跟蹤檢查有關(guān)農(nóng)業(yè)法律實(shí)施情況的報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-22 04:30本頁(yè)面
【正文】 要統(tǒng)籌考慮。 盡快研究制定農(nóng)業(yè)投入法。 （三）改進(jìn)和加強(qiáng)金融支農(nóng)工作 加快農(nóng)村金融體制改革，完善農(nóng)村金融市場(chǎng)，促進(jìn)資金回流農(nóng)村，提高金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的積極性。國(guó)家財(cái)政應(yīng)在貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和利息補(bǔ)貼等方面發(fā)揮作用，提高金融支持農(nóng)業(yè)的力度。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保和稅收減免等措施，吸引金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投放。要明確縣域內(nèi)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)新增存款投放當(dāng)?shù)氐谋壤?，研究建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用，制定農(nóng)業(yè)政策性銀行專門(mén)法規(guī)，明確其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)原則、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和財(cái)政支持辦法等。進(jìn)一步完善關(guān)于組建郵政儲(chǔ)蓄銀行的政策，制定郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村的具體措施，發(fā)揮郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村地區(qū)儲(chǔ)蓄和支付體系中的作用。深化農(nóng)村信用社改革，對(duì)現(xiàn)行扶持政策應(yīng)擴(kuò)大范圍，加大力度。探索發(fā)展小額信貸組織和相互制、合作制等多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。規(guī)范、引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。 盡快研究制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法。 （四）完善耕地保護(hù)和土地管理制度 “十一五”規(guī)劃確定耕地保有量保持為18億畝。根據(jù)國(guó)土資源部的調(diào)查，“十五”期間。，耕地緊缺問(wèn)題十分突出。 實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加快《土地管理法》修改進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，抓緊做好《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》的報(bào)批工作。鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果，推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，嚴(yán)格新增建設(shè)用地的審查報(bào)批，推進(jìn)耕地保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè)，由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。增加耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量平衡。嚴(yán)肅查處各類土地違法違規(guī)行為。 完善征地補(bǔ)償制度。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)管理，嚴(yán)禁拖欠、截留、挪用。研究制定征地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法，建立相關(guān)管理制度游確保被征地農(nóng)民權(quán)益。 加強(qiáng)土地出讓金管理。抓緊制定土地出讓金納入預(yù)算管理的辦法，實(shí)行土地出讓金統(tǒng)一征收，杜絕減收、免收等做法。規(guī)范土地出讓金支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審核程序，加強(qiáng)土地出讓金使用的審計(jì)監(jiān)管，逐步提高土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的比重。 切實(shí)做好土地承包的后續(xù)工作。沒(méi)有簽訂土地承包合同和尚未發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的，盡快簽訂發(fā)放。加快建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理制度和土地流轉(zhuǎn)登記制度。建立解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的仲裁機(jī)制。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，確保生態(tài)林比重，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體、明確責(zé)權(quán)劃分，保障林農(nóng)權(quán)益。落實(shí)生態(tài)林補(bǔ)償政策，加大生態(tài)林補(bǔ)償力度，加快林地確權(quán)發(fā)證進(jìn)程。 （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)中低產(chǎn)田改造、科學(xué)施肥、合理耕作等保護(hù)土壤地力。加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)維修的投入力度，支持灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)。增加農(nóng)田水利專項(xiàng)補(bǔ)助資金，促進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)疫病蟲(chóng)害防控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，改善科研條件，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。 盡快研究修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法。 第13頁(yè) 共1
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