的要給予表彰；對拿事不當(dāng)事，拖拖沓沓，不能按時完成任務(wù)的要通報批評，必要時采取組織措施處理?？傊?，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，既要看到我們的差距，增強(qiáng)緊迫感，更要認(rèn)識到我縣具有的優(yōu)勢，堅定加快發(fā)展的信心。只要我們把發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗吸收好、轉(zhuǎn)化好、利用好，把我們的思想和精神狀態(tài)調(diào)整好，全縣上下求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，肇源就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快更大發(fā)展。 第21頁 共21頁