【正文】 一）牢固樹立依法行政與執(zhí)法為民相結(jié)合的執(zhí)法理念，建章立制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為我們首先落實(shí)了行政告誡制度及行政處罰預(yù)先警示制度，對管理相對人較輕的首次違法違章行為，采取預(yù)先警示和行政告誡，免予行政處罰。截止到10月份，XX縣區(qū)分局執(zhí)法人員對在轄區(qū)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的901起違法行為中的348起實(shí)施了行政告誡，只對違法行為情節(jié)較重的和在限期內(nèi)拒絕改正的533件實(shí)施了行政處罰。其次落實(shí)了立（銷）結(jié)案備案制度、執(zhí)法辦案監(jiān)督卡制度，嚴(yán)禁濫用行政強(qiáng)制措施。對同一違法主體及其行為，做到不重復(fù)調(diào)查；超越職責(zé)范圍的案件，做到不立案查處；采取行政強(qiáng)制措施，做到必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，必須取得相應(yīng)證據(jù)，必須與違法行為有直接關(guān)系，必須遵守法定程序，必須遵守法定期限。在案件核審中嚴(yán)格把關(guān)，對不符合要求的案件不予核審?fù)ㄟ^。第三落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和重大行政行為備案制度。XX縣區(qū)分局要求各辦案單位根據(jù)《市工商行政管理系統(tǒng)若干重大行政行為備案制度》規(guī)定，對本單位的重大行政行為向監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。為此，分局法制科與監(jiān)察科不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查10余次，杜絕了類似問題的發(fā)生。XX縣區(qū)分局還依據(jù)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定，制訂并印發(fā)了《市工商行政管理局XX縣區(qū)分局行政處罰監(jiān)督管理制度》，成立了XX縣區(qū)分局案件審議委員會，制訂了案件審議委員會議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰行為。 （二）不斷加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力完成好各項(xiàng)行政執(zhí)法工作任務(wù) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，不斷拓寬辦案領(lǐng)域。今年以來，XX縣區(qū)分局共組織法律、法規(guī)培訓(xùn)5期共210人次。其中《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)2期共97人次，《省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定》培訓(xùn)1期38人次，《無照經(jīng)營查處取締辦法》培訓(xùn)1期36人次，執(zhí)法辦案法律知識培訓(xùn)1期36人次，執(zhí)法辦案法律知識培訓(xùn)1期39人次。分局還對在執(zhí)法崗位上的工作人員組織了一次執(zhí)法辦案法律知識考試，普遍取得了較好成績。由于執(zhí)法人員素質(zhì)的普遍提高，XX縣區(qū)分局今年行政處罰案件的類型由原來的無照經(jīng)營類案件、適用打把條例、產(chǎn)品質(zhì)量法、消法、廣告法、合同法的案件等，又新增加了適用商標(biāo)法的案件和打擊傳銷的案件。截止到10月份，XX縣區(qū)分局共查處經(jīng)濟(jì)違法案件553件，罰沒款466505元。其中一般程序案件309件，罰沒款426300元（含未結(jié)案件105件，罰沒款89915元），簡易程序案件244件，罰款40205元。 嚴(yán)把案件審核關(guān)，積極做好案件的核審工作。XX縣區(qū)分局法制部門一直把嚴(yán)把案件核審質(zhì)量關(guān)當(dāng)作工作的重中之重，特別是今年以來，市局把無照經(jīng)營處罰權(quán)委托給XX縣區(qū)分局執(zhí)行，更促進(jìn)了XX縣區(qū)分局加強(qiáng)學(xué)習(xí)和規(guī)范執(zhí)法的積極性。截止到10月份，XX縣區(qū)分局法制部門共核審案件309件，其中經(jīng)過退卷補(bǔ)正完善的47件，提出核審意見120余條，當(dāng)面指導(dǎo)辦案人員糾正完善案卷20余人次。XX縣區(qū)分局還按照省局和市局的部署，進(jìn)行了對超期積壓案件清理工作，共清理出無法找到當(dāng)事人的未執(zhí)行案件21件。經(jīng)過整改有3件找到了當(dāng)事人的案件已催繳入庫，其余18件切實(shí)無法找到當(dāng)事人的，按照上級有關(guān)文件的規(guī)定，已經(jīng)作終結(jié)處理。 （三）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為造就廉潔高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍提供保障我們首先是把教育學(xué)習(xí)放在首位，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。今年以來，XX縣區(qū)分局著重進(jìn)行了政治理論的教育與 第五篇：環(huán)保局行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任狀開發(fā)區(qū)（XX縣區(qū)）環(huán)保局2011年行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任狀 局長：責(zé)任人： 為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理，規(guī)范行政行為，提高行政執(zhí)法水平，做到依法管理環(huán)境，形成環(huán)境管理新秩序，根據(jù)我局2011年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作計(jì)劃，特制訂本行政執(zhí)法責(zé)任狀： 一、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章?！董h(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《噪聲污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》《XX市大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章。 二、遵守行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)和紀(jì)律監(jiān)督。層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，不越級用權(quán)，不以工作之便以權(quán)謀私，不發(fā)生執(zhí)法違法行為。 三、在行政執(zhí)法活動中做到公開、公平、公正、合法有效。按照有關(guān)授權(quán)對環(huán)境違法行為實(shí)施處罰。對當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壄h(huán)境保護(hù)主管部門做出的行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 四、堅(jiān)持深入現(xiàn)場，深入實(shí)際，進(jìn)行日常性執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種環(huán)境違法行為，并積極受理人民群眾的投訴舉報(bào)。 五、現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查實(shí)行“五公開”制度。 開發(fā)區(qū)（XX縣區(qū)）環(huán)保局 二〇一一年四月十五日 第20頁 共20頁