【正文】 總之，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，既要看到我們的差距，增強(qiáng)緊迫感，更要認(rèn)識(shí)到我縣具有的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。要落實(shí)責(zé)任，縣政府要把工作目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化，把任務(wù)分解落實(shí)到部門、人頭，保證各項(xiàng)工作不懸空、不斷檔、不跑粗，切實(shí)取得預(yù)期效果。對(duì)部署的工作，必須認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決杜絕部署之后無動(dòng)于衷。實(shí)踐證明，事業(yè)不怕干不成，也不怕干的過程中出問題，就怕坐而論道、紙上談兵。會(huì)干就是要多琢磨辦法、多研究怎么能把事情干成、干好。在困難矛盾面前，要想著去實(shí)踐、敢于去克服，先別說不能干，要琢磨怎么干，這才能破題。抓落實(shí)的態(tài)度影響抓落實(shí)的力度。要搞好人才普查工作，整合現(xiàn)有人才資源，打破行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，充實(shí)項(xiàng)目一線，達(dá)到人才作用最大化。對(duì)于破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，建議一次查實(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人作檢查；二次查實(shí)，全縣通報(bào)，警告處分；三次查實(shí)下崗或就地免職。 （六）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。要研究政策爭(zhēng)取財(cái)源。借鑒梅河口經(jīng)驗(yàn)，按照“分灶吃飯”的財(cái)政體制，建立縣鄉(xiāng)“分級(jí)分稅分管”機(jī)制。加快大廣園區(qū)建設(shè)，使之成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型財(cái)源。財(cái)源建設(shè)是促發(fā)展、保民生的基礎(chǔ)和保障。整合公安、交通、住建、工商、衛(wèi)生等部門執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。特別是在棚戶區(qū)改造上，要以主XX縣區(qū)為主，兼顧碼頭開發(fā)，帶動(dòng)xx區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)5年內(nèi)消滅環(huán)城內(nèi)所有棚戶區(qū)。今后，所有新建小區(qū)的建設(shè)都要以高層、小高層、特色多層和單體別墅、連體別墅組團(tuán)為主要建設(shè)風(fēng)格，打造建筑精品。要完善規(guī)劃體系，既要有縣城規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等城市發(fā)展總體規(guī)劃，也要有濱江景觀規(guī)劃、縣城綠化規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃、整體風(fēng)貌改造規(guī)劃、色彩規(guī)劃、燈景規(guī)劃等配套規(guī)劃作支撐，形成完備的規(guī)劃體系。另一方面，依托我縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)與主XX縣區(qū)相融相通，極具統(tǒng)籌規(guī)劃、一體發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”的城市新格局。在城市功能上，要體現(xiàn)親水生態(tài)宜居宜業(yè)。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，必須站在全市、全省、全國的高度，謀劃城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化。出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資金、大財(cái)團(tuán)、戰(zhàn)略投資者投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。在濱江新城規(guī)劃新建肇源博物館和文化長廊，作為松花江沿江濕地公園的地標(biāo)性建筑，對(duì)弘揚(yáng)發(fā)展肇源的歷史文明和地域文化將會(huì)有重大的推動(dòng)作用。二要進(jìn)一步挖掘培育旅游特色品牌。 （三）在旅游文化產(chǎn)業(yè)上求突破。建議成立xx縣大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)小組，聘請(qǐng)策劃專家，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、方向。建議圍繞立陡山10萬畝水稻健康產(chǎn)業(yè)園和肇源鎮(zhèn)四方山10萬畝水稻標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園“兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園”和立陡山良種場(chǎng)水稻良種良法示范基地建設(shè)、肇源鎮(zhèn)四方山村、二站平原村水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)“三個(gè)典型示范區(qū)”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)程、有計(jì)劃地推進(jìn)實(shí)施。