【正文】 招待費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)等一般性支出。四要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，各項(xiàng)?？畹陌才藕褪褂脤?shí)行計(jì)公務(wù)員之家版權(quán)所有劃管理，各類追加要視財(cái)力情況統(tǒng)籌安排。五要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)行政事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人員變動(dòng)情況的監(jiān)控，堵塞支出漏洞。六要嚴(yán)格制度管理，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法實(shí)施后，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要精打細(xì)算，決不允許以各種形式、不經(jīng)報(bào)批增加新的政府性債務(wù)。 六是推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。一是今年縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理要實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的管理辦法，在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變的原則下，由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支，實(shí)行“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批”的“五統(tǒng)一管一審”管理，并制定相關(guān)配套措施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，同時(shí)要大力推進(jìn)“村帳鄉(xiāng)管”，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)達(dá)到“挖潛、節(jié)支、堵漏、控債”的目的，確保農(nóng)村基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)做好農(nóng)村綜合配套改革工作，及時(shí)研究并認(rèn)真解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保對(duì)農(nóng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)不走樣，真正把黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心不折不扣地落到實(shí)處。三要制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，努力盤活閑置的國(guó)有土地，為招商引資儲(chǔ)備土地資源。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)占用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處理時(shí)，要按照程序報(bào)批，不得擅自處理國(guó)有資產(chǎn)。要加大國(guó)有資產(chǎn)流失查處力度，堵塞資產(chǎn)管理上的漏洞。四要繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格政府采購(gòu)紀(jì)律，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。凡屬于政府采購(gòu)目錄規(guī)定范圍內(nèi)的一切采購(gòu)商品，必須通過縣政府采購(gòu)中心辦理。五要放大會(huì)計(jì)集中核算效應(yīng)，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，加大支出審查力度，確保財(cái)政資金的安全和使用效益。六要進(jìn)一步摸清縣鄉(xiāng)兩級(jí)債務(wù)情況，建立健全債務(wù)資金管理辦法和償債機(jī)制，防止新的債務(wù)產(chǎn)生。對(duì)到期債務(wù)按照“誰借誰還”的原則，落實(shí)還款責(zé)任，加大清償力度，確保按期償還。 七是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)持依法理財(cái)，逐步建設(shè)法治財(cái)政。一要整合財(cái)政監(jiān)督力量，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，積極探索建立適應(yīng)公共財(cái)政要求的監(jiān)督新機(jī)制。要把財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量和使用效益作為財(cái)政監(jiān)督的核心內(nèi)容，提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。二要加大對(duì)收入征管機(jī)關(guān)檢查力度，建立健全收入保障機(jī)制。三要繼續(xù)做好專項(xiàng)資金的追蹤問效工作，凡是財(cái)政投入的項(xiàng)目，要逐步實(shí)施財(cái)政投資評(píng)審，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，提高財(cái)政資金使用效益。四要認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，嚴(yán)格行政審批、核準(zhǔn)、備案程序，規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為。五要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。在財(cái)政管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要依法決策、科學(xué)決策、民主決策。 （五）增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好財(cái)政工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣加快改革與發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。是財(cái)稅部門肩負(fù)的重大職責(zé)。這對(duì)財(cái)稅部門的工作、對(duì)財(cái)稅干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。各級(jí)財(cái)稅部門都要高度重視和加強(qiáng)自身干部隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。 一是要增強(qiáng)改革意識(shí)。近幾年，我縣財(cái)稅部門通過實(shí)行政府采購(gòu)、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算等辦法，在財(cái)稅改革和制度創(chuàng)新方面做了大量的工作。今后一個(gè)時(shí)期，做好財(cái)稅工作仍然要堅(jiān)持改革、加快改革和深化改革，全面把握好財(cái)稅改革的時(shí)機(jī)和力度，與深化經(jīng)濟(jì)體制等項(xiàng)改革配套同步進(jìn)行。當(dāng)前，要結(jié)合我市財(cái)稅改革的進(jìn)展情況，重點(diǎn)研究好稅收征管體制、部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算以及農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套措施，把這些改革銜接起來，有機(jī)地融合在一起，既要降低改革成本，又要便于推進(jìn)和操作，確保改革的總體效果，向構(gòu)建公共財(cái)政框架邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。同時(shí)，要深化財(cái)政支出的各項(xiàng)改革，規(guī)范財(cái)政資金的分配、使用和支付等環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益，把有限的資金用到刀刃上，為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支平衡奠定基礎(chǔ)。 二是要增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)財(cái)稅部門要緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決定，把財(cái)稅工作與市里確定的工作重點(diǎn)緊密結(jié)合起來，與解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大問題密切聯(lián)系起來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服好務(wù)。要善于從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和處理問題，處理好全局與局部、重點(diǎn)與一般、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，不僅要算眼前賬，更要算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬；不僅要算財(cái)政賬，更要算經(jīng)濟(jì)賬；不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬和社會(huì)賬。 三是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。各級(jí)財(cái)稅部門要牢牢把握住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，抓住與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，推進(jìn)財(cái)稅改革和制度創(chuàng)新。全體財(cái)稅干部都要緊密結(jié)合財(cái)稅改革與發(fā)展的理論和實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神以及財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)，勇于探索新的理財(cái)方式和工作模式，超前謀劃，用改革創(chuàng)新的辦法來解決財(cái)政運(yùn)行中的突出問題，謀求財(cái)政事業(yè)更大的進(jìn)步和發(fā)展，做到生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有序、用財(cái)有效。 四是要增強(qiáng)廉潔意識(shí)。財(cái)稅干部手中有一定的權(quán)力，但要時(shí)刻記住你是國(guó)家公務(wù)員，是人民的公仆，你的權(quán)力是人民給的，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度、正確行使好權(quán)力、履行好應(yīng)盡的義務(wù)是你的本份。要牢固樹立做人民公仆的觀念，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)辦事，老老實(shí)實(shí)做人，做到遵紀(jì)守法、清正廉潔、一身正氣，過好“權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)”，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私和各種違法違紀(jì)問題的發(fā)生。 五是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。財(cái)稅部門要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化和規(guī)范工作程序，提高辦事效率。在開展工作時(shí)多與部門、單位溝通，做到換位思考，急部門和單位之所急，想部門和單位之所想，妥善幫助部門、單位解決在改革和工作中遇到的困難及問題，做到以服務(wù)促進(jìn)改革和管理，在改革和管理中改善服務(wù)。 同志們，做好今年的財(cái)稅工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支計(jì)劃具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，全面完成今年的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。 第24頁 共2