【正文】 ，強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，農(nóng)村土地征用、宅基地審批、房屋拆遷中侵害群眾利益問題等方面查辦案件45起，僅XX縣區(qū)就查辦了28起，處理農(nóng)村黨員干部32人。 三是實行調(diào)度督查制度，全面掌握創(chuàng)建活動進展情況。年初，以市“兩辦”文件形式對各成員單位所承擔(dān)的任務(wù)進行了再明確，并將任務(wù)完成情況作為該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。日常工作中，我們實行“周調(diào)度、旬督查、月通報、半年考核、年終獎懲”制度，加強對創(chuàng)建活動的檢查指導(dǎo)。對創(chuàng)建工作進展情況通過《萊蕪紀檢監(jiān)察》進行通報，對創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時進行宣傳推廣。截止目前，全市各級通過調(diào)度、督查，收集整理各類意見、建議136條，向基層反饋指導(dǎo)性意見80余條，促進了創(chuàng)建活動的順利開展。 三、創(chuàng)新活動載體，增強創(chuàng)建活力 為抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我市在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于在全市鎮(zhèn)村推進“兩公開、三監(jiān)督”進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，年初以市委、市政府兩辦文件形式進行了印發(fā)，把推進黨務(wù)公開、政務(wù)和村務(wù)公開，強化群眾監(jiān)督、黨員監(jiān)督、上級監(jiān)督（兩公開、三監(jiān)督），作為創(chuàng)建活動的重要載體。 圍繞“兩公開”，我們一是對黨務(wù)和政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、方法、步驟、群眾反饋意見的處理，公開欄的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、記錄檔案的管理等都作了統(tǒng)一的規(guī)定，印制了15萬冊《服務(wù)手冊》發(fā)放到村民家中。二是確定每月15日為黨務(wù)公開日，16日為政務(wù)、村務(wù)公開日。每到黨務(wù)和政務(wù)、村務(wù)公開日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抽調(diào)人員對公開情況進行檢查并拍照存檔，對不按時公開、公開內(nèi)容不真實的，及時提出整改意見；對群眾提出的咨詢、批評進行打擊報復(fù)的，進行嚴肅處理。三是根據(jù)不同時期的任務(wù)及時調(diào)整公開內(nèi)容。如國家實行擴內(nèi)需保增長政策以來，我們及時將國家擴內(nèi)需項目調(diào)整為公開內(nèi)容，并要求對擴內(nèi)需項目必須實行六步公開，即：公開項目建設(shè)規(guī)模、投資額度等情況，公開各項審批手續(xù)辦理情況，公開工程招投標(biāo)情況，公開建設(shè)進度、施工監(jiān)理情況，公開資金撥付和管理使用情況，公開舉報電話和受理方式。通過公開，確保了我市涉農(nóng)擴內(nèi)需項目全部規(guī)范高效運行。 圍繞“三監(jiān)督”，我們把管好錢、權(quán)和事作為重點，制定完善了財務(wù)管理會簽制、農(nóng)村土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包規(guī)定、村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計等相關(guān)制度，健全了村民理事會、民主監(jiān)督聽證會等民主管理組織，認真受理黨員、群眾的意見和信訪舉報，開展對涉農(nóng)政策落實情況等的專項監(jiān)督檢查，組織轄區(qū)內(nèi)的“兩代表一委員”對村干部進行綜合評判，使村干部全方位接受群眾、黨員和上級監(jiān)督。 開展“兩公開、三監(jiān)督”活動，充分保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使村干部“零距離”接受村民的質(zhì)詢和評議，增強了村干部接受監(jiān)督的自覺性，強化了他們依紀履職的意識。顏莊鎮(zhèn)南下冶村支部書記閆加群不無感慨地說：“以前想干什么、怎么干，自己說了算。實行兩公開、三監(jiān)督后，想干什么要公開，干得怎么樣要接受監(jiān)督，不提高水平、不潔身自好，真勝任不了現(xiàn)在的工作了。” 四、推行服務(wù)代理，深化創(chuàng)建效果 在開展示范村創(chuàng)建活動中，我們堅持以人為本，探索開展了為民服務(wù)全程代理，在強化農(nóng)村黨員干部公正、廉潔意識的基礎(chǔ)上，大力倡樹服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，進一步密切了黨群干群關(guān)系，深化了創(chuàng)建活動的效果。 為民服務(wù)全程代理，就是在市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級普遍以無償代理的形式，讓群眾“只跑一趟路、只進一個門、只找一個人就把事辦成”，由原來的“干部動嘴、群眾跑腿”變成“群眾動嘴、干部跑腿”。工作中，一是建立代理網(wǎng)絡(luò)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了為民服務(wù)全程代理中心，各村按“八有”（有辦公室、代辦人員、標(biāo)識牌、工作制度、明白紙、工作流程圖、咨詢電話、辦事臺帳及檔案）標(biāo)準(zhǔn)，建立了村級代辦點，在全市形成了以市區(qū)行政服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心為主體，村居代辦點為基礎(chǔ)的橫到邊、縱到底的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。村級代辦員全部由村干部兼任，無償為群眾服務(wù)。二是完善運行機制。把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批和公共服務(wù)項目共計165項全部列入代理范圍，按照“一室受理、全程代辦、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”的運作方式，嚴格“受理、承辦、回復(fù)”程序，健全了投訴舉報、經(jīng)費保障等制度，形成了比較完善的為民服務(wù)全程代理運行機制。三是加強監(jiān)督約束。把服務(wù)代理納入各級各部門年度實績考核內(nèi)容，加強了對村級代理員的考核獎勵。各區(qū)將市區(qū)兩級發(fā)放村級干部工作補貼的30%作為績效工資，考核不合格的不予發(fā)放。XX縣區(qū)艾山街道設(shè)立專項基金，每月將各村的代理件數(shù)、戶均代理率、辦結(jié)率、群眾滿意率進行量化考核，對考核前5名和后3名的村進行重獎重罰。今年以來，全市已為農(nóng)民群眾代辦各類事項近5萬件，基層群眾普遍比較滿意。 我市的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動取得了一定成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾的要求還有一定距離。下一步，我們將以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市的好經(jīng)驗、好做法，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，開拓創(chuàng)新，推動我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動再上新水平。 第20頁 共20