推進(jìn)旱田節(jié)水增糧建設(shè)，大打一場(chǎng)機(jī)電井保有量攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全面提高農(nóng)業(yè)用水效率，今年，有效灌溉面積達(dá)到100萬畝。在推進(jìn)上，要在松嫩兩江爭(zhēng)取取水口政策，保證沿江擴(kuò)面水源供應(yīng)；動(dòng)員社會(huì)資金、民營資本、金融資本投資開發(fā)建設(shè)，群眾自發(fā)組織建設(shè)，財(cái)政可列支專項(xiàng)資金給與貼息支持；對(duì)上爭(zhēng)取旱改水和水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目和農(nóng)電入地項(xiàng)目，為開發(fā)水田創(chuàng)造條件；積極與國內(nèi)高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合力攻關(guān)，破解鹽堿地種稻的瓶頸問題。我縣地處全省第一積溫帶上限，無霜期長，是優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)的黃金地帶，而且松嫩兩江流經(jīng)邊境200公里以上，境內(nèi)還有八家河、茂興湖、靠山湖和引嫩工程等優(yōu)質(zhì)水源49處。 （二）在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型上求突破?？h幾個(gè)班子處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要作為肇源招商引資的特使和代表，親臨一線招商，定期聽取本戰(zhàn)線、本行業(yè)、所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商情況匯報(bào)，及時(shí)解決遇到的困難和問題。以園區(qū)骨干企業(yè)為核心抓好以商招商，著力引進(jìn)核心企業(yè)的上下游吃配項(xiàng)目，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源共享，降低成本，集群發(fā)展。對(duì)展華公司、金天然乳業(yè)、雨潤生豬、隆赫達(dá)果蔬、文國冷凍等現(xiàn)有企業(yè)加大扶持力度，使其做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。走借力發(fā)展之路是先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。采取財(cái)政投入、企業(yè)墊資的辦法，加快園區(qū)土地的征收速度，抓緊將園區(qū)土地變成凈地。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，我們必須調(diào)整工作重心，擴(kuò)大規(guī)模，壯大總量，提升層次，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。 三、努力方向當(dāng)前，肇源正處在壓力和希望并存、挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在的關(guān)鍵時(shí)期，處在爬坡過坎、蓄勢(shì)待發(fā)的關(guān)鍵階段。四是加快發(fā)展的氛圍濃厚。經(jīng)過幾年的努力，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、招商引資、外經(jīng)外貿(mào)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、財(cái)源建設(shè)等各方面也都取得了顯著成果，積蓄了力量，夯實(shí)了基礎(chǔ)。這些思路符合上級(jí)精神，符合肇源實(shí)際，與先進(jìn)地區(qū)的思路抓法也大體吻合。 （三）增強(qiáng)了信心。松原發(fā)揮濱水臨江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定了“以江為軸，以島為芯，以星為標(biāo)，以宜為綱，以特為魂”五項(xiàng)綱領(lǐng)和“一廊、兩島、三港、四區(qū)、五橋”十字概要，探索出一條成功的濱水城市發(fā)展之路。省農(nóng)科院為促進(jìn)土地有效流轉(zhuǎn)，一次性投資9，000萬元，為失地農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)；德惠抓住上級(jí)業(yè)務(wù)部門、園區(qū)招商企業(yè)、在外成功人士、機(jī)關(guān)對(duì)外網(wǎng)絡(luò)以及各級(jí)各類展會(huì)“五條線”，形成了全民動(dòng)員、全員招商的濃厚氛圍；農(nóng)安合隆經(jīng)開區(qū)實(shí)行并聯(lián)審批運(yùn)行體系，開通了從簽約到投產(chǎn)的綠色通道。一要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)敢為人先、追求卓越的爭(zhēng)先意識(shí)。抓工作、抓落實(shí)，一個(gè)聲音抓下去，各盡其職、各負(fù)其責(zé)。在財(cái)源建設(shè)上，肇東、梅河口產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多，投資數(shù)額大，骨干財(cái)